Formål -Bidra til rettssikkerhet

(1)

Hvordan kan Lovdata bidra til klart og godt lovspråk?

Odd Storm-Paulsen

(2)

Formål -Bidra til rettssikkerhet

• Tilgang til rettsinformasjon

• Kvalitet – korrekt og oppdatert informasjon

• Åpenhet – transparens

• Uavhengighet og nøytralitet

• Forståelighet

• Effektivitet og prosessøkonomi

(3)

Tema

• Hva er utfordringene?

• Hvem skrives lovene for?

• Lovdata et laboratorium for forskere

• Lovdata som verktøy for lovgiver

• Digital presentasjon av lover

(4)

Få lesere og få misforståelser

• En undersøkelse av bruken av fire lover viser at det er få som

misforstår lovtekstene, men det er ikke fordi språket nødvendigvis er klart og ukomplisert. Det er fordi de som leser dem er få og godt

utdannet.

• Tilgjengelighet står igjen som et nøkkelord.

• Når loven blir tilgjengelig for flere av oss, er det viktig at lovspråket er godt.

Viblemo og Horrigmo Oxford Research Stat & Styring 17.4.2015

(5)

Sidevisninger i lover og forskrifter 2016 jan.-okt.

447744 Arbeidsmiljøloven (aml.) 242941 Plan- og bygningsloven (pbl.) 133199 Opplæringslova

127933 Ferieloven

100484 Forskrift om førerkort m.m.

97647 Pasient- og brukerrettighetsloven 89874 Forvaltningsloven

82297 Helsepersonelloven 81643 Aksjeloven

81586 Byggteknisk forskrift 79286 Husleieloven

78041 Straffeloven (2005) 76638 Vegtrafikkloven

71888 Helse- og omsorgstjenesteloven 69426 Trafikkregler

67697 Folketrygdloven

58860 Forbrukerkjøpsloven

58081Straffeloven (1902)

(6)

Lange setninger i lover

Lov 21. februar 1930 – skifteloven – § 14 annet ledd første punktum.

Omfatter boet fast eiendom som en enkelt eller enkelte loddeiere²har hjemmel til etter grunnboken,³skal retten sørge for at det på eiendommens grunnbokblad blir anmerket melding om at offentlig skifte er åpnet, såfremt noen loddeier begjærer det eller retten finner det ønskelig.Lov 12. juni 1931 nr. 1 i henhold til konvensjonen mellem Norge og Sverige om visse spørsmål vedrørende

vassdragsretten av 11 mai 1929 - § 27 første setning.

Den som har tillatelse til et foretagende¹og som ikke har bopel her i riket kan av vedkommende

departement²pålegges å opnevne en av dette godkjent fullmektig som skal være bosatt innen riket og som på hans vegne svarer for domstolene og andre myndigheter og mottar meddelelser i sivile tvister og andre anliggender som vedrører foretagendet.

Lov 4. mars 1983 nr. 3 – tjenestemannsloven - § 16 nr. 2 3. punktum.

Suspensjonen kan også forlenges med inntil seks måneder om gangen om embets- eller tjenestemannen har en særlig betrodd stilling og det ville virke skadelig for tjenesten om vedkommende gjenopptok arbeidet før avgjørelse er truffet eller vedkommende kan forspille bevis som trengs ved avgjørelse av avskjedssaken.

Lov 3. mars 1972 nr. 5 – arvelova - § 2 annet ledd 2. punktum.

Døyr arvelataren før fylte 18 år, går likevel halve arven til besteforeldra på den døde fars eller mors side eller til deira livsarvingar i samsvar med § 3, dersom foreldra ikkje var gifte med kvarandre då den første døydde eller det låg føre omstende som nemnt i § 8.Lov 8. april 1981 nr. 7 – barnelova - § 13 første ledd.

Arbeids- og velfersdirektoratet skal sende stemning til tingretten til avgjerd etter kapittel 4 dersom han som er oppgjeven som far, ikkje har erklært farskapen eller mora ikkje har godteke ei erklæring skriftleg, og saka ikkje er lagd bort etter § 11tredje stykket.

Lov 13. juni 1997 nr. 43 – bustadsoppføringslova –

§ 1 første ledd første punktum:

Reglane om rett til fast eigedom med eigarbustad, jf. § 1første ledd bokstav b, gjeld tilsvarande for avtale mellom forbrukar og bustadbyggjelag eller annan yrkesutøvar om rett til bustad som er knytt til eller skal knytast til andel i burettslag, dersom arbeid som er omfatta av avtalen, ikkje er fullført på avtaletida.

§ 37 fjerde ledd første punktum:

I den mon forbrukaren gjer gjeldande krav mot entreprenøren som òg kunne ha vore gjort gjeldande mot ein tidlegare avtalepart, gjeld reklamasjonsfristen i § 30første ledd andre punktum for vidare mangelskrav frå entreprenøren mot den tidlegare avtaleparten, dersom ikkje anna følgjer av avtalen mellom entreprenøren og den tidlegare avtaleparten.

Lov 21. juni 2002 nr. 43 – forbrukerkjøpsloven –

§ 4:

Dersom en part gir melding i samsvar med loven og sender den på en måte som er forsvarlig etter forholdene, og ikke annet fremgår, kan avsenderen gjøre gjeldende at meldingen er gitt i tide, selv om det oppstår

forsinkelse eller feil under fremsendingen eller meldingen ikke når frem til den andre parten.

§ 18a annet ledd første punktum:

Har selgeren ved en garanti som nevnt i første ledd første punktum forpliktet seg til innenfor et visst tidsrom å svare helt eller delvis for tingens anvendelighet eller andre egenskaper uten å angi på en tydelig måte hvilke feil ved tingen selgeren svarer for og hvilke krav forbrukeren kan gjøre gjeldende som følge av feilen, foreligger det en mangel dersom tingen ikke svarer til selgerens forpliktelse.

§ 23 annet ledd første punktum:

Første ledd gjelder ikke hvis selgeren har nektet å levere varene, hvis levering innen avtalt tid er avgjørende for inngåelsen av avtalen, eller hvis forbrukeren før inngåelsen av avtalen har underrettet selgeren om at levering innen eller på et bestemt tidspunkt er avgjørende.

§ 30 fjerde ledd:

Dersom det ikke foreligger en mangel, kan selgeren bare kreve betaling for undersøkelser som har vært nødvendige for å avgjøre om det foreligger en mangel, og betaling for reparasjon av tingen, dersom selgeren har gjort forbrukeren uttrykkelig oppmerksom på at han eller hun selv må dekke slike kostnader.

Lov 10. april 2015 nr. 17 – finansforetaksloven –

§ 9-1 (2).

Daglig leder⁴og andre personer som inngår i den faktiske ledelsen⁵av virksomheten i et finansforetak,²kan ikke samtidig være medlem av styret i et annet finansforetak eller inngå i den faktiske ledelsen av virksomhet i et annet finansforetak, med mindre dette må anses ubetenkelig ut fra de hensyn loven skal ivareta.

§ 9-6 (1).

Ansatte og tillitsvalgte i et finansforetak plikter å hindre²at uvedkommende får adgang eller kjennskap til opplysninger om kunders og andres forretningsmessige eller personlige forhold som de under utførelsen av sitt arbeid eller verv for foretaket blir kjent med, med mindre de etter lov eller forskrifter gitt med hjemmel i lov enten har plikt³til å gi opplysninger eller er gitt adgang⁴til å gi ellers taushetspliktbelagte opplysninger Lov 17. juni 2016 nr. 73 – anskaffelsesloven - § 5 tredje ledd.

Departementet kan i forskrift pålegge statlige, fylkeskommunale og kommunale myndigheter og offentligrettslige organer å stille krav om begrensninger i antallet ledd i leverandørkjeden ved

utførelsen av offentlige kontrakter i bransjer med særlige utfordringer knyttet til arbeidslivskriminalitet.

(7)

Tilgjengelig regelverk

Forordninger

Lover og forskrifter

Standarder

(8)

(9)

(10)

Kilde: www.istock.com

(11)

Lovbud Eks Straffeloven 1902 §229

Lovbud bør kodes og

kvalitetssikres av kilden

Elektroniske samhandling i justissektoren Datamodell for strukturering av avgjørelser, lover og forskrifter Justis- og politidepartementet 2008

Den, som skader en anden paa Legeme eller Helbred eller hensetter nogen i Afmagt, Bevidstløshed eller lignende

Tilstand,2 eller som medvirker hertil, straffes 3 for Legemsbeskadigelse med Fængsel 4 indtil 4 Aar, men indtil 6 Aar,

saafremt 5 nogen Sygdom eller Arbeidsudygtighed, der varer over 2 Uger, eller en uhelbredelig Lyde, Feil eller Skade

er voldt, og indtil 10 Aar, saafremt 5 Døden eller betydelig Skade paa Legeme eller Helbred 6 er blevet Følgen.

(12)

Lovdata som laboratorium

• Tekstanalyser

• Analyse av strukturer

• Statistikker

• Brukerundersøkelser

• Brukerdialoger

• Lesbarhetsindekser

• xml-validering

Kilde: www.colourbox.com

(13)

Regeltilsynsfunksjonen - regelrapport

• Manglende oppdatering av endret begrep i lov:

• Eks legemsbeskadigelse - kroppskrenkelse, falsk forklaring - uriktig forklaring,

• Retting av feil og inkurier i lover

• Feil henvisninger

• Utilsiktede opphevelser av lover

• Forskningsprosjekt UiO 2017

(14)

Historiske versjoner av lover

(15)

Big Data for Law Project

• Et mønsterspråk er en strukturert metode for å identifisere og

beskrive god designpraksis. Tanken er å bruke metoder som har hatt stor betydning for design av programvare.

• legislation.gov.uk – The National Archives

(16)

Kunstner eller håndverker?

Kilde: www.istock.com

(17)

(18)

Regellesehjelp

(19)

Kort om loven

(20)

Korte juridiske artikler

(21)

Lovkommentarer, merknader og oppslag

(22)

Visualisering

Forskrift om utforming og innretning av arbeidsplasser og arbeidslokaler

(arbeidsplassforskriften)

(23)