Velkommen til faglig forum

Velkommen til faglig forum

for programrådgivere, flyktningkonsulenter og

voksenopplæringen

Tirsdag 28.februar 2017

Dagens program

≡ Kl. 09.00-11.30

● Velkommen

● Kombinasjonsklasser i Østfold - status og samarbeid v/ Einar Wium Østfold fylkeskommune

● Individuell plan – tilsyn 2017 v/Karianne Åsheim, Fylkesmannen i Østfold

● Samarbeid mellom flyktningkontoret og voksenopplæringen v/Moss kommune

● Gruppearbeid

≡ Kl. 12.00 Lunsj

≡ Kl. 12.45 -15.00 Parallellsesjoner

● Nytt digitalt verktøy for bosetting v/ Eivind Holen IMDI

● Kommunens bosettingsarbeid v/Hilde Freim, Fredrikstad kommune

● Gruppearbeid

≡ Nettverkssamling voksenopplæring (Rom B301)

Viktige datoer framover

≡ Faglig forum 2017

● 3.mai

● 7.november ( endret etter samlingen)

≡ Frivillighetskonferansen i Østfold

● 2.mai, Quality hotel Sarpsborg

≡ Østfoldmodellen - kurs i flerkulturell kompetanse

● 14.-15. mars. Bystyresalen Askim rådhus

● 19.-20. april. Bystyresalen, Sarpsborg rådhus

● 8.- 9. mai. Høgskolen i Østfold, Fredrikstad

Introduksjonsloven Individuell plan

Tilsynstema 2017

Formålet med Introduksjonsloven

Formålet med introduksjonsloven er å styrke nyankomne innvandreres mulighet for

deltakelse i yrkes- og samfunnslivet, og deres

økonomiske selvstendighet

^.

Fylkesmannens hjemmel

≡

Introduksjonsloven § 23 gir FM hjemmel til å føre tilsyn med kapitlene 2 til 4 og § 25 tredje og fjerde ledd.

≡

Det betyr at det kan føres tilsyn med

● Introduksjonsprogram

● Introduksjonsstønad

● Opplæring i norsk og samfunnskunnskap

● Nasjonalt introduksjonsregister ( NIR)

Nasjonalt tilsyn for perioden 2017-2019

≡ Oppdrag fra IMDI

● Fastsetter tema og antall tilsyn

≡ Skal gjennomføres i to kommuner i Østfold hvert år i perioden 2017-2019

≡ Tema: Individuell plan for deltakere i introduksjonsprogram

● §§6 og 19 første ledd

Hensikten med tilsynet

≡ sikre at kommunene har en praksis som er i samsvar med lov og forskrift

≡ bidra til økt kvalitet i den kommunale tjenesteproduksjonen

≡ Tilsynet er et lovlighetstilsyn

● dvs. kontroll av om kommunen følger pliktene

i introduksjonsloven

Gjennomføring av tilsynet

≡

Gransking av dokumenter og redegjørelse fra kommunen

≡

Intervjuer med sentralt plasserte personer i kommunen

● Rådmann/kommunalsjef/NAV leder

● Programrådgiver/flyktningkonsulent med ansvar for utarbeiding av IP

● Rektor ved voksenopplæringen + evt. lærer

● 3-4 deltakere med tolk

≡

Verifikasjon av om rutiner følges slik de er beskrevet

Tilsynet kontrollerer

≡

Utarbeider kommunen en individuell plan som fastsettes ved enkeltvedtak?

≡

Er planen individuelt tilpasset og utarbeidet i samråd med deltakeren?

≡

Inneholder den individuelle planen programmets start, tidsfaser og en angivelse av tiltakene i programmet?

≡

Tas den individuelle planen opp til ny vurdering med

jevne mellomrom og ved vesentlig endring i deltakerens livssituasjon?

≡

Fastsettes vesentlige endringer i den individuelle planen ved enkeltvedtak?

§6. Individuell plan

§19. Gjennomføring av opplæringen i

norsk og samfunnskunnskap

Kommunen skal utarbeide en individuell plan som fastsettes ved enkeltvedtak

≡

utarbeide en skriftlig individuell plan for alle deltakere i introduksjonsprogrammet

≡

Individuell plan er et enkeltvedtak, jf. Forv.l § 2

≡

samlet i ett dokument – inngår IP for opplæring i norsk og samfunnskunnskap som en del av IP for intro?

≡

Foreligge ved oppstart i program

≡

Den individuelle planen skal være skriftlig, innholdet skal begrunnes, begrunnelse skal vise til regler og faktiske forhold.

Planen skal være individuelt tilpasset og utarbeidet i samråd med deltaker

≡

Utarbeides på bakgrunn av en kartlegging av deltakerens opplæringsbehov og hvilke tiltak vedkommende kan nyttiggjøre seg

≡

medvirkning fra deltakeren

● deltakeren får relevant informasjon og veiledning

● Fremkommer deltakerens mål i planen?

● Vurdert behovet for tolk?

Planen skal inneholde programmets start, tidsfaser og en angivelse av tiltakene i programmet

≡ Den individuelle planen skal minst inneholde

● programmets start

● tidsfaser

● angivelse av tiltakene i programmet

≡ Tiltak etter introduksjonsloven § 4

● Norskopplæring

● Samfunnskunnskap

● Tiltak som forbereder til videre opplæring eller tilknytning til yrkeslivet

≡ Fremkommer det i planen hvem som har ansvaret for gjennomføring av tiltakene?

Planen skal tas opp til ny vurdering med jevne

mellomrom og ved vesentlig endring i deltakerens livssituasjon

≡

«Jevne mellomrom» innebærer at planen skal tas opp til ny vurdering minst en gang i halvåret

● Deltakerens framgang – både i norsk/samf.k og introtiltak

≡

opp til ny vurdering ved vesentlig endring i deltakerens livssituasjon

≡

Revidering i samråd med deltaker

Vesentlige endringer i den individuelle planen skal fastsettes ved enkeltvedtak

≡ Ved vesentlige endringer av planens innhold regnes avgjørelsen som nytt enkeltvedtak

● Må begrunnes

● Vedtaket må være skriftlig og vise til klageadgang, klagefrist osv.

≡ Hva som er en vesentlig endring må avgjøres etter en konkret vurdering

● Endringens omfang og betydningen for den enkelte deltaker er relevante momenter

● relateres både til målsettinger i planen og til

innholdet i kvalifiseringen

Rette Rette

Rette Rette

Varsel om tilsyn Veiledning

Vurdere dokumentasjon

Intervjue

Dokumentere /redegjøre at

rettet Foreløpig

rapport/

Sluttmøte

Endelig rapport med

frist for retting Status ved tidspunkt

for foreløpig rapport

Status ved tidspunkt for endelig rapport