1
Høring av forslag om endring av produktforskriftens bestemmelser om elektriske og elektroniske produkter
EU har vedtatt flere endringer i direktivet som regulerer farlige stoffer i elektriske og elektroniske produkter (RoHS 2). Endringene består i hovedsak av mer detaljert spesifisering av hvilke
tidsfrister som gjelder for ulike unntak. I Norge er RoHS 2-direktivet gjennomført i
produktforskriftens kapittel 2a, og endringene i EUs regelverk foreslås tatt inn her. Det er også behov for presisering av nasjonal regel om eksport i kapittel 2a i produktforskriften.
Vedlagt er forslag til endringsforskrift. Vi ber om kommentarer til forslaget innen 20. mai 2019.
Bakgrunn
EUs regelverk om innhold av helse- og miljøfarlige stoffer i EE-produkter (RoHS 2) er implementert i Norge gjennom produktforskriften kap. 2a. EU har nå vedtatt nye tidsbegrensede unntak som er listet i vedlegg III til kap. 2a. Siden disse rettsaktene er EØS-relevante og vil bli tatt inn i EØS-avtalen, er Norge forpliktet til å gjennomføre disse i norsk rett.
Bestemmelsen om forbud mot eksport av EE-produkter i § 2a-3 første ledd er en nasjonal regel og det er behov for en presisering av forbudet.
Hovedinnhold i endringene
Det er anledning til å søke EU-kommisjonen om tidsbegrensede unntak fra krav i direktivet. Unntakene tas inn i vedlegg III og IV i direktiv 2011/65/EU (RoHS 2). Før tidsfristen er utløpt kan det også søkes om fornying av eksisterende unntak.
EU har ved direktiv (EU)2019/169, (EU)2019/170, (EU)2019/171, (EU)2019/172, (EU)2019/173, (EU)2019/174, (EU)2019/175, (EU)2019/176 og (EU)2019/177 vedtatt endringer som gjelder søknader som i hovedsak består av spesifiseringer på et mer detaljert nivå av hva som omfattes av unntakene og hvilke tidsfrister som gjelder. Det gjelder unntak nr. 7c-II, 7c-IV, 8b, 15, 18b, 21, 29, 32 og 37. EU har også ved direktiv (EU)2019/178, vedtatt søknad om et helt nytt unntak nr. 42.
Det er ikke helt tydelig i forskriften i dag hvilke EE-produkter som omfattes av eksportforbudet. For å klargjøre dette foreslår vi en endring i § 2a-3. Samtidig flyttes definisjonen av homogent materiale til § 2a-2.
Endringer av regelverket i Norge
Miljødirektoratet foreslår å gjennomføre endringene omtalt over i norsk regelverk ved å endre §§ 2a-2 og 2a-3, samt vedlegg 1 i kap. 2a i produktforskriften.
Se forslag til endringer markert med kursiv i vedlagte endringsforskrift.
Konsekvenser av reguleringen
Forslaget om å gjennomføre endringene i RoHS2-direktivet i Norge innebærer en harmonisering med EUs regelverk og ingen særnorske krav. Det er en fordel for norsk industri at det gjennomføres regler på fellesskapsnivå, da det gir tilsvarende og like rammebetingelser for berørt norsk og europeisk industri. Endringene må uansett gjennomføres for at norske bedrifter skal kunne fortsette å omsette produkter i EUs indre marked.
Undersøkelser viser at det fins alternative stoffer med mindre negative påvirkninger på helse og miljø, som kan benyttes. For å lette overgangen og eventuelle samfunnsøkonomiske virkninger, er det fastsatt
2 romslige overgangsperioder for de ulike produktkategoriene slik at det skal være mulig å tilpasse produktene til de nye kravene.
Endring av § 2a-3 innebærer ingen materiell endring, men vil gjøre forskriftens bestemmelser lettere å lese og forstå.
Miljødirektoratet vurderer at de foreslåtte endringene i produktforskriften er gjennomførbare og ikke kommer til å medføre økonomiske og/eller administrative konsekvenser av betydning.
Kommentarer til forslaget sendes Miljødirektoratet innen 20. mai 2019.
Skjema for å gi høringskommentar finner du på denne siden. Høringsdokumentene finner du i høyremenyen.
Det er også mulig å sende inn høringskommentarer skriftlig til Miljødirektoratet, Postboks 5672 Sluppen, 7485 Trondheim. Vennligst merk brevet med "Høring produktforskriften kap. 2a".
Eventuelle spørsmål til høringen kan rettes til: sjefingeniør Pia Sørensen; [email protected]
Vedlegg:
Forslag til endringsforskrift EUs endringsdirektiver:
(EU)2019/169 (EU)2019/170 (EU)2019/171 (EU)2019/172 (EU)2019/173 (EU)2019/174 (EU)2019/175 (EU)2019/176 (EU)2019/177 (EU)2019/178
