Olje-og
energidepartementet
Laila Berge, Olje-og energidepartementet Beredskapskonferansen, Tromsø, 11. mai
Ny sikkerhetslov og samfunnssikkerhetsmelding,
betydning for kraftsektoren?
Agenda
• Ny sikkerhetslov –Samhandling for sikkerhet (Traavikutvalget)
• Samfunnssikkerhetsmelding
• Ny IKT-sikkerhetsmelding
• Tilstanden i kraftforsyningen og en sektor-ROS
• Tiltak for bedre kraftforsyningsberedskap
• Egenberedskap
Samhandling for sikkerhet - Traavikutvalget
• Lovutvalg som anbefalte forslag til ny sikkerhetslov
• Hovedtrekk:
– Bevare sektoransvaret
– Styrke sektorovergripende forebyggende sikkerhetsarbeid
– Begrenset utvidelse av lovens virkeområde
• Noen flere virksomheter
• Ikke bare objekter, men også infrastruktur
– Ny tilsynsmodell
Fra lovutvalg til ny sikkerhetslov
• Et høyt prioritert arbeid i regjeringen
– Sendes etter planen til Stortinget før sommeren
• Sektorovergripende rammelov
– Det legges opp til mange forskrifter under loven – Loven trer ikke i kraft før forskriftene er på plass
– Vanskelig å si noe om alle konsekvenser før forskriftene er på plass
• Hvilke konsekvenser får den nye loven for kraftsektoren?
– Er kraftsektoren omfattet av loven?
Samfunnssikkerhet
• Sikkert samfunn –forstå utfordringer – oversikt over risiko og sårbarhet
• Prinsipper: Ansvar, nærhet, likhet og samvirke
• NATOs sju grunnleggende forventninger – motstandsdyktighet i samfunnskritiske
funksjoner
– Robust energiforsyning
• Læring etter øvelser og hendelser
Samfunnssikkerhet – IKT-sikkerhet
• Nasjonalt sektorovergripende IKT- sikkerhetsregelverk?
• EU-regelverk, NIS-direktivet: Sikkerhet i nettverk og informasjonssystemer
• Egen st.meld om IKT-sikkerhet:
Oppfølging av anbefalinger fra Lysneutvalget
– Anbefalinger for kraftsektoren:
• Styrke tilsyn, større fagmiljøer på IKT- sikkerhet og hendelseshåndtering, mv.
• NVEs IKT-regelverksprosjekt
Kraftforsyningen – en kritisk samfunnsfunksjon
Sektor-ROS
• Sektor-ROS for kritiske samfunnsfunksjoner
• For kraftsektoren er det valgt ut 7 alvorlige scenarier
– 500-års orkan – 500-års solstorm
– Langvarig energiknapphet
– Kaskaderendehavari (blackout) – Alvorlig cyberhendelse
– EMP-angrep – Krig
• ROS skal jevnlig oppdateres
– mindre alvorlige scenarier
– dimensjonerende scenarier og mer relevante tiltak
Tilstanden i kraftforsyningen
• Tilstandsrapport i budsjettproposisjonen for 2018
– Redundans – Funn fra tilsyn
– Avbruddsstatistikk
• Konklusjon: Forsyningssikkerheten i Norge er høy og tilstanden er god
– Men: fortsatt arbeide for å styrke
kraftforsyningsberedskapen for å kunne håndtere eventuelle hendelser som kan
Tiltak for å styrke
kraftforsyningsberedskapen
• Risikoreduserende tiltak og
sannsynlighetsreduserende tiltak
– Regelverksutvikling – Tilsyn og veiledning
– Håndtering av IKT-sikkerhet – Bruke og utvikle KBO
– Læring etter ekstraordinære hendelser
– Øvelser
Egenberedskap
• Et av de viktigste risikoreduserende tiltakene
– I tillegg til at det er enkelt og kostnadseffektivt
• De som er kritisk avhengig av avbruddsfri strømforsyning må sikre seg
– Dieselaggregat, batteri, solceller
• Kanskje ikke kritisk avhengig av strøm – men likevel lurt med litt egenberedskap i hjemmet?