Fagsamling PPT Oppland 3. februar 2016
Forståelse av tilpasset opplæring
(T. Overland etter Bachmann og Haug, 2006)
Smalt perspektiv vs. Bredt perspektiv
En nødvendig diskusjon
• Er det grunnlag for å hevde at skolen/skoleeier/PP-tjenesten ikke tilstrekkelig drøfter og avklarer hva som legges i disse begrepene?
• Arbeider vi systematisk med alle sidene av tilpasset opplæring?
• Bruker vi ressursene på mest mulig hensiktsmessig måte?
Viktige funn fra FNT 2014 – 2017
• Lokalt arbeid med læreplaner
– Systematisk arbeid med læreplanforståelse og tolkingsfellesskap
• Underveisvurdering
– Elevinvolvering gjennom egen- og hverandrevurdering – Framovermeldinger
• Vurdering av utbytte
• Sakkyndig vurdering, enkeltvedtak og individuelle opplæringsplaner
Summeoppgave
• Er PPT utenfor «tolkingsfellesskapet»?
• Kan det å involvere PPT i større grad i alle deler av dette arbeidet endre hvilket perspektiv man har på tilpasset opplæring
Skoleeier
• § 13-10 – kravet til et forsvarlig system
Skolen
• § 5-4 – Nærmere om saksbehandling
• § 1-3 – tilpasset opplæring
PPT
• §§ 5-6 og 5-3 – Kravet til PPT og sakkyndig
vurdering
Skoleeiers forsvarlige system – opplæringsloven
§ 13-10 annet ledd
• Opplæringsloven § 13-10 annet ledd:
– Krav om et forsvarlig system.
– Må sees i sammenheng med de øvrige kravene i loven.
• Forarbeidene (Ot.prp. nr. 46):
– Forsvarlig system skal være egnet til å avdekke mangler i forhold til regelverket.
– Skal sikre at adekvate oppfølgingstiltak blir iverksatt hvis nødvendig.
– Systemet etableres i den form og omfang som er nødvendig ut fra lokale forhold.
Forsvarlig system + tilpasset opplæring og spesialundervisning
• At det er en felles forståelse av begrepene tilpasset opplæring og spesialundervisning i organisasjonen.
• At det er kjent i organisasjonen hvilke dokumenter som regulerer retten til spesialundervisning, og den innbyrdes betydningen av dokumentene seg i mellom.
• At det er kjent hvilke roller og myndighet den enkelte har når det gjelder å sikre og ivareta elevens rettigheter.
• At den samlede opplæringen for elever med spesialundervisning må fremstå helhetlig
Forsvarlig system + tilpasset opplæring og spesialundervisning
• At skoleeier har et system for å sikre at bestemmelser for prosess og saksbehandling blir fulgt.
• At PP-tjenesten blir inkludert i kompetanse- og
organisasjonsutvikling for å legge opplæringen bedre til rette for elever med særskilte behov.
• At skoleeier har et gyldig og kjent delegeringsreglement av myndighet.
• At opplæringen skjer i samsvar med læreplanverket for Kunnskapsløftet eller individuelle opplæringsmål i IOP.
• At skoleeier legger til rette for og sikrer at skolene drøfter aktuelle temaer.
Plikt til å vurdere utbytte av opplæringen før vedtak om spesialundervisning
Hva er egentlig
spesialundervisning?
Undervisning mot andre mål enn de ordinære
læreplanmålene
De samme læreplanmålene;
men etter andre metoder og annen organisering.
PP- tjenesten – Vurderer og tilrår hvilke opplæringsmål eleven skal
jobbe mot
Skolen
Vurderer hvilke opplæringsmål eleven kan nå Skoleeier
Ansvarlig for at alle elever får sin rett til opplæring oppfylt – dette innebærer et systemansvar
Opplæringsloven § 5-4
• § 5-4. Nærmare om saksbehandlinga i samband med vedtak om spesialundervisning
Eleven eller foreldra til eleven kan krevje at skolen gjer dei
undersøkingar som er nødvendige for å finne ut om eleven treng spesialundervisning, og eventuelt kva opplæring eleven treng. 1 Undervisningspersonalet skal vurdere om ein elev treng
spesialundervisning, og melde frå til rektor når slike behov er til stades. Skolen skal ha vurdert og eventuelt prøvd ut tiltak innanfor det ordinære opplæringstilbodet med sikte på å gi eleven
Opplæringsloven § 5-4, tredje punktum
• § 5-4, tredje punktum: Skolen skal ha vurdert og eventuelt prøvd ut tiltak innafor det ordinære opplæringstilbodet med sikte på å gi eleven tilfredsstillande utbytte før det blir gjort sakkunnig vurdering
• UDIR har operasjonalisert tiltak ved utarbeidelse av kontrollspørsmål nr. 17 i FNT:
– Arbeidsmåter – Vurderingspraksis – læringsmiljø
for elever som ikke får tilfredsstillende utbytte av opplæringen.
Opplæringsloven § 5-3, sakkyndig vurdering
• Vurderingen skal vise om eleven har behov for
spesialundervisning, og hva for opplæringstilbud som bør gis.
• Vurderingstemaet opplæringsloven § 5-1 : Elever som ikke har eller kan få tilfredsstillende utbytte av det ordinære
opplæringstilbudet, har rett til spesialundervisning.
• To hovedelementer i sakkyndig vurdering
– Utredning
Opplæringsloven § 5-3 andre ledd
• Sakkyndig vurdering skal blant annet greie ut og ta standpunkt til:
– eleven sitt utbytte av det ordinære opplæringstilbodet
– lærevanskar hjå eleven og andre særlege forhold som er viktige for opplæringa
– realistiske opplæringsmål for eleven
– om ein kan hjelpe på dei vanskane eleven har innanfor det ordinære opplæringstilbodet
– kva for opplæring som gir eit forsvarleg opplæringstilbod.
2003: Kapittel 9a i opplæringsloven –
”Elevenes arbeidsmiljølov”
”Alle elevar i grunnskolar og videregående skolar har rett til eit godt fysisk og psykososialt miljø som fremjar helse, trivsel og
læring”
Opplæringsloven § 9a-1
Elevens rett til et godt psykososialt miljø
• Retten etter § 9a-1 er en individuell rett, hvor elevens subjektive opplevelse av miljøet er avgjørende.
– Elevens individuelle rett er ikke oppfylt med mindre eleven selv opplever at skolemiljøet har en tilfredsstillende virkning på hans eller hennes
helse, trivsel og læring.
– Retten til et godt psykososialt miljø innebærer altså ikke bare en rett til fravær av krenkelser, men en rett til å oppleve at det psykososiale
miljøet fremmer hans eller hennes helse, trivsel og læring.
Skolens plikter
• Skolen må arbeide systematisk for å fremme elevens psykososiale miljø, jf. §§ 9a-4 og 9a-3 første ledd. Det forebyggende arbeidet skal være aktivt, systematisk og
kontinuerlig for å fremme et godt psykososialt miljø, og må ses i forhold til den overordnede normen i § 9a-1 om elevens
individuelle rett.
• Skolen skal jobbe etter et «føre-var-prinsipp» og forebygge brudd på elevens rett etter til et godt psykososialt miljø som fremmer helse, trivsel og læring.
Aktivt forebyggende arbeid
Handlingsplikten
(undersøke, gripe inn, varsle)
Vedtaksplikten
(snarest mulig, vurdere retten, enkeltvedtak)
§ 9a-1 ?
Felles forståelse
(krenkende atferd, terskel: gripe inn, varsle ledelsen)
Kunnskap - lov Planmessig og systematisk,
(Mål, kartlegge, planlegge evaluere, rutiner,)
Reell medvirkning /involvering