Stortingets kontroll- og konstitusjonskomit Stortinget

Stortingets kontroll- og konstitusjonskomit Stortinget

0026 Oslo

Deres ref.:

›-

DET KONGELIGE UTENRIKSDEPARTEMENT

Utenriksministeren Utviklingsministeren

Vår ref.: Dato:

12/02996-8 13.4.2012

Utenriksdepartementets tilskuddsforvaltning

Vi viser til Kontroll- og konstitusjonskomiteens brev av 13.mars 2012 vedrørende departementets tilskuddsforvaltning. Videre viser vi til Utenriksdepartementets foreløpige svar av 21. mars 2012.

1. Innledning

På departementets budsjett for 2012 utgjør tilskuddspostene omlag 27 mrd. kroner, som tildeles utenlandske og norske tilskuddsmottakere. Departementets budsjett er fordelt på to programområder. Utenriksministeren har det konstitusjonelle ansvar for programområde 02 Utenriksformål, mens programområde 03 Internasjonal bistand er fordelt mellom Utenriksministeren og Utviklingsministeren. Ansvarsfordelingen mellom Utenriksministeren og Utviklingsministeren fremgår av pkt. 4 Generelle merknader til budsjeWremlegget i Prop. 1 S (2011-2012).

Utenrikstjenesten ved departementet og utenriksstasjonene forvalter selv en betydelig del av midlene. Forøvrig er forvaltning av tilskudd delegert til de underliggende etatene Norad og Fredskorpset, særlovsselskapet Norfund, samt til Financial Mechanism Office

(FMO) som er administrativt tilknyttet EFTA-sekretariatet i Brussel. Noe forvaltes også av andre departementer og andre forvaltere.

For departementets underliggende etater, Norad og Fredskorpset, er forvaltning av

tilskuddsmidler regulert gjennom instrukser/mandater, etatsstyringsmøter og årlige

tildelingsbrev. Norfund har et utviklingspolitisk mandat fra Stortinget og Regjeringen,

som er videre utdypet i en egen instruks fra Utenriksdepartementet. Vedrørende EØS- ordningene er det opprettet en styringskomité for ordningen Financial Mechanism Committee (FMC), med ett medlem fra hvert av giverlandene. FMC er besluttende organ for EØS-ordningene. For den norske ordningen er UD besluttende organ.

Forvaltning delegert til andre instanser er regulert gjennom oppdragsbrev, avtaler, ev.

belastningsfullmakter til andre departementer, i tråd med Økonomireglementets bestemmelser 6.2.2.

Vi har valgt å avgrense vårt svar til å gjelde tilskudd der departementet selv, som i det følgende også inkluderer utenriksstasjonene, er tilskuddsforvalter.

Omlag 2000 nye tilskuddsavtaler ble inngått av departementet i 2011. Vedlagt følger til informasjon oversikt over alle mottakere av tilskuddsmidler i 2011 for

Utenriksministeren (vedl. 1) og Utviklingsministeren (vedl. 2).

Det er vår vurdering at en fullstendig drøfting av praksis på tilskuddsnivå og innenfor det samlede lov- og regelverket på dette området, ikke vil la seg håndtere innenfor rimelige tidsrammer og ressursbruk. For nærmere drøfting av ansvarsfordeling i oppfølging av økonomiregelverket, samt henvisning til bestemmelsene som har betydning for tilskuddsforvaltning i de ulike statlige regelverkene, henviser vi til Finansdepartementets brev til Kontroll- og konstitusjonskomiteen av 21. mars 2012.

Under punkt 2 i dette brevet vil vi først redegjøre for departementets interne rutiner og kontroll knyttet til tilskuddsforvaltning. Under punkt 3 vil vi behandle komiteens

spørsmål vedrørende tilskudd gitt i 2011, med fokus på bruk av drifts- og

tilskuddsposter samt departementets praksis vedrørende kunngjøring og habilitet.

Under punkt 4 vil vi kort beskrive departementets videre arbeid med tilskuddsforvaltning, planlagte og pågående tiltak.

2. Interne rutiner og kontroll

Departementets interne rutiner og systemer for tilskuddsforvaltning er vesentlig forbedret gjennom utarbeidelse av enhetlige systemer, rutiner og retningslinjer. Det er opprettet en egen tilskuddsforvaltningsenhet som har et overordnet utviklings- og koordineringsansvar for departementets system for tilskuddsforvaltning. Dette inkluderer også ansvar for å gi brukerstøtte, veiledning og opplæring. Flere av avdelingene er også styrket gjennom opprettelse av egne støttefunksjoner innen tilskuddsforvaltning.

• Nye Håndbøker i tilskuddsforvaltning med tilhørende skjemaer og maler ble innført i Utenriksdepartementet fra januar 2009, i Norad fra januar 2010 og ved utenriksstasjonene fra mars 2010. Håndbøkene bygger på og henviser til

overordnede lover og regelverk, og gir retningslinjer for etablering og forvaltning av tilskuddsordninger, forvaltning av delegerte ordninger, og forvaltning av tilskudd.

• Fra 2009 har departementet og Norad benyttet et felles elektronisk verktøy, PTA (Plan — Tilskudd - Avtale), for registrering og oppfølging av økonomiske og

Side 2

avtalefestede forpliktelser knyttet til hvert enkelt tilskudd. PTA-systemet er under kontinuerlig utvikling. Et nytt rapporteringsverktøy for planlegging og styring av økonomi og aktiviteter knyttet til forvaltning av tilskudd er nylig tatt i bruk.

• Utenriksdepartementet utarbeider ordningsregelverk for sine tilskuddsordninger, i tråd med krav i økonomiregelverket. I ordningsregelverkene er følgende punkter beskrevet: mål og målgruppe for tilskuddsordningen, kriterier for måloppnåelse, tildelingskriterier, informasjon til potensielle tilskuddsmottakere, oppfølging og kontroll, samt evaluering av tilskuddsordningen.

• Det legges betydelige ressurser i opplæring av ledere og saksbehandlere som ledd i å sikre effektivitet og kvalitet i forvaltningen. Utenrikstjenestens

kompetansesenter (UKS) har i dag et omfattende kurstilbud innen tilskuddsforvaltning. Flere av kursene er obligatoriske for ledere og saksbehandlere med ansvar for tilskuddsforvaltning.

I Bevilgningsreglementet stilles det krav om at tilskuddsforvalter skal ha adgang til å føre kontroll med at tilskuddsmottaker benytter midlene etter forutsetningene. Dette kravet er ivaretatt i maler for tilskuddsbrev og avtaler. Ulike oppfølgings- og

rapporteringskrav (herunder framdriftsrapport, sluttrapport, økonomirapport, revisjon, formelle møter, gjennomganger og evalueringer) er nærmere beskrevet i Håndbok for tilskuddsforvaltning. Risikovurderinger foretatt på ordnings- og tiltaksnivå vil være sentrale for valg av de oppfølgings- og kontrolltiltak som avtalefestes.

I 2007 ble Sentral kontrollenhet opprettet, direkte underlagt utenriksråden. Enheten skal blant annet påse at det foreligger hensiktsmessige og betryggende instrukser, systemer og rutiner for utenrikstjenestens økonomistyring, og at økonomistyringen i

utenrikstjenesten utøves i samsvar med disse.

Sentral kontrollenhet mottar også varsler om mistanke om økonomiske misligheter.

Regjeringens nulltoleransepolitikk er utdypet i et eget notat om Nulitoleranse for

korrupsjon. Sentral kontrollenhet har utarbeidet interne Retningslinjer for håndtering av mistanke om økonomiske misligheter, som er gjort gjeldende fra 18.3.2011 (erstatter tidligere retningslinjer av 2.12.2009.) Ved utgangen av 2011 hadde Sentral

kontrollenhet mottatt 299 varsler om økonomiske misligheter, hvorav 147 har status avsluttet. Oversikt over avsluttede saker publiseres kvartalsvis på regjeringen.no.

Norad har en viktig rolle når det gjelder faglige råd, kvalitetssikring og evaluering innenfor programområde 03 Internasjonal bistand. På oppdrag fra departementet foretar Norad jevnlige forvaltningsgiennomganger ved utvalgte utenriksstasjoner med forvaltning av bistandsmidler. Formålet med forvaltningsgjennomgangene er å fremme en høy standard på forvaltningen av bistandsmidler gjennom kontroll og læring. Utenriksstasjonenes etterlevelse av gjeldende regler, instrukser og retningslinjer blir gjennomgått og man vurderer om etablerte systemer for

kvalitetssikring fungerer hensiktsmessig. Gjennomgangene vurderer også kvaliteten på utenriksstasjonenes arbeid knyttet til resultatstyring, risikohåndtering og anti-

Side 3

korrupsjon i et utvalg avtaler. Funnene følges opp i henhold til spesifikke planer for hver stasjon, og i medarbeidersamtaler med stasjonssjefene. Innsamlede erfaringer fra gjennomgangene benyttes også aktivt i videreutviklingen av departementets system for tilskuddsforvaltning.

Etter instruks fra departementet har Norad etablert et helhetlig system for gjennomføring av uavhengige evalueringer av utviklingssamarbeidet.

Evalueringsvirksomheten skal dokumentere i hvilken grad departementets og Norads arbeid for å realisere fastsatte mål i norsk utviklingspolitikk er effektivt, relevant og oppnår resultater som forutsatt. Evalueringene er en sentral informasjonskilde for myndighetenes ufforming av bistandspolitikk. Fra 2007 har Norad publisert en årlig, omfattende resultatrapport for å informere allmennheten om hva norsk bistand har oppnådd innenfor et bestemt område.

Forøvrig viser vi til pkt. 2 i Prop. 1 S (2011-2012) der vi har redegjort for iverksatte og planlagte tiltak for kvalitetssikring og kontroll av tilskuddsmidlene.

3. Gjennomgang av Utenriksdepartementets tilskudd gitt i 2011

Under dette punktet omtales departementets praksis vedrørende bruk av drifts- og tilskuddsposter, kunngjøring og habilitet. Gjennomgangen er foretatt på ordningsnivå, men prosessen har bidratt til å identifisere eksempler på praksis i tildeling av

enkelttilskudd, som er referert til under der det er funnet relevant.

Bruk av driftsposter og tilskuddsposter

Utenriksdepartementet har lagt til grunn at tilskuddsutbetalinger i regelen skal ha hjemmel i bevilgningen på en tilskuddspost. Gjennomgangen viser at noen

enkelttilskudd er gitt på 01-poster og 21-poster. Reglene for tilskuddsforvaltning gjelder forøvrig også for tilskudd utbetalt fra driftsposter.

Kap.postene 160.01 (Driftsutgifter sivilt samfunn og demokratiutvikling) og 165.01 (Driftsutgifter forskning, kompetanseheving og evaluering) benyttes som hovedregel til enkeltstående konsulentoppdrag, som håndteres som anskaffelser. Det er likevel eksempler på at disse postene er brukt til forhold som kan vurderes som tilskudd:

• Norsk støtte til utgivelsen av rapporten «Commitment to Development Index».

• Norges frivillige bidrag til OECD/DAC. Støtten har blitt vurdert som et

medlemsbasert driftstilskudd til Development Cooperation Directorate (DCD), som er fagbasen i OECD på utvikling, og helt avgjørende for DACs troverdighet som normativ aktør.

• Stipendier til norske journalister for å delta på statsrådens reiser. Det rapporteres på reisestipendiene i Prop. 1 S, og retningslinjene kunngjøres på regjeringen.no og normalt på journalisten.no.

• Enkelte tilskudd gitt under ordningen "Utenrikspolitisk ordskifte".

Side 4

Kap. post 100.21 Spesielle driftsutgifter er benyttet til bidrag til opplysningsvirksomhet knyttet til folkerett, og folkerettstiltak i FN-regi (kr. 75.000).

Kap. post 100.70 Erstatning av skader på utenlandske ambassader dekker erstatning av eventuelt skadeverk som påføres utenlandske representasjoner i Norge, i henhold til de forpliktelser Norge har ifølge Wienkonvensjonen. Slike utgifter er ikke en del av

departementets ordinære drift, og utgifter til dette formål er derfor i en årrekke blitt budsjettert på en tilskuddspost. I 2011 ble det utbetalt kr. 7000 over denne posten.

Kunndøring

Kravet om kunngjøring av tilskuddsordninger følger av forvaltningsprinsippene om likebehandling, åpenhet og effektiv forvaltning. Forvaltningsloven inneholder ikke noe uttrykkelig krav om kunngjøring. Departementets Håndbok for tilskuddsforvaltning — Om å etablere og å forvalte ordninger beskriver kunngjøringskrav og

unntaksbestemmelsene med henvisning til Økonomiregelverket kap. 6.3.2 og 6.4.2.

Ordningsregelverkene spesifiserer retningslinjene vedrørende kunngjøring av den enkelte tilskuddsordningen.

Departementet kunngjør fiere av sine ordninger ved å informere allment på departementets nettside på regjeringen.no. Menypunktet "utlyste tilskudd" ble opprettet høsten 2010, for å gi en samlet oversikt over departementets utlyste

tilskuddsmidler, med en kort presentasjon av formål, målgruppe og søknadsfrist, samt lenke til utlysningstekst eller ordningsregelverk. Før 2010 ble tilskuddsordninger også kunngjort på regjeringen.no, og/eller på andre måter som ble ansett som

hensiktsmessige.

Der ikke annet er nevnt, mener vi kunngjøring på regjeringen.no er tilstrekkelig for å nå ordningens målgruppe. Enkelte ordninger kunngjøres også i pressen, på andre nettsider, e-postlister, Facebook, mv. Ordningen Informasjon om europeisk samarbeid kunngjøres f.eks. i pressen samt på europaportalen.no.

En betydelig andel av departementets tilskudd omfattes imidlertid ikke av kravet til kunngjøring i økonomiregelverket.

• I henhold til økonomiregelverkets pkt. 6.4.2. a) faller krav til kunngjøring bort når tilskuddsmottaker er navngitt i selve bevilgningsvedtaket eller er omtalt i

budsjettproposisjonen på en slik måte at tilskuddsbevilgningen må anses øremerket for vedkommende.

• I henhold til økonomiregelverkets pkt. 6.4.2. c) faller krav til kunngjøring bort for tilskudd som staten gir som medlem av en internasjonal organisasjon, etter avtale med andre land om samarbeidstiltak eller etter avtale med internasjonale frivillige organisasjoner.

Departementet har i tillegg etter søknad til Direktoratet for økonomistyring (DFØ, tidligere SSØ) fått innvilget unntak i brev av 2. september 2005, på postnivå for noen poster/områder, jf. tabellen nedenfor. Disse unntakene er gitt med bakgrunn i en vurdering av muligheten for å nå de aktuelle målgruppene og av forventet ressursbruk

Side 5

ved kunngjøring i og med at potensielle tilskuddsmottakere helt eller delvis befinner seg i utlandet, samt at enkelte ordninger er rettet mot akutte situasjoner. Videre er det lagt vekt på å vurdere de aktuelle tilskuddsbevilgningene ut fra hva som er hensikten med det generelle kravet i økonomiregelverket om kunngjøring, og hvilke muligheter som foreligger for å kunne følge dem uten uforholdsmessig stor ressursbruk.

Departementet mener at sentrale aktører er godt kjent med muligheten for å søke departementet om tilskudd, bl.a. gjennom omtaler i de årlige budsjettproposisjonene og på ulike nettsteder, og fordi ordningene har eksistert over mange år. Vi tilstreber også å gjøre ordningene kjent for aktuelle mottakere i utlandet.

Tilskuddsordninger som er unntatt krav til kunngjøring vil etter planen bli presentert under et eget menypunkt på regjeringen.no.

Tilskudd.sordninger som kunngjøres allment1:

Kap. post Tilskuddsordning

100.71.11.3 Informasjon om europeisk samarbeid

100.71.11.6 Utenrikspolitisk forskning og utvikling (FoU) 100.71.12.4 Sosial dialog i Sentral-Europa

100.71.12.5 Utenrikspolitisk ordskifte

115.70 Tilskudd til kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål

²

117.71 Finansieringsordningen under E0S-avtalen

³

117.72 EØS-finansieringsordningen 2004-2009

³

117.73 Den norske finansieringsordningen 2004-20093

117.74 Bilaterale samarbeidsprogram med Bulgaria og Romania3 117.75 EØS-finansieringsordningen 2009-2014

117.76 Den norske finansieringsordningen 2009-2014 118.70.11 Atomhandlingsplanen

118.70.12 Prosjektstøtte til Russland 118.70.15 Arktisk samarbeid

118.70.16 Barents 2020 118.71.10.1 Nord-Kaukasus

118.71.11.1 Opplysningsarbeid for fred 118.71.11.4 Nedrustning og antiterror 160.01 Utenrikspolitisk ordskifte 160.73 Kultur

⁴

164.71 ODA-godkjente land på Balkan

i Primært på regjeringen.no, men ev. også i dagspressen, andre nettsteder, e-postlister, Facebook, m.m.

2Kunngjort allment fra november 2011

3Ikke kunngjort i 2011, ingen nye tiltak.

4Kunngjort allment fra november 2011

Side 6

164.72.11.1 Utvikling og nedrustning5 164.73

170.79

Tilskudd og tilskuddsordninger der det ikke er krav om kunngjøring:

Kap. post 100.71

116.70 118.71.10.2 Program- kategori 03.10 160.75 162.70 163.70 163.71 163.72 164.70 164.72.11.4

165.70.11.1 166.71 169.70 169.71 169.72 Program- kategori

Andre ODA-godkjente OSSE-land

Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps

Tilskuddsordning

Navngitte mottakere: Det nordisk administrative forbund, Nordmannsforbundet, Norsk senter for menneskerettigheter, Tilskudd til europapoIitisk dialog, styrking av den europeiske

menneskerettsdomstol, Norsar

Deltaking i internasjonale organisasjoner Fred og demokratitiltak på Kypros Bilateral bistand

Internasjonale organisasjoner og nettverk Overgangsbistand (gap)

Naturkatastrofer Humanitær bistand Menneskerettigheter

Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres Sivil krisehåndtering og sikkerhetssektorreform

Forskning og høyere utdanning

Internasjonale prosesser og konvensjoner mv Vaksine og helse

Andre helse- og aidstiltak

Det globale fond for bekjempelse av aids, tuberkulose og malaria (GFATM)

Multilateral bistand6

Unntak 6.4.2 a

6.4.2 a og c 6.4.2 a

Eget postunntak

6.4.2 c

Eget postunntak Eget postunntak Eget postunntak Eget postunntak Eget postunntak I hovedsak unntatt ihht. 6.4.2 a og c.

Øvrig målgruppe nås ved direkte kontakt.

6.4.2 c

Eget postunntak 6.4.2 c

6.4.2 c 6.4.2 c 6.4.2 a og c

5Kunngjort allment fra november 2011. Før 2011 ble det gitt årlig direkte meddelelse om ordningen til relevante norske og internasjonale aktører. Den største delen av bevilgningen er for øvrig unntatt ihht.

6.4.2 c.

6Med unntak av 170.79 - kunngjort, jf. tabellen over.

Side 7

03.30

Ikke aktuelle å kunngjøre:

Kap. post Tilskuddsordning

100.70 Erstatning av skader på utenlandske ambassader 100.72 Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er

sjømenn

166.70 Ymse tilskudd, kan overføres

øvrige ordninger:

I denne oversikten ligger det tilskuddsordninger som i dag enten delvis kunngjøres eller som ikke kunngjøres allment. En stor del av støtten som gis under disse

ordningene er unntatt kravene om kunngjøring i henhold til bestemmelsene i 6.4.2 a eller c, eller der kunngjøring ikke anses hensiktsmessig med bakgrunn i en vurdering av muligheten for å nå de aktuelle målgruppene og av forventet ressursbruk ved kunngjøring i og med at potensielle filskuddsmottakere helt eller delvis befinner seg i utlandet. Videre er det lagt vekt på å vurdere de aktuelle tilskuddsbevilgningene ut fra hva som er hensikten med det generelle kravet i økonomiregelverket om kunngjøring, og hvilke muligheter som foreligger for å kunne følge dem uten uforholdsmessig stor ressursbruk. Etter departementets vurderinger faller nyere tildelinger innenfor samme kategorier som tildelingene det i dag finnes unntak for. Departementet har derfor forholdt seg til brevet fra SSØ av 2. september 2005 og begrunnelsene der for unntak fra kunngjøring.

Kap. post Tilskuddsordning

118.76 Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak 165.71 Faglig samarbeid

166.72 Internasjonale miljøprosesser og bærekraffig utvikling

166.73 Klima- og skogsatsingen

Begrunnelse Følger av

Wienkonvensjonen.

Ligger i

utenriksinstruksen.

Gis ikke tilskudd over denne posten.

Overføres til andre poster ved behov.

Begrunnelse I hovedsak unntatt ihht. 6.4.2 c.

I hovedsak unntatt ihht. 6.4.2 c.

I hovedsak unntatt ihht. 6.4.2 c. Noe overført fra 166.71 som har eget postunntak.

Deler kunngjøres av Norad (til sivilt samfunn), ellers i hovedsak unntatt ihht. 6.4.2 c.

Side 8

168.70 Kvinner og likestilling Deler kunngjøres av Norad (til int. org.), ellers i hovedsak unntatt ihht. 6.4.2 c.

Habilitet

I tilskuddssaker treffes avgjørelser der forvaltningslovens regler om habilitet skal følges. I tillegg gjelder retningslinjer vedr. habilitet utgitt av Statsministerens kontor, samt etiske retningslinjer for staten og administrative rutiner i Utenriksdepartementet for saksbehandling generelt, og for tilskuddsforvaltning spesielt.

Den enkelte har et eget ansvar for selv å vurdere sin habilitet. Det gjelder også Utenriksministeren og Utviklingsministeren, og andre i den politiske ledelse i departementet. Konkrete tvilsspørsmål om habilitet kan på forhånd tas opp med den administrative ledelsen i departementet eller forelegges Justisdepartementets

lovavdeling. Slike saker har vært reist i flere tilfeller, både av Utenriksdepartementets ansatte, og av den politiske ledelse. Noen av dem har angått konkrete eller potensielle tilskuddssaker. Lovavdelingen er blitt konsultert i noen slike tvilsspørsmål.

Forvaltningsloven har enkelte absolutt formulerte inhabilitetsregler, mens andre bestemmelser åpner for skjønnsmessige vurderinger. I disse vurderingene legger departementet, dets politiske ledelse og medarbeidere vekt på at avgjørelsenes karakter i tilskuddssaker tilsier særlig årvåkenhet hos alle som er involvert i den enkelte sak.

Hensynet til å sikre korrekte avgjørelser og å opprettholde tilliten til dem som fatter beslutningen er helt vesentlig når det gjelder tildeling av økonomiske midler. Som et betydelig tilskuddsdepartement er Utenriksdepartementet spesielt oppmerksom på det.

Mange av tilskuddsmottakerne er som regel av en slik karakter og utgjør en så ubestemt krets at det ikke er hensiktsmessig å nedfelle rutinemessige krav til den enkelte medarbeider om på generelt grunnlag å forhåndskartlegge mulige

habilitetsspørsmål som kan oppstå når man tiltrer i en ny stilling som innebærer tilskuddsforvaltning, før man står overfor en konkret avgjørelse. For politiske ledelse har dette likevel vært gjort i noen tilfeller.

Departementets omfattende kursvirksomhet rettet mot de ansatte som arbeider med tilskuddsforvaltning, gir god anledning til å ta opp behovet for å ha en særlig bevissthet om habilitetsspørsmål. Det avholdes kurs i forvaltningsrett.

Muligheter for interessekonflikter og habilitetsspørsmål tas på største alvor i Utenriksdepartementet, som føler et særlig ansvar for å hindre alle former for misligheter i tilskuddsforvaltningen.

Side 9

4. Oppfølging

Under pkt. 2 Kvalitetssikring og kontroll av tilskuddsmidlene i Prop. 1 S (2011-2012) redegjør departementet for iverksatte og planlagte tiltak for kvalitetssikring og kontroll av tilskuddsmidlene.

Arbeid med forbedring av tilskuddsforvaltningen er en kontinuerlig prosess. I Prop. 1 S (2011-2012) henvises det til følgende planlagte kvalitetssikrings- og kontrolltiltak:

• Videreføre arbeidet med å styrke den samlede kvalitetssikringen på systemnivå, inkludert oppgradering og forbedring av de verktøy og metoder som er tatt i bruk i forvaltningsprosessene.

For tiden pågår et arbeid med å revidere og oppdatere Håndbøker i

tilskuddsforvaltning, samt avtalemalene som benyttes i tilskuddsforvaltningen.

Departementet er i sluttfasen av å utarbeide et metodedokument for risikostyring.

Arbeidet med utvilding og oppdatering av departementets ordningsregelverk fortsetter.

• Arbeidet med å forebygge, avdekke, rapportere om, håndtere og informere om økonomiske misligheter videreføres.

Departementet har satt inn et krav i nye avtaler som inngås med de største norske bistandsorganisasjonene om at disse årlig skal offentliggjøre en beskrivelse av tilskuddsmottakers arbeid for å bekjempe økonomiske misligheter i sin

virksomhet og en oversikt over eventuelle økonomiske mislighetssaker som tilskuddsmottaker har avsluttet i det aktuelle året. Som nevnt under punkt 2, publiserer også departementet en kvartalsvis oversikt over saker som er blitt avsluttet med reaksjon.

• Opplæring av ansatte på alle nivåer videreføres.

Ytterligere vektlegging av økonomiregelverket, bevilgningsreglementet og Forvaltningsloven i interne opplæringstiltak.

For å bidra til økt informasjon til allmennheten og imøtekomme Stortingets ønske om mer åpenhet om bruken av våre tilskuddsmidler, planlegger departementet en ny portal på internett. Den nye portalen vil etter planen gi oversikt over hvilke land, mottaker og sektorer/formål som mottar tilskudd. En slik portal vil åpne for at flere får bedre innsikt i hvordan tilskuddsmidlene forvaltes, og større mulighet til å etterprøve om midlene fordeles i tråd med Stortingets mål. Norads statistikkportal "Norsk bistand i tall" gir enkel tilgang til historiske data for norsk bistand fra 1960 fram til i dag. Den nye løsningen viI i tillegg inneholde informasjon om planlagte utbetalinger fremover i tid.

Departementet arbeider også med å forbedre brukervennligheten på UDs internettsider, bl.a. ved å videreutvikle departementets sider på regjeringen.no, europaportalen.no, landsider.no, og norway.info. Informasjon om departementets tilskuddsforvaltning er samlet under menypunktet "om departementet" på

regjeringen.no. Her finnes en oversikt over utlyste tilskuddsmidler, med kort beskrivelse av formål og målgruppe, eventuell søknadsfrist, samt lenke til retningslinjer/ordningsregelverk. Videre finnes departementets søknads- og

Side 10

rapportskjemaer tilgjengelig her. Som nevnt over vil etter planen også

tilskuddsordninger som ikke omfattes av krav til kunngjøring bli presentert under et eget menypunkt på regjeringen.no.

På de øvrige nettsidene nevnt over finnes også utfyllende informasjon om

departementets virksomhet. Flere ambassader publiserer for eksempel lister over alle bistandsprosjekter ambassaden støtter, med lenke til de enkelte avtalene, på sine nettsider.

Vi vil avslutningsvis påpeke at tilskuddsforvaltning er en av departementets kjerneoppgaver, og prioriteres tilsvarende.

Med ven

U/S

g hilsen

Jonas Gahr Støre Heikki Holmås

Side 11

Tilskudd pr kap.post og mottaker 2011 (UD og amb.) - Utenriksminister

Leseveilednin : Tallene er for Utenriksdepartementet og inkluderer ikke Norad. Driftsposter inngår heller ikke. Når en mottaker er betegnet som "undefined" kan det skyldes at en avtale har mange, små likeverdige tilskuddsmottakere eller at tilskuddsmottaker er unntatt fra offentlighet ihht. offentlighetsloven. Når det står at tilskuddsmottaker er Royal Norwegian embassy of... skyldes dette at noen utenriksstasjoner ikke har tilgang til tilskuddsforvaltningssystemet PTA, og detaljer om hvem som har fått midlene ligger derfor kun lokalt på stasjonene. Det kan finnes private aktører/konsulenter i listene som ikke er tilskuddsmottakere. Dette kan være anskaffelser tilknyttet tilskudd. Eksempel kan være at UD har bistått i å anskaffe konferanselokaler i forbindelse med avholdelse av seminar, og f.eks. også støttet hotellopphold for at deltakere fra utviklingsland kan delta på møter/seminarer.

Asle Toje 90

ood

BIFF -Bergen internasjonale filmfestival 40 000

.k.F/

-

British PoliticsSociety,Norway 42 700

CISV -Children'sInternational Summer Villages Norge 25 000

CRKi -Christian ReliefNetwork

DNS - Det Norske Studentersamfund 33 000

Europahuset

Èuropakw 5ffô

EuropeanYouth Parliament Norway Alumni Association 60 000

Fatima Elkadi 25 000

FoIkogFc1v.ar ,

Foreningen for Fangers Parorende ,

Foreningen Norden Nordreisa

arry Benjamin ressurssenter 22000

Hurnanistisk Ungdom 50000

Hvite sS/gr‘11

1FOR Norge-InternationalFellowship of Reconciliation Norge 20000 Freøbgfrinet

Internasjonal dugnad 12000

lofC Np

ISF - Instituttfor Sarnfunnsforskning al

KS - Kommunenes sentralforbund

, homofile, bifi!es Aranserpoper

LO - Landsorganisasjonen i Norge 40 725

LOg!stikkforeningen.no- 100':

Media Plus AS ^{130 793}

M

enneskereffig

hetaakademiét 150000

Midtnorsk Fortellerforum

26

⁰⁰⁰

Nei til Atomvåpen 7

Nei til EU

ænnosiw-

Kap ost o mottaker Utbetalt

ANSA - Associationof Norwegian Students abroad

Nils Morten Udgaard

239 000

70 000

30 000 150

000

30 000

20 150000

-so 425 000

tpo

1 217 000 35 000

L'Sas

Nobels Fredssenter 175 000

ordis

Nordmannsforbundet 574 000

Norges Fredslag 400 000

Norges Fredsråd - Bestemodre for fred 25 000

NORSAR

SamPol—Konferansen -

-

Spire - Utviklingsfondets ungdom Stiftelsen

Stiftelsen Bymuseet i Bergen Stiftelsen Goiden Colombia Stiftels

Studentersamfunneti Bergen

Norske leger mot atomvåpen 180 000

NUPI Norwegian Institute of International Affairs

TJN - Tax Justice Network - Norge,

Ui0 Norsk Senter for Menneskerettigheter (SMR)

UtO ^sto

Undefined

ngdom Kulturmønstring Wirtschaftsklub Hansa

alien eie

tfisasionen tlfay

Beaivvas Sami Teahter — The Norwegian National Sami Theatre Company Blikk-mdtå

CICADA Ensemble DahI &Uhre Arkitekter Den Norske Filmfestivalen AS

an Norske rtitå9r

DTS Danse- og teatersentrum uropap-Norge:

Festspillene i Nord Norge sør

Format Frarnmuseet

Førde Internasjonale Folkernusikkfestival Galleri r;.iki,Ste‘p.

Galleri K Galleri Kunstl. _ Galleri Lautom

15 904 755

50 000 60 550

ob

100 000

12 000 110 000 6 287 000

39 166 424 n

for

AS ere

YS - Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund døVe 100.71 -Diverse tilskudd Total

115.70 - Tilskudd til presse-, kultur- o infomasjonsformål

arlå;

1 491 000 0

50

000 tkib'

120 000 50 000 245

do

20 000

80000

98 t-00 52000 350 00

85 000

400

⁰⁰⁰

40000 26 000 3 217 000 53 000 160 000 315 000 155 000 350000 100000

3,13 oob

25

obo

74

ddo

95000

Galleri Riis 175 000

Griegselskapet i Oslo 90 000

Grünerløkka Lufthavn 14 250

Hanne Johnsen 250 000

HerStay 50 000

Hovind AS 113 541

idrettslaget Nordlys 80 000

Indonesian Literary Translation Center 40 000

Innovasjon Norge 1 000 000

Internasjonalt Samisk Filmsenter AS 400 000

International Biennial of Contemporary Art of Curitiba 52 486

Jensen & Skodvin Arkitektkontor AS -10 000

Jet Pascua 5 000

Kalyana Shira Foundation 16 200

KD - Kun nskapsdepartementet 5 900 000

Kirkenes Atletklubb 60 000

Maihaugen 40 000

Medvind Media AS 200 000

MusicExport Norway AS 1 150 000

NNJS Nordnorsk jazzsenter 270 000

Nordisk Ungdoms Filmfestival 250 000

Norges Musikkhøgskole 25 000

Norla - Senter for norsk skjønn- og faglitteratur i utlandet 750 000

Norsk Filminstitutt I 067 654

Norsk Folkemusikk og Danselag 150 000

Norsk Form I 542 388

Norsk Jazzforum 850 000

Norske Arkitekters Landsforbund 169 000

Norske Kunsthåndverkere 1 960 000

OCA - Office for Contemporary Art 4 977 528

Olamale 75 000

Oslo Camerata 250 000

Pikene på Broen AS 1 450 000

Punkt AS 34 500

Reiulf Ramstad ArkitekerAS 120 000

Rikskonsertene 350 000

Riksteatret 56 725

Risør kammermusikkfest 200 000

Royal Norwegian Consulate General St Petersburg 200 000

Royal Norwegian Consulate General, Guangzhou 188 685

Royal Norwegian Consulate General, Hamburg 354 835

Royal Norwegian Consulate General, Murmansk 717 170

Royal Norwegian Consulate General, New York 2 511 113

Royal Norwegian Consulate General, San Francisco 394 503

Royal Norwegian Consulate General, Shanghai 300 000

Royal Norwegian Consulate, Sao Paulo 280 000

Royal Norwegian Embassy, Ankara 187 500

Royal Norwegian Embassy, Athen 75 228

Royal Norwegian Embassy, Beijing 497 042

Royal Norwegian Embassy, Beigrade 88 222

Royal Norwegian Embassy, Berlin 2 334 596

Royal Norwegian Embassy, Bern 77 970

Royal Norwegian Embassy, Brasilia 518 954

Royal Norwegian Embassy, Bratislava 112 800

Royal Norwegian Embassy, Brussels 57 851

Royal Norwegian Embassy, Bucuresti 86 732

Royal Norwegian Embassy, Budapest 109 836

Royal Norwegian Embassy, Buenos Aires 75 987

Royal Norwegian Embassy, Cairo 149 861

Royal Norwegian Embassy, Canberra 59 529

Royal Norwegian Embassy, Caracas 61 719

Royal Norwegian Embassy, Copenhagen 912 116

Royal Norwegian Embassy, Dublin 27 891

Royal Norwegian Embassy, Hague 388 082

RoyalNorwegian Embassy, Helsinki 572 662

Royal Norwegian Embassy, Houston 41 568

Royal NorwegianEmbassy, Jakarta 68 037

Royal Norwegian Embassy, Kampala 96 933

Royal Norwegian Embassy, Kiev 245 361

Royal Norwegian Embassy, Kuala Lumpur 101 727

RoyalNorwegian Embassy, Lisbon 165 454

Royal Norwegian Embassy, Ljubljana 109 351

RoyalNorwegian Embassy, London 3 305 266

Royal Norwegian Embassy, Madrid 545 689

Royal NonivegianEmbassy, Mexico City 195 000

Royal Norwegian Embassy, Moscow 695 863

Royal Norwegian Embassy,New Delhi 319 476

Royal Norwegian Embassy, Ottawa 820 214

Royal Norwegian Embassy, Paris 2 666 181

Royal Norwegian Embassy, Prague 221 912

Royal Norwegian Embassy,Prishtina 49 998

Royal Norwegian Embassy, Reykjavik 309 169

Royal NorwegianEmbassy, Riga 313 391

Royal Norwegian Embassy, Roma 516 238

Royal NorwegianEmbassy, Santiago 50 598

Royal Norwegian Embassy, Seoul 385 542

Royal Norwegian Embassy, Singapore 163 569

Royal Norwegian Embassy, Skopje 54 143

Royal Norwegian Embassy, Sofia 79 885

Royal Norwegian Embassy, Stockholm 1 653 916

Royal Norwegian Embassy, Tallinn 219 159

Royal Norwegian Embassy, Tokyo 980 022

Royal Norwegian Embassy, Vilnius 223 961

Royal Norwegian Embassy, Warzsawa 486 059

Royal Norwegian Embassy, Washington 1 950 528

Royal Norwegian Embassy, Wien 157 416

Royal Norwegian Embassy, Zagreb 83 755

Rush Print AS 45 000

Samovarteateret AS 300 000

Skriu Ltd 48 000

StiftelsenBylarm 750000

Stiftelsen Falstadsenteret 350 000

Stiftelsen MIC Norsk Musikkinformasjon 4 861 000

Stiftelsen Nasjonalmuseet for Kunst 2 338 156

Stiftelsen Nordlysfestivalen Tromsø 344 000

Sør-Varanger kom mune 2 000 000

Therokkones Productions 50 000

Troms Fylkeskommune 200 000

Tromsø Internasjonale Filmfestival 320000

TSA Effects 94 138

Ui0 - Senter for lbsen studier (The International lbsen Committee ) 890 000

UiT - Universitetet i Tromsø 388 000

Undefined 777 951

UNHCR - UN Office of the UN High Commissioner for Refugees 52 535

US-Norway Fulbright Foundation 1 200 000

Vatlestad International 160 000

Vebjørg HageneThoe 150 000

Verdensteateret 200 000

Vestnorsk Jazz-senter

`MiONt

VOKSENASEN AS 750 000

Yayasan Apresiasi Film Indonesia 15 000

77 159 819 116.70 Tilskudd til internasjonale or anisasjoner

CCAMLR - Convention on the Conservation of Antarctic Marine Living Resources 823 749

FAO - Food and Agricultural

brganization

of th• United Nations 10 722 917

IAEA - International Atomic Energy Agency 14 182 817

!odt „,...

I20 - International Coffee Organization 182 907

hdå

ICTY International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia

International WHALING COM MISSION SECRETARIAT 536 110

IRENA _efit

ITLOS - International Tribunal for the Law of the Sea 1 193 641

MINUSTAH - UN Stabilization Mission in Haiti, .,. - ...,,-

i‘ riln e

NATO - North Atlantic Treaty Organisation

Sameradet

fl

et

=

etterp

UNDOF - UN Disengagement Observer Force

DP. Department of P,ace Keeping Operations UNFICYP - UN Peacekeeping Force in Cyprus

UNIFIL

- UN . - .r. in Lehåncin

UNMIk - UN Interim Administration Mission in Kosovo UNM

IL t»..1 mission in Lib

^eria

UNMIS - United Niations Mission in the Suclan UNMIT -United

Nalions

Intir.åted Mission. in Tirridr UNOCI - UN Operation in Côte d'Ivoire

tiN6G . .

OffiCe

at Gerieva

62 280 530 30 669 530 287 295 079

250 000 35 341 004 521

70 590 14 501 972

07 4 31727 698 37123 911 115.70 - Tilskudd til presse-, kultur- o i nfomas"onsformå Total

CTBTO - Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty Organization

Etb -

Nordisk Ministerråd - Nordic Council of Ministers con

OPCW - Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons

ecu E

bu pe

emeti

SECRETARIAT OF THE ANTARCTIC TREATY nergy Chkrter

The European Institute Nations UN Capital Master Plan

360 000

5 833 144

7 581 085

4 449 127

2 375 724 I 439 566 25•068 174 580 633

98 997

. .

UNSOA - Support office for the African Union Mission in Som alia

as.senaar ement

WHO - World Health Organization

o- e

116.70 - Tilskudd til internasjonale organisasjoner Total

117.71 - Finansieringsordningen under EØS-av talen, kan overføres

1

16158695 137 997 5 481 910 00 856 178 171 449

117.73 Den norske finansierin sordnin en 2004-2009, kan overføres Total

Undefined

Den norske helsingforskomiteen Royal Norwegian Embassy, Athen

, va

Royal Norwegian Embassy, Bucuresti Royal

Royal Norwegian Embassy, Lisbon

u,tiliranp

Royal Norwegian Embassy, Madrid . FP2Ø, Royal Norwegian Embassy, Riga

OY:å1 NorwegianEmbassy Roma Royal Norwegian Embassy, Sofia Royal Nôrwegian Embassy, Tallinn Royal Norwegian Embassy, Vilnius Royal Noniyegian_Erni?assy, Warzsawa, Undefined

9-2014 kan ove

Or

11 NOrdoinrådetilliak, og prosj. med fiusSiand ADALIK'Film og media

135 269 37 334

Den norske finansier* ,. -2014,

Den norske helsingforskomiteen . . , ..„ 689 853

F 0- FINÄNCIAL .MECHANISM OFFICE 37,88656

Undefined 4 655 606

n'ho e e

117.74 Bilateralesamarbeidspro ram med Bulgaria o Rom ania 2007-2009, kan overføres Royal Norwegian Embassy , Bucuresti

•

1 176 237 850

828 111 144 304 44 568 48 535 73 182 39 584 .89 69 981 24 682 2528 117 4J"3- 3 780 299

112 500 76250 ,

AMAP - Arctic Monitoring and Assessment Programme 2 332 567

Barents Press 50 000

Barentsforlag AS 20000

Barentssekretariatet 36 150 000

Carbon Limits AS 1 550000

CCAMLR Convenfion on the Conservation of Antarcfic Marine Living Resou ces 1 300144

Consult Inform 492 500

DECC Department of Energy and Climate Change,UnitedKingdom 11 000 000

Den norske helsingforskomiteen 7 497 313

DN Direktoratet for Naturforvaltning -221346

DNV - Det Norske Veritas 958500

DSS - Departementenes Servicesenter 8 355

ENSI - Energy SavingInternational AS 250 000

Fiskeri- og kystdepartementet 3 529 833

Fiskerihøgskolen 100 000

Fjellbygg AS 3 745 313

Forskningsparken iNarvik AS 25 000

FRAM - Nordområdesenteret for klima- og miljøforskning 2 500 000

Frammuseet 3 000000

Funksjonshemmedes feHesorganisasjon 75000

Fyikesmannen i Finnmark 24 625 259

Fylkesmannen i Troms 40 000

Gamvik kunstforening 50 000

Greenfuel AS 500 000

Gyro AS 129 652

Havforskningsinstituttet 6 062 413

Helse- og omsorgsdepartementet 16 285 800

HRH Human Rights House Foundation 495 000

Høgskolen i Bodø 4 126 640

Høgskoleni Finnmark 1 800 000

IAEA - International Atomic Energy Agency 78 660

IFE- Institutt for energiteknikk 13 300 000

Industri Energi (fagforbundet) 1 500 000

International Barents Secretariat 4 800 107

International WHALING COM MISSION SECRETARIAT 1501 170

INTSOK 325 000

Justisdepartementet 1 900 000

Kings Bay AS 401 100

Kola Science Center Norway AS 62500

KS Kommunenes sentralforbund 1 763 500

Kystverket 437 500

LentSareptas AS 409 844

LNU -Landsrådetfor Norges barne- og ungdomsorganisasjoner 649 608

LO -Landsorganisasjonen i Norge 1 721 263

Maritimt Forum Nord 1 550 000

Menneskerettighetsakademiet 1 100 000

Miljøstiftelsen Bellona 7 075 000

Miljøvemdepartementet 33 999 129

NAV 1 515 000

NDEP - Northem Dimension Environmental Partnership 20 000 000

NHO - Næringslivets hovedorganisasjon 1750 000

Nofima Marin AS 1 000 000

NorgesBrannskole 2 000 000

Norges Fiskarlag 1 164 430

Norges Forskningsråd 31 560 611

Norges Naturvernforbund 2951411

Norges Rederiforbund 1 500 000

NORSAR 250000

Norsk Energi

ors qi irninsnw Norsk Folkehjelp Norsk Polarinstitutt

rsk' orpsenter'-

Norsk-Russisk Handelskarnrner NU - Natur og Ungdom

dektoratet Oslo Kommune

,

ReMi - Ressurs og Mil.ø Rogaland Fylkeskommune Rådgiverne LOS

Moscow

lige unive

entet

SCAR - Scientific Cornmittee on Antarctic Research SINTEF

SIU - Senter for internasjonalisering av hoyere utdanning Stiftelsen Falstadsenteret

ord R4SStånd Stiftelsen Økopomorka

AS

UiO - NORDEM, Norsk Ressursbank for demokrati og menneskerettigheter

11816

49661 225

dbo

620 682 1 002 750 5Sti2- 1 000 000

462 440 2 650000

25000

7 2 428 400 100000

en

UiT - Universitetet i Tromso

uhd&ih-ed

UN-HAB1TAT - United Nations Human Settlements Programme

US-N

orway

atiOn

VOKSENASEN AS

fff orge

Østfinnmark politidistrikt

- Tilskudd til internasjonae og miljøl Center on Global Counterterronsrn Cooperation

ounctl of

CT1TF - Counter-Terrorism Implementation Task Force en norskehe!singforskomiteen

Flyktninghjelpen

ue for Secunty Stùdies MMu-Manchester Metropolitan University Norgps Rød-1.<6ri

Norsk journalistlag

Pfkl0 Int" i-natiOnå1Peace.RsearctiInstittite Oslo Royal r:lorwegian Embassy, Moscow

St(thtingRiassia..låsticeInitiative

UNICRI - UnitedNations interre ional Crimeand Justice Research Institute

13 950 695 16080251 ' 135 000 150 000 426 243 8 762 500 781 230 2400

45 000 1 295 000

2340 000 275 000 2 347630 600 000 8 019 000 11 000000 2400 000 670000 000-000 500 000 79S-ctikt 695 725

Carbon Limits AS 343 500

.Columbia Unⁱversity 200 000

MiljøstifteisenBellona 250 000

-,OEt13,-',Org'anisation;forEcOnOrniO,Co-OpratiOn andDevelopment 937 =9*0

Royal Norwegian Embassy, Berlin 112 552

rus,ses ^-151,616.

Royal Norwegian Embassy, London RoyalNonivegian Embassy, Paris FzoYal

Torill Grung

onvention, • .,„on-Climatee WMO -World Meteoroiogical Organisation

118.76 - Tilskudd til internasjonaeklima- og mil'øtilt. Total 151.72 - Bistand til Afghanistan og Pakistan, kanoverføres

Arve Tvede

on

DACCÅR - Danish Comrnittee for Aid to Afghan Refugees a s

FAO - Foodand Agricultural Organization of the United Nations Ftytnin9^-T tpen

Forsvarsbygg

Human Rights Commission

10M -InternationalOrganisation for Migration es No Kabul University

Right to Play Rofl

SAHIL Skateistan

n ve pm NDI - National Democratic

Institute

StainableDeVelo ns

Uhit

a Aga Khan Foundation

, ëll

AiN - Afghanistankomiteen i Norge

Kunsthøgskolen iOslo

rotec1 ofthe Rtghts of

the

Sungi Development Foundationr.:

• Undefined

N'Dve"jøptrieml?togt,råenme,

UNOCHA - UN Office of Co-ordination of Humanitarian Affairs 151.72 Bistand til Af hanistan og Pakistan, kan overføres Total

nimittees for Social Work, Paiøstine 152.78 - Regionbevilgning for Midtøsten, kan overføres

Asspciation of Women Beverley Mi'lton-Edwards

usiness lnnovation Programs CSS - Center for Strategic Studies

brifsh-Ptian

Dialogue .

LBRD European Bank for Reconstruction and Development conOhi,it- Coope Foun^'

Flyktninghjelpen

akistan

100 167 139 1- 261 085 952 018 2 000 000,,, 35 608 290

16 955 000 12 500 000 689 723 20 726 500 7 818 111 3 521 857 4 727 742 894 400 1 500 000 300 000 3 76i462 1 875 727

558,400 1 440 000 .41.0

-=0-00

1 000 000

2 100 000 30

-72 990 109 172 764 5 400

doo

573 588 233

270 000 0 2 000 000 1,400P-P9.:

16 000000

oo

20 409 590

0

Gaza Community Mental Health Program

diRpy

IBRD - International Bank for Reconstruction and Development

CHR - The fo Urna

IMS - International Media Support Juzoor

KPMG MERIC -

MULTINATIONAL FORCE AND OBSERVERS National Iranian American Council

Notre Dame of Jerusalem Center Palestinian Ministryof Education

inance Palestinian National Authority Palestinian Water Authority PalTrade,

PCBS - Palestinian Central Bureau of Statistics on ForeigKkiiations PEA - Palestine Energy Authority

PLO Econornic Affairs Department

ocial Development

PRIO - International Peace Research Institut•, Oslo .aleS ne

Terrestrial Jerusalem ehtre - The Sahara Forest Projec

onsultants

and tievelopment

'

-

PFPPA - Palestinian Family Planning and Protection Association

UNDP - UN Development Programme

UN'ESCO UN tduceitionalten . , c and Cultural Orgarmsati6 UNICEF- United NatiOns Children's Fund

*L'in or Women UNIVERSITETSSYkEHUSET NORD-NORGE HF

iceronprugs and Chme UNOPS - UN Office for Project Services

UNRWA Relief and Works Agency WFP -World Food Programme

WL/.3,‘C -WOmen Legal.Aid Cente World Bank

Yabous

Ui0-senter formenneskeretti heter

"nbe n kån-everføres otåt 1 Nnrnanitær bistand, kan _overføres_

AEPD - Association 'for Empowerment of Persons withDisabilities 13C.' AF'GF4M(StAN,'"MPP:)-Øibt.ITHLIMAN. . ALSO -Afghan Landmine Survivors' Organization

A,, 546:000

Atlas-alliansen 1726793

pqopo.

AS

TIPH - Temporary International Presence In The City Of Hebron

tia

350 000 240 956 000

;495145 4 000 000

218 2 349 319 5 960 000 400 000 -38 159 -600

250000 000

op

-614 444 1 050 000

500 C'.10i>' 7 000 000 1 118-223 13744 527

3 333300 1 195 9:9Ø.:

563 344 1367 899 600 000 3 000, 4 000 000

902::

4 499 204 44 036950 2 945 Ob0.

3 992 182 5 600-Ø0(7 1 650 000 1 500 000 2 000 000 2600.00p- 69 955000

5'00.:0Q0.

952 333 32:065:280:

480 000

00499

190000

CARE Norge 3 899 115

Caritas Norge -49 968

CCCM - Campana Colombiana Contra Minas 1 200 000

Dansk Flyktningehjælp 21 956 788

Den Norske Kirke 645 000

Den norske UNESCO-kommisjonen 10 749

Flyktninghjelpen 269 645 790

Geneva Call 750 000

Geneva Forum 500 000

G1CHD - Geneva International Centre for Humanitarian Demining 8 733 000

Gyro AS -58 965

Handicap International 6 388 042

Health Poverty Action 5 000 000

HHR1- Health and Human Rights Info 749 200

ICBL - International Campaign to Ban Landmines 10 500 000

1CBUW - International Coalition to Ban Uraniurn Weapons 1 390 000

ICC - INTERNATIONAL CR1MINAL COURT 2 000 000

1CRC International Committee of the Red Cross 184 000 000

ICVA - International Council of Vo!untary Agencies 514 560

IHFFC - International Humanitarian Fact-Finding Commission 14 272

IIHL - International Institute of Humanitarian Law 758 000

1LP - International Law and Policy Group 2 697 500

Industri Energi (fagforbundet) 170 000

10M - International Organisation for Migration 22 695 200

ISS - Institute for Security Studies -89 863

Kirkens Nødhjelp 69 378 469

Landmine Action 5 857 188

Leger uten grenser Norge 23 000 000

LS1- Landmine Survivors Initiatives 975 000

MAB Consulting 1 970 410

MAG - Mines advisory group, Britain 7 500 000

Milinda Moragoda Inst 2 500 000

MIR - MUX0 Impact Relief 2 000 000

MSF - Iffdecins Sans Front&es -412 131

Norges Røde Kors 219 579 598

Norsk Folkehjelp 136 731 648

Norsk Folkehjelp - local office 5 000 000

Norwac - Norwegian Aid Committee 24 294 782

NSAU - National Space Agency of Ukraine 5 841 787

NUPI - Norwegian Institute of International Affairs 168 712

OAS - Organization of American States 3 600 000

Oxfam 1 025 000

Palestinakomiteen i Norge 3 700 000

PR1O - International Peace Research Institute, Oslo 1 463 850

Proximity Designs, former IDE - International Development Enterprises 11 000 000

Redd Barna Norge 10 146 860

Royal Norwegian Consulate General, New York 246 095

Royal Norwegian Embassy, Beijing 194

Royal Nonivegian Embassy, Buenos Aires 911 971

Saferworld 1 956 000

SAS - Small Arms Survey 1 000 000

SEED - Social Economical Environmental Developers 500 000

SIPRI - Stockholm International Peace Research Institute 1 112 590

Stiftelsen Oljeberget 5 500 000

Stiftung Deutsche Welthungerhilfe 2 368 000

Swiss Campaign to Ban Landmines 750 000

The HALO Trust 19 307 041

The Living History Forum 40

The Survivor Network Foundation and People with Disability 1 000 000

TMC - Tromsø Mineskadesenterffromsoe Min• Victim Resource Center . 12 140 128 , UD - Utenriksdepartementet

e17 130

"1 _

1.1i0 - NORDEM, Norsk Ressursbank f.O7rit_ mokrati d o•menneskerettigheter 1 142 815 UN Attib'

UNCERF - inited Nations Central Emergency Response Fund 343 600 000 e

UNDP - UN Development Programme 192 080 645

„

UNHCR - UN Office of the UN High Commissioner for kefugees 86 288 425 NI,ØØ-F- ,.

_

U Ni IDIR - UN Institute for Disarmament Research

University o ,

•JNOCHA - UN Office of Co-ordination of Humanitarian Affairs -IJNO:D''.

UNRWA - UN Relief and Works Agency

WFP -.6¥rnme

VVHO - VVorld Health Organization World Bank

YME-stiftelsen

Amnesty International Norge

APT - Association for the Prevention of Torture or

AWID - The Association for Women's Rights in Deve opment BWF'.+ Bergeh filmfestival

BLD - Barne- og likestillingsdepartementet

CICC- Coalition for the International Criminal Court

•COalifiOn

CRIN - CH'ILD RIGHTS INFORMATION NETVVORK kj

Den norske helsingforskomiteen

Ei en

ar

umtn

500 000 1 500 000 370 965 1 000000 700000

1 200000 Det norske Menneskerettighetsfond

Diners lub_lniernatidnal

ECPM - Ensemble Contre la Peine de Mort rariiiiafenOy

lh

Engine RoomConsulting

for Journali

'Intemationate

FEA -Freedom of Expression and of Association InterniliOnalfederdon o

Foley Hoag LLP Front Line

Frontiers, Ruwad Association LAW OFFICE

Funksjonshemmedes fellesorganisasjon Global EditiirS

GFMD - Global Forum for Media Development GfOfial Centre for the Responsibility to Pto Global Compact

bat triftiate‘tO End Aff Co Moraii Punishment of Children GRI - GLOBAL REPORTING INITIATIVE

ivers

1 400 000 151 000000 40 500

006

22 500 000 7 999 569

-2 343

100 000 a, 3 000000

1 560 000

3248:' 94 200

DblY 560 680 3 554i0Ø0, . 148 420 2300'.-000.;

217 618 415

006:::.

-25 358 550

006

2 200 000

HRH - Human Rights House Foundation 8 750 000

Høgskolen i Oslo 1 357 615

ICC - INTERNATIONAL CRIMINAL COURT -15 084

ICTJ International Centre for Transitional Justice 7 000 000

I DEA - Internatio nal Institute for Democracy and Electoral Assistance 22 800000

IHRB - institute for Human Rights and Business 800 000

1MPARSIAL —the indonesian Human Rights Monitor 482 376

IMS - International Media Support 6 750 000

IPI -International Press Institute 250 000

IPS - Inter Press Service, International Association I 466 500 IRCT -International Rehabilitation Council for Torture Victims 500000

1SHR - International Service for Human Rights I 500 000

IWGIA -International Work Group for Indigenous Affairs 2 486396

IWPR - Institute fo r War and Peace Reporting 2 000 000

Jemima Garcia-Godos 24718

JURK Juridisk rådgivning for kvinner 15 000

KAFA 198340

KHRP - Kurdish Human Rights Project I 000 000

Kirkens Nødhjelp 1 002 697

Kompetansesenteret for urfolksrettigheter I 800 000

KUN Senterfor kunnskap og likestilling, Kvinneuniversitetet Nord 900 000

Kursiv Media AS 122 838

LLH Landsforeningen for lesbiske, homoffle, bifile og transpersoner 2 820000

Ludwig Boitzmann Institute of Human Rights 660 000

MediaFro ntiers 1 000 000

Michel Forst 44 708

MRG -Minority Rights Group International 560100

NDS Norsk Senter for Demokratistøtte -43 183

Norsk Folkehjelp - localoffice 284041

Norske PEN - Poets, Playwrights, Essayists and Novelists 2 026 841

NUPI - NorwegianInstitute of International Affairs 1 659985

OECD Watch 540 000

OMCT - World Organisation AgainstTorture 650 000

Oslo Coalition on Freedom of Religion or Belief 1 592 000

PEN International 500 000

Plan Norge 450 000

QUNO - Quaker United Nations Office 300 000

Raftostiftelsen 875 000

ReddBarnaNorge 570 000

Royal Norwegian Consulate General, New York 112 253

Royal Norwegian Embassy, Alger 700 000

Royal Norwegian Embassy, Ankara 299 154

Royal Norwegian Embassy, Beijing 128 638

Royal Norwegian Embassy, Buenos Aires 300 000

Royal Norwegian Embassy, Caracas 335 130

Royal Norwegian Embassy, Dhaka 12 411

Royal Norwegian Embassy, Hanoi 1 319 592

Royal Norwegian Embassy, Jakarta 1 211 773

Royal Norwegian Embassy, Mexico City 426 412

Royal Norwegian Embassy, Santiago 755 688

SAIH - Studentenes og Akademikernes Internasjonale Hjelpefond 250 000

Samerådet 400 000

Sametinget 650 000

Scanpbc AS 41 884

SHIFT project 1 195 000

Sivilombudsmannen 413 598

Stein Ivar Eide 1 240 000

Sølvberget 500 000

The Living History Forum 48 570

Uf0 - Norsk Senterfor Menneskerettigheter (SMR) Undefined

UNICEF- United Nations Children'sFund UNIVERSIDAD DE CHILE

163.72 - Menneskerettigheter, kan overføres Total

164.70 - Fred, forsoning o demokratitiltak, kan overføres AAPP - AssistanceAssociation for Political Prisoners, Burma ACTED -Agency for Technical Cooperation And Development AFI - Association Fairness International

aq

AL MEZAN CENTRE FOR HUMAN RIGHTS Soca1bévloprnnf AMAN Coalition

tu t oturn,. ,

ARIJ - Arab Reporters for Investigative Journalism ASO - Alternative Society Organisation

-~taires AU - African Union

fl

urma

rn

Ocratie

tts

nomicas

25 828 436 714 052 3 860 477 850 000 215 786 866

600 000 675 000 300 000 700 000 0, 000 2 300 000 30 000 307 172 1 288 000

1 S. ent,of State

UD - Utenriksdepartementet

onom

Barn av Regnbuen (B.A.R.N.

Beirut DC

Beverley Milton-Edwards Breaking the Silence

Institution

137selem - Israeli Information Centre for Human Rights in Occupied Territory Caritas Norge

en

CCJ - Comision Colornbiana de Juristas for Defd:6ding FreedrOm o Centre for Peace Initiatiyes

ntury,foundation

C - Center on International Cooperation Micheitn Institiit

CNAI - Corporacion Nuevo Arco Iris olumbia Univert

Conciliation Resources DynaMiåi..Internatiøa CPP - Council for Pubiic Policy

•

tles

y

CRN - Christian Relief Network_

pÅb

Di*giie,Advisory,Propp

aryeel Relief and Development Organization ocratic

V,g!ce

Dennorske Burmakomit

76 432

100000 100 270 000 270000

• 650 000 3762 569 500

006

850 000 106-59k:

6 517347 .003

000 dbb

7

obd

000 2259:

580 000 -322 23

170000 4 550

bbo

DFID - Department for International Development 6 000 000

Diakonia 7 595 000

Documentation Center for Cambodia 209 668

EASBRICOM - Eastern African Standby Brigade Coordination Mechanism 950 000

EBO - Euro-Burma Office 4 000 000

ECFR - European Council on Foreign Relations 3 000 000

Economic Cooperation Foundation 1 200 000

Emek Shaveh 330 000

EU COPPS - European Union Co-ordination Office for Palestinian Police Support -278 120

European Council of Refigious Leaders 3 677 511

FDCD - Forum for Development, Culture & Dialogue 329 273

FED - Femmes en Democratie 1 000 000

FEMMES AFRICA SOLIDARITE 3 500 000

FICHL - Forum for International Criminal and Humanitarian Law 1 226 913

Flyktninghjelpen 7 988 745

Forskningsstiftelsen FAFO 2 839 858

Fortune Air 1 593 351

Forum Syd 2 500 000

Forward Thinking 560 000

Free Press Unlimited 1 559 000

Gaston Z. Ortigas Peace Institute 400 000

Gawhar Shad Institute of Higher Education 860 000

Gaza Community Mental Health Program 350 000

Geneva Call 625 623

Gisha - Legal center for freedom of movement 1 000 000

Global Rights 2 677 500

GNWP - Global Network of Women Peacebuilders 2 500 000

Govemment of Burrna National Coalition Government of the Union of Burma 675 000 GPPAC - Global Partnership for the Prevention of Armed Conflict 1 000 000

Grace to Heal 600 000

Graduate Institute of International and Development Studies - Gen eva 1 275 000 GTZ - Deutsche Gesellschaft fur Technische Zusammenarbeit 4 312 000

Hamed EI-Said 5 140

Hamoked Centre for the Defence of the Individual 1 500 000

Hebron Rehabilitation Committee 300 000

Henry Dunant Centre for Humanitarian Dialogue 44 000 000

Holmen Fjord Hotel 2 001 565

Hommes de Parole 355 000

Hotel Continental 176 184

Hunt Altematives Fund 3 632 720

ICG - International Crisis Group 7 500 000

ICTJ - International Centre for Transitional Justice 6 000 000

ID - Independent Diplomat 1 304 500

IDASA - I nstitute for Dernocracy in South Africa 142 000

IDEA - International Institute for Democracy and Electoral Assistance 8 431 474 IFES - The International Foundation for Electoral Systems 1 000 000 IFI - Issam Fares Institute for Public Policy and International Affairs 922 020

IFS - Institutt for forsvarsstudier 821 960

IGAD - Intergovemmental Authority on Development 3 300 000

IID - Institute for International Development 1 665 000

ILO - International Labour Organisation

ILP - International Law and Policy Group 1 125 294

ILPI - International Law and Policy Institute 1 285 590

IMS - International Media Support 4 330 000

INCAS Consulting 3 640 000

Individualland 600 000

International Alert 12 160 000

Interpeace - International Peacebuilding Alliance 6 000 000

IOM - International Organisation for Migration 1 300 000

IPI - International Peace Institute (fonnerly Academy) 8 000 000

Irrawaddy Publishing Group 650 000

1SFIT - International Student Festival in Trondheim 180 000

Isis WICCE - Women's International Cross-Cultural Exchange 350 000

ITAR productions 558 800

IWPR - Institute fo r War and Peace Reporting 1 900 000

Jannek Consult Jan Erik Wilhelmsen 430 747

Jessheim videregående skole 40 000

JRP - Justice & Reconciliation Project 4 350 000

Justisdepartementet 300 000

Juzoor Foundation for Health and Social Development 368 539

Karama Organization for Women and Children 1 300 000

Karapatan 1 557 455

Kirkens Nødhjelp 8 809 138

KMU - May First Labour Movement 186 000

Kodao Productions 44 745

Kvekerhjelpen 4 500 000

Lars Johan Sølvberg 47 500

LEAD International Pvt Ltd 1 900 000

Life and Peace Institute 2 500 000

Local Govemment of Makilala 184 000

Maan - Maan Development Centre ¹150 000

MachsomWatch 1 100 000

Madaba Society for Sustainable Development 640 000

MADAR Palestinian Center for Israel Studies 2 000 000

Mahidol University -Institute of Population and Social Research 25430

Marzuki Darusman 291 170

MassoudFoundation 640000

MEET - Middle East Education through Technology 950 000

MEII - Middle East Investment Initiative 6 000 000

Mellomkirkelig råd 1 683 347

Michael Taarnby 545000

MIFTAH - Palestinian Initiative for Promotion of Global Dialogue & Democracy 750 000

Milinda Moragodainst 2 500 000

Mishkenot Sha'ananim 500 000

MIT — Center for international studies 2 500 000

Mosaica - Center for Inter-Religious Cooperation 221 694

MUSAWA - Palestinian Center for the independance of the Judiciary and the Legal Profi -57 834

MUSAWAH 1 900 000

Nahnoo 325 746

Nahwa al Muwatiniya 473 410

Nansen Dialogue Network 462 745

Nansen Fredssenter 1 527 225

NATO - North Atiantic Treaty Organisation 1 500 000

NCAFP - National Committee on American Foreign Policy 600 000

NDI - National Democratic Institute 14 754116

Nepal Ministry of Finance 1 242 000

NGF - Non Official Group of Friends 300 000

NIBR - Norsk institutt for by og regionforskning 474 200

NIS - Nordic International Support Foundation 2 000 000

Nobel Women's Initiative 1 500 000

NOREF - Norsk ressurssenter for fredsbygging 29 000 000

Norges Kristne Råd 465 008

NorMun - Norway Model United Nations Society -125 000

Norsk Folkehjelp 13 770 000

Norsk Folkehjelp - local office 6 000 000

NP - Nonviolent Peaceforce 1 800 000

NUPI - Norwegian Institute of International Affairs 5 195 770

Olav Ofstad 89 026

OMDH - Organisation Marocaine des Droits Humains 500 000

ONE TEXT INITIATIVE LTD., LKA 425 000

Open Democracy 690 000

Oslosenteret for fred og menneskerettighe er 2 393 754

PACT 8 000 000

PAD - People and Development -5 279

Paiman Alumni Trust 1 000 000

Palestinian Centre for Human Rights 700 000

Pathfinder Foundation 180 000

Pax-Africa 1 500 000

PBI - PEACE BRIGAD ES INTERNATIONAL 1793366

PCS - Project CounseHing Service 2 000 000

Peace Now 1 300 000

Peres Center for Peace 900 000

Physiciansfor Human Rights 700000

Planeta Paz 1 200 000

PLU - Pacific Lutheran University 100000

PPM - Permanent Peace Movement 494 775

PRIO International Peace Research Institute, Osio 11 408 097

PYM - De norske Pinsemenighetenes Ytremisjon 3 890 000

Radio All for Peace 1 800 000

Radisson SAS 145 620

RECOFTC - Regional CommunityForestryTraining Center for Asia and the Pacific 233 000

Redd Barna Norge 5 864 000

Resdal 1 338 402

Richardson Center for Global Engagement 2 800 000

Royal NorwegianEmbassy, Addis Abeba 7 500

Royal Norwegian Embassy, Colombo 5 580

Royal Norwegian Embassy, Khartoum 28070

SALO - South African Liaison Office 1 000 000

SAS - Small Arms Survey 1 500 000

SDC - Sustainable Democracy Center 558 800

Search for Common Ground 1 600 000

Security Council Report 3 750 000

Sigla AS 80 000

Social Science Research Council 2 000 000

SOL IYA 1 640000

Sowing the Seeds of Peace 114 000

Stiftelsen Abildsø Cooperation 650 000

Sulong CARHR1HL 1 463 155

SwedePeace 3 000 000

THANT MYINT-U 1 490 000

The AsiaFoundation 7 000 000

The Carter Centre 2 000 000

The Political Security Domain -607 760

The Royal Institute of International Affairs (Chatham House) 500 000

TheSwahili Performing Arts Center 265864

TIPH Temporary International Presence In The City Of Hebron 1 241 931

Tvibit 500 000

TV-stiftelsen Innsikt 8 810

Ui0 - SUM - Senter forUtvikling og Miljø 888 798

UaO- Universitetet i Oslo 2 211 352

UN Department of Political Affairs 1 898 697

UN Peacebuilding Fund (Window Two) 30 000 000

UN Women 2 116 000

UNAKRT United Nations Assistance to the Khmer Rouge Trials 6 000 000

Undefined 32 032 800

UNDP UN Development Programme 69 120 000

UN-HABITAT - United Nations Human Settlements Programme 310 000

D.00

\ o t e„ 500--99

UNICEF- United Nations Children's Fund 30 00.0

UNITAR UN Institute for Training and Research 2 600 000

UNOPS - UN Office for Project Services ⁸¹⁶000

Uri Tours Inc 4 944

WAD— - Women in Action for Development 268 280

Watchlist on Children and Armed Con-flict 1 400 000

Wilton Park Executive Agency 675 000

World Bank 8 365 000

115 8'

Yesh Din -Volunteers for Human Rights 2 300 000

164.70 - Fred, forsonin o demokratitiltak, kan overføres Total 637 782 401 164.71 - ODA- odk'ente land på Balkan, an overføres

Atlantic Initiative 403 360

AWC - Autonomous Women's Center 095 450

4

CARE Norge ^{3 000}000

CENTERFOR SECURITYSTUDIES 773 370

Council ofEurope 4 000 000

7 DCAF -Geneva Centre for the Democratic Controlof Armed Forces 3 500000

5:76 tik.

Det Kgl. SelskapforNorges Vel 1 050 132

fOr:-HUma

High Judicial and Prosecutorial Council of Bosnia and Herzegovina ory in IKT

EBRD - European Western Balkans Joint TrustFund

_ EgttkiN

EFP - Education for Peace - local office EUC European Competence Ltd .

ropeån oc on,. `S. o

FAGRICOM - Association for Support and Promotion of Agriculture Foo_•

Flyktninghjelpen

cùttu rai Organiz2i:tiofi o

ton

GA RI WO PER LA FORESTAMON DIALE

eQese Ischcift fur Techoische ZUsammenarbeit Gyro AS

n c;i11),International Heartefact fund

Heistoki ornm la

-5 29 500 000

415 000 2

3 300 000 t30::14

700 000 5 974.

12 317 9,-704

Forsvarsdepartementet 10 436 346

2 764127 3:804.096:-

462 487 '262.

676 673 24 -1:78.

7800 000

1211S1 w- eotre 2109

HRMS -_Human Resources Management Service -553 974

oleri.[.41rshus.