BKK Nett AS Postboks 7050, 5020 Bergen
Norges vassdrags- og energidirektorat Postboks 5091 Majorstua
0301 OSLO [email protected]
Deres ref.:
Vår ref.: 12535891 Dato: 22.09.2020
Søknad om tillatelse under gjeldende anleggskonsesjon for Breivik
transformatorstasjon for erstatning av vegg med bjelkestengsel og planering av areal
1. Sammendrag
BKK Nett AS (heretter BKK Nett) søker med dette om tillatelse under gjeldende anleggskonsesjon etter energiloven § 3-1 for Breivik transformatorstasjon i Bergen kommune. Det søkes om tillatelse til å åpne opp en vegg på søndre enden av eksisterende bygning og å erstatte den faste veggen med bjelkestengsel, hvilket innebærer en fasadeendring. Videre søkes det om tillatelse til å planere et areal på ca. 230 m2 foran veggen. Planeringen innebærer å sprenge ned en fjellknaus på ca. 1 350 m3 fjell.
Formålet med begge tiltakene er å legge til rette for at transformatorer kan transporteres ut og inn av stasjonen uavhengig av hverandre.
2. Generelle opplysninger
2.1. Presentasjon av søkeren Konsesjonssøker: BKK Nett ASPostboks 7050 5020 Bergen Organisasjonsnummer: 976 944 801 Kontaktperson: Per Ivar Tautra
Telefon 986 60 768 E-post [email protected]
2.2. Søknader og formelle forhold
2.2.1. Søknad om konsesjon for bygging og drift
BKK Nett søker i henhold til energiloven av 29.06.1990 § 3-1 om endring av anleggskonsesjon for bygging og drift av følgende elektriske anlegg:
• Breivik transformatorstasjon, Bergen kommune.
2.2.2. Privatrettslige forhold
Eksisterende Breivik transformatorstasjon ligger på gnr. 137 bnr. 101 i Bergen kommune.
Eiendommen eies av BKK Nett. Tiltaket berører delvis eiendommen gnr. 137 bnr. 7, som eies av Per Olav Solberg. Det er inngått minnelig avtale med grunneier om rett til gjennomføring av tiltaket. Det søkes derfor ikke om ekspropriasjon for gjennomføringen.
BKK Nett AS Postboks 7050, 5020 Bergen
2.2.3. Berørte gjeldende konsesjoner
De omsøkte tiltakene berører følgende gjeldende anleggskonsesjoner:
• Breivik transformatorstasjon, ref. NVE 201505469-53, nr. 6.
2.2.4. Andre nødvendige tillatelser Plan- og bygningsloven
Plan og bygningsloven § 1-3 fastslår at loven ikke gjelder for anlegg for overføring eller omforming av elektrisk energi med tilhørende elektrisk utrustning og bygningstekniske konstruksjoner som nevnt i energiloven § 3-1 tredje ledd, med unntak av kapittel 2 om kartgrunnlag og stedfestet informasjon og kapittel 14 om konsekvensutredning av tiltak og planer etter annet lovverk.
Plan- og bygningsloven § 14 stiller krav til konsekvensutredning for store kraftledningsprosjekter. For ledninger med spenning 132 kV og høyere og med lengde over 20 km, kreves det melding og konsekvensutredning. Det omsøkte tiltaket utløser ikke meldeplikt.
I henhold til Forskrift om konsekvensutredninger (FOR-2017-06-21-854), skal alle tiltak etter
energiloven konsekvensutredes. I dette ligger det at tiltakets konsekvenser for allmenne interesser og miljø skal være tilstrekkelig opplyst. Disse temaene er beskrevet i søknaden.
Lov om kulturminner
BKK Nett har gjort søk i Askeladden, Riksantikvarens database for kulturminner, og det ble ikke funnet andre registrerte kulturminner i tiltaksområdet. Inngrepet er av beskjeden art, men BKK Nett må likevel som tiltakshaver utvise aktsomhet og straks melde fra til fylkeskommunen dersom det ved
gjennomføring av tiltaket skulle forekomme funn av automatiske fredede kulturminner, jf.
kulturminneloven § 8.
Vegloven
Tiltaket som omsøkes, medfører ingen behov for tillatelser etter vegloven. Eksisterende avkjørsel benyttes videre, og endring på eksisterende bygg medfører ikke at bygget kommer nærmere offentlig vei.
2.3. Fremdriftsplan
Anleggsarbeidet, inklusive, boring, sprenging og opprydding, vil ta ca. 3 uker.
3. Beskrivelse av anlegget
3.1. Plassering av transformatorstasjonen
Anlegget er lokalisert i Bergen kommune, på gnr. 137 bnr. 101. Stasjonen ligger i sin helhet på gnr.
137 bnr. 101, mens fjellknaus som skal sprenges ned, ligger delvis på gnr. 137 bnr. 7. Situasjonsplan som viser plasseringen av det omsøkte tiltaket, følger som vedlegg 1. Planområdet er markert på flyfotoet under.
Tiltaksområdet grenser opp mot anleggsområdet for kabeltunnelen som er etablert for å gi plass til det nye Sotrasambandet, jf. NVE 201505469-53, nr. 1 og 2. Areal som planeres, vil bli sammenhengende med areal som er nedsprengt i forbindelse med etableringen av kabeltunnelen. Tiltaket som nå omsøkes, vil imidlertid ikke være til hinder for eller i konflikt med tunnelarbeidet.
BKK Nett AS Postboks 7050, 5020 Bergen
Figur 1. Planområdet for tiltak i Breivik transformatorstasjon er markert med rød ellipse. Vegg som skal åpnes, er markert med blå ellipse.
3.2. Beskrivelse av det som skal bygges permanent
BKK Nett vil åpne opp den sørvendte veggen på den delen av stasjonsbygget som rommer transformatorene. Som bildene inntatt under viser, er bygget tilrettelagt for at veggen skal kunne åpnes. Eksisterende vegg er påstøpt, og veggen vil bli åpnet ved at det skjæres langs kanten av den påstøpte delen som ligger utenfor resten av veggen.
Veggen vil bli erstattet med bjelkestengsel av betong. Bjelkestengselet vil bli tilnærmet likt
bjelkestengselet som allerede finnes i den nordre enden av bygget og som er vist på figur 5 nedenfor.
Påstøpt vegg som skal erstattes med bjelkestengsel, utgjør 6,1 meter i høyde og 4,8 meter i bredde.
Foran åpningen hvor nytt bjelkestengsel skal etableres må terrenget planeres, for at transformatorer senere skal kunne transporteres ut og inn. Det legges skinnegang på det planerte arealet, som forlengelse av skinnegangen som transformatorene står på inne i bygget. Et areal på ca. 230 m2 må derfor sprenges ned. Arealet utgjøres i dag av en fjellknaus, og denne utgjør inntil 1 350 m3. Høyden av ny fjellskjæring som etableres vil bli ca. 7 meter. Fjellskjæringen vil bli en naturlig fortsettelse av den tidligere etablerte fjellskjæringen langs transformatorstasjonens nordre side.
Eksisterende gjerde vil bli flyttet oppover mot vest, til toppen av ny skjæring.
BKK Nett AS Postboks 7050, 5020 Bergen
Figur 2. Tiltaksområdet fotografert fra Alvøvegen i september 2020. Lengst til venstre ser vi nyetablert
tunnelmunning for kabeltunnel som etableres for Sotrasambandet. Breivik transformatorstasjon ligger til høyre.
Den aktuelle bergknausen som skal sprenges ned, ligger midt i fotoet. Den eksisterende veggen som skal erstattes med bjelkestengsel, er synlig lengst til venstre på transformatorstasjonen.
Figur 3. Arealet som skal planeres ligger innenfor den røde streken. Fjellknausen er avskoget i forbindelse med Sotrasambandet-prosjektet.
BKK Nett AS Postboks 7050, 5020 Bergen
Figur 4. Eksisterende vegg som skal åpnes opp i stasjonsbygningens søndre ende. Åpningen vil tilsvare flaten som dekkes av den oransje påstøpte veggen, og bjelkestengselet vil dekke tilsvarende flate.
Figur 5. Eksisterende vegg med bjelkestengsel i stasjonsbygningens nordre ende. Nytt bjelkestengsel vil bli utformet tilsvarende. Dimensjonene er de samme.
3.3. Riggområder og andre midlertidige tiltak
Behovet for å etablere og benytte areal til riggområder er begrenset til anleggsperioden. Det er ikke avdekket behov for riggområder utenfor BKK Netts egen tomt i forbindelse med tiltaket.
4. Begrunnelse for søknaden
4.1. Bakgrunn og vurderte alternativerEksisterende Breivik transformatorstasjon ble oppgradert og utvidet i 1999. De gamle transformatorene med 45 kV spenning på primærsiden ble da erstattet med nye og større
transformatorer med 132 kV primærspenning. Det ble derfor etablert nye transformatorceller i et nytt tilbygg på nordvestre siden av den da eksisterende bygningsmassen. Det ble den gangen etablert åpning for inn- og uttransport av transformatorer kun i den nordre enden av bygget. BKK Nett søker om å åpne opp også den søndre enden av bygget for å bedre beredskapen.
4.2. Kostnadsestimat.
Det konsesjonssøkte tiltaket er estimert til å koste ca. 1,7 MNOK, hvorav entreprenørkostnader utgjør ca. 1,4 MNOK. Øvrige kostnader er til administrasjon, prosjektledelse og oppfølging.
BKK Nett AS Postboks 7050, 5020 Bergen
5. Utførte forarbeider
5.1. Kontakt med offentlige myndigheter
BKK Nett har ikke hatt kontakt med andre offentlige myndigheter før innsendelse av denne søknaden.
6. Virkninger for miljø, naturressurser og samfunn
6.1. Virkninger for omgivelsene i anleggs- og driftsfasenSprengning må gjøres i kombinasjon med spunting. Det må i anleggsperioden derfor påregnes noe fare for støy og støv.
Etter endt utbygging er det ikke forventet at transformatorstasjonen vil påvirke miljø, naturressurser eller samfunn utover den påvirkning stasjonen har i utgangspunktet. Nærmere redegjørelse for de enkelte relevante temaer følger nedenfor.
6.2. Avbøtende tiltak
BKK Nett fremmer ikke forslag til avbøtende tiltak som del av denne konsesjonssøknaden. Anleggets visuelle innvirkning på omgivelsene oppfattes å ikke bli forverret med tiltaket.
6.3. Arealbruk Planstatus
Arealet som berøres av tiltaket er i kommuneplanens arealdel avsatt til henholdsvis energianlegg (transformatorstasjonseiendommen) og LNF (øvrig areal). Arealet er dessuten underlagt
reguleringsplan med plan-ID 15890000. I reguleringsplanen er gnr. 37 bnr. 101 satt av til formål elektrisk anlegg (oransje markering). Øvrig areal som berøres av tiltaket, er avsatt til LNF, men samtidig ligger alt arealet innenfor hensynssoner som følger av de eksisterende kraftledningene som er spent forbi stasjonen.
Faktisk arealbruk
Areal utenfor transformatorstasjonen og som ligger på gnr. 37 bnr. 101, er i hovedsak planert fra tidligere, og inngår som nødvendig del av stasjonsarealet, til parkering, tilkomst, lagring osv.
Arealet som skal planeres, er i dag en bratt og delvis skogkledt skråning. Arealet er ikke i bruk i dag.
6.4. Bebyggelse og bomiljø Visuelle virkninger
Tiltaket er tilpasset dagens areal. Ny fjellskjæring og planert areal blir sammenhengende med fjellskjæring som nylig er etablert som del av arbeidet med å etablere portal for kabeltunnelen som etableres for å gi plass til det nye Sotrasambandet.
Tiltakets innvirkning på naboer er avgrenset til å være av visuell karakter. Fasadeendring og ny fjellskjæring blir ikke synlig for andre naboer enn Fylkeskommunen som eier av Fv 42363 Alvøveien.
Eiendommen gnr. 137 bnr. 7, som det er inngått avtale med tiltaket om, ligger også sør for
tiltaksområdet og på østsiden av fylkesveien. Boligeiendommen gnr. 137 bnr. 89 vil ikke se tiltakene, da eksisterende bygning for transformatorstasjonen ligger mellom og vil skjerme. Basert på
ovenstående ser ikke BKK Nett behov for å varsle naboer.
Elektromagnetiske felt
I henhold til dagens forvaltningsstrategi skal det vurderes om det skal gjøres
magnetfeltdempende tiltak dersom magnetfeltverdien beregnes til å overstige 0,4 μT (mikroTesla). Det omsøkte tiltaket impliserer ingen endringer på elektriske komponenter, og påvirker dermed heller ikke magnetfeltverdier.
BKK Nett AS Postboks 7050, 5020 Bergen
Støy
Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2012) legges til grunn for støykrav fra anleggsarbeidene. Det vil måtte påregnes noe støy fra anleggsarbeidet, særlig boring og sprengning.
Rutiner for varsling av naboer i henhold til Støyretningslinjene (T-1442/2012) vil bli fulgt.
6.5. Infrastruktur og bianlegg
BKK Nett kjenner ikke til at tiltaket vil ha betydning for eksisterende eller planlagt infrastruktur.
6.6. Friluftsliv og rekreasjon
Tiltaket antas ikke å ha negative virkninger for friluftsliv og rekreasjon. Arealet som berøres er delvis på eksisterende areal for transformatorstasjonen. Arealet som berøres utenfor eksisterende tomt og gjerde, er en bratt skråning som er delvis skogkledt. Det er ikke ferdsel på dette arealet.
6.7. Naturmangfold
BKK Nett har gjort søk i naturbase (www.miljodirektoratet.no) og i Artskart (artsdatabanken). Det er ikke gjort funn i nærheten av planlagt lokasjon av omsøkt tiltak.
6.8. Samfunnsinteresser
Samfunnsinteressene vil være knyttet til bedret beredskap, jf. pkt. 7.2 nedenfor.
6.9. Luftfart og kommunikasjonssystemer
Tiltaket vil ikke ha innvirkning på luftfart eller kommunikasjonssystemer.
6.10. Risiko for utslipp og forurensning
I anleggsperioden vil det være en viss risiko for utslipp av oljer i mindre mengder fra anleggsmaskiner dersom det oppstår skade eller feil på disse. BKK Nett vil stille krav til entreprenører om at tiltak skal iverksettes for at fare for utslipp skal være redusert til et minimum, samt stille krav om at absorbenter alltid skal være lett tilgjengelig på anleggsplassen. Etter anleggsperioden vil fare for utslipp og forurensning være uforandret sammenlignet med dagens situasjon.
6.11. Andre naturressurser
Tiltaket vil ikke medføre endringer i ressursgrunnlag eller driftsforhold for driftsenheter innen jordbruk, skogbruk eller reindrift.
7. Sikkerhet og beredskap
7.1. Risiko for naturgitte skader mv.BKK Nett vurderer faren for naturgitte skader på anlegget som liten. Tiltaksområdet ligger ikke i aktsomhets-/fareområde for skred eller i flomutsatt område, jf. http://atlas.nve.no.
7.2. Beredskap
BKK Nett mener at hensynet til beredskap bedres ved den omsøkte løsningen, da transformatorer i fremtiden kan tas inn og ut av transformatorstasjonen uavhengig av hverandre.
8. Offentlige og private tiltak
BKK Nett kjenner ikke til offentlige eller private tiltak som er nødvendige for at det planlagte tiltaket kan gjennomføres.
BKK Nett AS Postboks 7050, 5020 Bergen
9. Innvirkning på private interesser
Tiltaket er klarert med berørt grunneier, jf. pkt. 2.2.2. ovenfor.
Med vennlig hilsen BKK NETT AS
Ketil Tømmernes
adm. direktør Atle Isaksen
leder Nettforvaltning og utvikling Vedlegg:
1. Situasjonsplan.
Elect r onic signat ure
Signed by Dat e and t im e
(UTC+01:00) Amsterdam, Berlin, Bern, Rome, Stockholm, Vienna
Isaksen, Atle Henning
Norwegian BankID 22.09.2020 13.29.02
Tømmernes, Ket il
Norwegian BankID 22.09.2020 20.42.16
This docum ent is signed elect ronically.
An electr onic signat ure is legally binding in t he sam e way as a handwr it t en signat ure. This page is added t o provide basic infor mat ion about t he electronic signat ure(s), and t he signed docum ent can be read on t he following page(s). At t ached is also a PDF with more det ailed inform at ion about t he electr onic signat ure(s), and also an XML file wit h the cont ents of t he signat ure(s).
The at tachm ents can be used t o ver ify t he elect ronic signature(s) if needed.
Signature details
Following is an overview of the electronic signature. The attachment ElektroniskSignatur.xml contains the complete electronic signature.
Document
Title: Søknad om tillatelse under gjeldende anleggskonsesjon til fasadeendring og planering av areal Breivik transformatorstasjon Reference:1008120
Electronic Signatures:
Name Isaksen, Atle Henning
Platform Norwegian BankID
Date of birth 1977-09-21
Unique ID 9578-5993-4-4411996
Time stamp 22.09.2020 13.29.02
Certificate issuer CN=BankID - Bankenes ID-tjeneste AS - Bank CA 3,OU=988477052,O=Bankenes ID-tjeneste AS,C=NO
Certificate valid from Jun 11 09:11:36 2020 GMT
Certificate valid to Jun 11 09:11:36 2022 GMT
Certificate PolicyOid 2.16.578.1.16.1.12.1.1
Name Tømmernes, Ketil
Platform Norwegian BankID
Date of birth 1971-12-18
Unique ID 9578-5999-4-1560787
Time stamp 22.09.2020 20.42.16
Certificate issuer CN=BankID DnB NOR Bank CA 2,OU=984851006,O=DnB NOR Bank ASA,C=NO
Certificate valid from Aug 30 19:52:49 2019 GMT
Certificate valid to Aug 30 19:52:49 2021 GMT
Certificate PolicyOid 2.16.578.1.16.1.12.1.1
Begreper og Forkortelser
SEID-SDO
SEID-SDO er et dataobjekt definert ved et XML format og nødvendig semantikk for at objektet og informasjonsinnholdet skal kunne anvendes og forstås av vilkårlige parter. Dataobjektet skal kunne oppbevare standardbaserte Elektroniske Signaturer og tilhørende Valideringsdata som grunnlag for langtidslagring og validering over tid.
PAdES (PDF Advanced Electronic Signatures)
En europeisk standard for signering og langtidslagring av PDF-dokumenter (ISO 32000-1).
BankID
BankID er en personlig og enkel elektronisk legitimasjon for sikker identifisering og signering på nett.
BankID tilbys og utstedes av bankene i Norge.
BankID er basert på en samordnet infrastruktur som er utviklet av banknæringen gjennom BankID Samarbeidet, i regi av Finans Norge (tidligere Finansnæringens Fellesorganisasjon, FNO).
Buypass
Buypass offers electronic identification, electronic signature and payment solutions. Buypass is the only provider of international approved SSL certificates in Norway. Buypass is partially owned by the Norwegian government through the Ministry of Culture.
(https://www.regjeringen.no/en/dep/kud/id545/)