Kollektivtransport i byområder
Europapolitisk Forum 6. 7. november 2007 Presentasjon av Interreg IIIB prosjektet
”HiTrans”
ved
Hans Magnar Lien
leder for bybanekontoret på NordJæren
HiTrans Bakgrunn
• Biltrafikkens omfang og negative konsekvenser – et stort og økende problem også i middels store byer
• Hva er de viktigste prinsipper og strategier for å skape
høykvalitets kollektivtrafikk i de største norske byområdene?
• Hva gjør de byene som lykkes best i Europa og verden ?
• Erkjennelsen av at samarbeide i nettverk gir større ressurser og høyere kvalitet enn å jobbe ”alene”
Valgte internasjonalt fordi:
• Mer erfaring og kompetanse enn i Norge
• Forventet større nytte og læreeffekt
• Interregprogrammet i EU gav finansiering
• Byområdet på NordJæren hadde ideen til en interessant problemstilling
• Erfaring samt støtte fra KRD gav mulighet for etablering av partnerskap og ”leadpartner” rolle
Formålet med HiTrans
• Utvikle prinsipper og strategier for hvordan man gjennomfører høykvalitets kollektivtransport i middelsstore byer og byregioner
• 5 arbeidspakker:
– Kollektivtransport og arealbruk – Kollektivtransport som nettverk – Kollektivtransport og urban design – Tekniske løsninger og valg av driftsart – Brukernes krav til kollejktivtransport
Hvem var aktører i HiTrans?
• 11 partnere fra 5 land rundt Nordsjøen
• Hvorav
– 6 byer/byregioner
– 2 nasjonale transportmyndigheter
– 3 norske og utenlandske operatørselskaper
• Internasjonale eksperter på kollektivtrafikk og byutvikling
• Et stort antall internasjonale konsulenter
• Flere europiske universitetsmiljøer
De 11 formelle partnerne
• Rogaland fylkeskommune ( Lead partner)
• Statens vegvesen
• Stavanger og Sandnes kommuner
• Oslo Sporveier
• Helsingborg kommune
• Sunderland City Council
• Edinburgh City Council
• NEXUS (Engelsk
kollektivtrafikkoperatør)
• Jernbaneverket
• NSB AS
• Århus Amt
Budsjett
• Ca 9 millioner kr over 3 år
• 50 % av dette ble finansiert fra EU
• De øvrige 50 % ble dekket av partnerne med like andeler , dvs.
1/22 av totalbudsjettet eller ca 400 000 Nkr over hele prosjektperioden som varte fra høsten 2002 – våren 2006
• Staten v/KRD dekket krone for krone det beløp norske partnere mottok i EUbidrag
• Endelig regnskap ble godkjent for 1 mnd siden med +10 000 kr
HiTrans leverte:
• 5 Best Practice Guider om prinsipper og strategier for å etablere høykvalitets
kollektivtransport i byer og byregioner med fra 100 000 til 500 000 innbyggere
• Kortfilm om HiTrans
• Økt kompetanse og
kunnskap om høykvalitets kollektivtrafikk
• Økt erfaring på samarbeid i et internasjonalt nettverk
• Guidene er til nå sendt til et
stort antall interessenter i 25
land i 4 verdensdeler
Hva lærte HiTrans oss?
• Banesatsing gir høyere arealutnyttelse og en mer effektiv bystruktur
• Kollektivsatsing og arealbruk må samordnes i tid og rom
• Langsiktig areal og lokaliseringspolitikk er den viktigste strategien for redusert transportbehov og redusert vekst i biltrafikken
• Høykvalitets kollektivtrafikk er et nettverk av samstemte driftsarter
• Differensiert og restriktiv parkeringspolitikk er nødvendig for å få arbeids og skolereiser til å skje kollektivt
• Et høykvalitets kollektivtilbud kan være en god merkevare for en by
• Samfunnsøkonomi og konservative nytte/kost modeller har fått for stor betydning i Norge de siste 10årene – verdivalg og
bærekraftighet må tillegges mer vekt ved valg av transportløsninger
• Staten må gi lovhjemler og bruke kraftige og forutsigbare
økonomiske insentiver som medvirker til valg av bærekraftige løsninger på transportutfordringene i byene
• Banebasert kollektivtrafikk kan være aktuelt også i relativt små byområder, forutsatt innovative og kostnadseffektive løsninger
Organisering og institusjonell avklaring avgjørende
• Banekonsepter – særlig kombibaner kan ikke lykkes uten en grundig prosess og avklaring omkring organisering og institusjonell avklaring på forhånd
• Målsettingen må være: samordnet areal og transportplanlegging
• I tillegg må det være:
– Helhetlig planlegging av rutetilbudet (lokaltog, kombibane, bybane og buss) mht. traseer, knutepunkt, frekvens,
åpningstider etc.
– Sikring av overgang mellom ulike reisemidler ved ulike knutepunkt (behov for sanntidsinformasjon)
– Felles takst og billetteringssystem – Felles markedsføring og informasjon
– Felles kontraktsregime for buss og baneoperatørene (felles kontraktstype, eventuelt prinsipper for inntektsfordeling mellom operatørene)
Hva er de viktigste egenskapene ved kollektivtrafikken for
brukerne?
• Pålitelighet (aller viktigst)
• Reisetid (og frekvens)
• Komfort (og design)
• Tilgjengelighet (universell)
• Pris
Fylkesdelplan for langsiktig byutvikling på Jæren –potensial for ytterligere forbedring
• Kraftig byvekst i et byområde med flersenterstruktur og betydelig arealsegregering
• Bybanen en viktig premiss for planlagt fortsatt vekst
• Økende problem med kapasitet og fremkommelighet på vegnettet
• Fortsatt stort utbyggingspotensial langs eksisterende kollektivakser
• Et attraktivt kollektivtilbud haster, men har delvis
konkurranseflate mot planlagt vegutbygging
• For tidlig åpning for utbygging i nye drabanter og kan forsinke etableringen av et høykvalitets kollektivtilbud
Buss like godt som bane?
• Bane gir større pålitelighet
• Bane gir kortere reisetid
• Bane gir bedre komfort for de reisende
• Bane har større passasjerkapasitet og er mer pålitelig enn buss
• Bane gir også større passasjergrunnlag og bedre driftsøkonomi
• Bane gir større konkurransedyktighet mot bilen på lengre reiseavstander
Trinnvis utvikling av tog og banetilbudet på NordJæren
• Trinn 1: Dobbeltspor og 4 nye holdeplasser
• Trinn 2 : Dobbelt frekvens (15 min.) for Jærbanen fra Stavanger – Ganddal
• Trinn 3: Utbygging av første lettbanestrekning mellom Gausel og flyplassen og sett i drift 1.ste kombibanelinje fra Stavanger sentrum til flyplassen (15 min frekvens)
• Trinn 4: Bygging av mer lettbaneinfrastruktur og etablering av flere kombibanelinjer og helt separate bybanelinjer
