Åge A. Tiltnes and Huafeng Zhang Åge A. Tiltnes and Huafeng Zhang
The socio-economic conditions of Jordan’s Palestinian camp refugees
Summary of findings from two surveys, 2011
Åge A. Tiltnes and Huafeng Zhang
ﻦﯿﺌﺟﻼﻟا تﺎﻤﯿﺨﻣ ﻲﻓ ﺔﯿﺸﯿﻌﻤﻟا عﺎﺿوﻷا ندرﻷا ﻲﻓ ﻦﯿﯿﻨﯿﻄﺴﻠﻔﻟا
ﺞﺋﺎﺘﻨﻟا ﺺﺨﻠﻣ ﻦﯿﺘﺳارﺪﻟ
ﺔﺛﻼﺛ ﻲﻓ ﺎﻤھﺬﯿﻔﻨﺗ ﻢﺗ
ﻦﯿﯿﻨﯿﻄﺴﻠﻔﻟا ﻦﯿﺌﺟﻼﻟ ﺎﻤﯿﺨﻣ ﺮﺸﻋ 2011
Fafo-report 2014:47
©2014 ﻮﻓﺎﻓ ﻮﻓﺎﻓ ﺮﯾﺮﻘﺗ-
2014:4 7
ISBN978-82-324-0157-4(ﺔﯿﻗرﻮﻟا ﺔﻌﺒﻄﻟا) 978-82-324-0158-1(ﺐﯾو ﺔﻌﺒط) ISSN 0801-614 ﺐﻠﻄﻟا ﻢﻗر20394 Fafo P.O.Box 2947 Tøyen N-0608 Oslo www.fafo.no/english/
ةرﻮﺻ ﺔﺤﻔﺻ فﻼﻐﻟا مﺮﻛأ © :
ﺎﻄﻋ
ﷲﻮﻓﺎﻓﻲﻣﻼﻋﻹاﺐﺘﻜﻤﻟا :فﻼﻐﻟاﺔﺤﻔﺻ شﻮﻠﻋ ﺪﻤﺤﻣ ،ادﺪﻟا ﻲﻧﺎھ ، ﷲ ﺎﻄﻋ مﺮﻛأ ﺔﻄﺳاﻮﺑ ﺔﯿﺑﺮﻌﻟا ﻰﻟإ ﺔﯾﺰﯿﻠﺠﻧﻻا ﻦﻣ ﺔﻤﺟﺮﺘﻟا
3
صخلم ريرقت
سرهفلا
مدقم ــــــ ...ة ...
...
...
...
5
1 ةمدقم . ...
...
...
...
...
7
حسملا لماشلا ...
...
...
...
8
ةنيعلا حسم ...
...
...
...
11
.2 ناكسلا ...
...
...
...
..
12
نيئجلالا فيرعت نيينيطسلفلا
...
...
...
...
12
ةيندرلأا ةيسنجلا مهيدل تاميخملا ناكس نم ةئاملاب نونامثو ةسمخ ...
...
...
13
يئجلا نم لولأا ليجلا دادعأ صقانت –1491
ىرخلأا دلابلا عم لصاوتلا فعض ...
...
14
ام ادح ىلإ باش عمتجم ...
...
...
...
14
نهجاوزأ نم رثكأ نرمعي ءاسنلا مظعم ...
...
...
...
14
نهرامعأ يتاوللا ءاسن ةرشع لك نم ةتس تاجوزتم ةنس22
...
...
...
15
رسلأا مجح يف ضافخنا ...
...
...
...
15
ابيرقت رسأ ةسمخ لك نم ةعبرأ لكشت ةيوونلا رسلأا ...
...
...
16
3 نكسملا . ...
...
...
...
. 17
اعويش دادزي ققش يف نكسلا ...
...
...
...
17
)ضرلأا ةيكلم حوضو مدع نم مغرلا ىلع( مهتويب نوكلمي رسا ةسمخ لك نم ةعبرأ ...
...
17
نيب حوارتت نكسلا ةحاسم لدعم ىلا12
دحاولا درفلل عبرم رتم22 ...
...
...
18
حاولا نكسملل فرغ ةثلاث لدعملا يف د
...
...
...
...
18
فصنلل ضفخنا ماحدزلاا ذنم
تانيعستلا ...
...
...
...
19
نكسلا ىوتسم نسحت ...
...
...
...
19
ا لكاشم ةئيبل ةيلخادلا نكسملل ...
...
...
...
20
ةعبرأ لك نم ةثلاث نكسلا فورظ نع اضرلاب نورعشي رسأ
...
...
...
20
روعش ماع ناملأاب ...
...
...
...
21
تاردخملا يطاعت و ،فنعلا ،ةميرجلا لكاشم ...
...
...
21
هتراح نع يضار ريغ ةسمخ لك نيب نم دحاو ...
...
...
22
9 ةحصلا . ...
...
...
...
..
23
يحصلا مهعضو نع ديجو ادج ديج ةجردب مهاضرب اودافأ نيغلاب ةرشع لك نيب نم ةعست ...
...
23
نم رثكأ رمع لاجرلا نم ةئاملاب02
ىلإ22 ايموي رئاجسلا نونخدي99 ...
...
23
يندتملا ميلعتلا باحصأو ءارقفلا ىدل رثكأ ةنمزملا ضارملأا ...
...
...
24
يحصلا نيمأتلاب نيلومشم ابيرقت تاميخملا ناكس فصن ...
...
...
25
نم ةمدقملاو ةيموكحلا ةيحصلا ةياعرلا امادختسا رثكلأا ىهاورنولأا
...
...
....
26
اورنولأا نميهت ةدلاولا دعبو لبق ةيحصلا ةياعرلا ىلع ...
...
...
27
اضر ماع نع تامدخلا ةيحصلا
...
...
...
....
27
2 ميلعتلا . ...
...
...
...
...
28
ديازت ةيبعش لا تاسارد يعماجلا ...ة ...
...
...
28
نيابت ريبك نيب تاميخملا يف
ليصحتلا يملعلا ...
...
...
29
يداصتقلاا عضولاب طبترم يوناثلا دعب ام ةلحرمل يملعلا ليصحتلا ...
...
...
29
ةيملأا ةبسن صلقت ...
...
...
...
30
عافترا ماع ذنم لافطلأا ضايرب قاحتللاا تلادعم يف 1444
...
...
...
31
ةسردملاب قاحتللاا نع ةماع ةرظن ...
...
...
...
31
لدعم قاحتللاا ميلعتلاب يساسلأا ىلعأ ىدل ثانلإا ...
...
...
32
عست ة نم رشع لافطأ نوقحتلم سرادمب لأا و ...اورن ...
...
32
4
ةيوناثلا ةلحرملاب نيقحتلم ةرشع ةعباسلا و ةسداسلا مهرامعأ غلبي نيذلا فصن ...
...
33
دحاو ةئاملاب لا برست يسردملا ...
...
...
...
33
رقفلا و ةيلزنملا لامعلأا امه
يسردملا برستلل نايسيئرلا ناببسلا ...
...
...
34
يساسلأا ميلعتلا نع ماعلا اضرلا ىدم ...
...
...
...
34
يسيئرلا قلقلا وه لوصفلا مجح ...
...
...
....
34
0 ةلماعلا ىوقلا يف ةكراشملا . ...
...
...
...
36
ةيلودلا لمعلا ةمظنم راطإ ...
...
...
...
36
ءاسنلل ةبسنلاب ةصاخ ،ةلماعلا ىوقلاب ةضفخنم ةكراشم ...
...
...
37
تلا نم ديزملا ةأرملل ةبسنلاب ةصاخ ،ةلماعلا ىوقلا يف ةكراشملا نم ديزملا بلجي ميلع
...
...
38
بابشلا و تاباشلا ىلع ةيسكع راثآ هل جاوزلا ...
...
...
38
لمعلا ةوق يف لافطلأا نم ليلق ددع ...
...
...
...
38
ءاسنلا ت تاريدم و تافرتحمك ديازتم لكشب نلمع ...
...
...
39
دوقع لمعلا رثكأ اعويش ...
...
...
...
40
ءاسنلل لقأ لمع تاعاس ...
...
...
...
40
لزنملا نم ابيرق لمعي ثلثلا ...
...
...
...
40
نينثا يفيظولا نملأا مادعناب اودافأ ةسمخ نم ...
...
...
. 40
مهلمع نع نوضار ةيبلغلأا ...
...
...
...
41
ءاسنلا ىدل لايلق ىلعأ ةلاطب ةبسن ...
...
...
...
41
لمعلا نع نيلطاع بابشلا ثلث ...
...
...
...
41
تاميخملا يف ةلاطبلا ةبسن نيابت ...
...
...
...
41
ةلاطبلا تلادعم يف وأ ةلماعلا ىوقلا يف ةكراشملا ةيلمع ىلع رثؤي لا ةيندرلأا ةيسنجلا دوجو مدع ...
42
لبق يذ نم لقأ ةعنقملا ةلاطبلا ...
...
...
...
42
.7 رقفلا و لخدلا ...
...
...
...
43
عيزوت و لخدلا ىوتسم ه
ناهباشم ةنسل 1444 ...
...
...
43
اعونت لقأ ةرسلأا لخد ...
...
...
...
45
تلايوحتلا لوخد لاكشأ لك عويش ةلق ...
...
...
...
45
وه شرج ميخم ىندلأا
ةورثلا رشؤم ثيح نم ...
...
...
46
تارخدم نوكلتمي نم ةلق ...
...
...
...
47
ةريقف اهنأب اهسفن فنصت ةسمخ لك نم ةدحاو ةرسأ ...
...
...
48
رقفلا – رصتخم لخدم ...
...
...
...
48
:رشع لك نم ةريقف رسأ ثلاث تاميخملا نيب ام ريبك توافت
...
...
...
48
ضعب عاونأ ةيشماه رثكأ رسلأا ...
...
...
....
49
رقفلا نم ناضفخي لخدلا رداصمو لخدلا باحصأ ددعت ...
...
...
49
نكسلا و رقفلا نارمأ ىوتسملا نود
نامزلاتم ...
...
...
50
لدعم عفتري رقفلا
دارطضاب ةرسلأا يف ميلعتلا ىوتسم ضفخنا املك
...
...
...
50
ةيزغلا لوصلأا تاذ رسلأا ىدل رقفلا وحن ربكا ليم ...
...
...
50
) ةاواسملا مدع( لخدلاب توافتلا صلقت ...
...
...
...
50
لصت تادعاسملا ل
اهيقحتسم ...
...
...
...
51
نم وه امم ىلعأ ينطولا ةنوعملا قودنص نم مدقملا معدلا رادقم اورنولأا
...
...
51
عجارملا ...
...
...
...
. 52
ﻣﺪﻘﻣ ــــــ
ﺔ
ﺢ�ﺼا مﻫﺎﻨكﺴ نﻛﺎﻤأ ﻲﻓ نﯿﺌﺠﻼﻟا ةﺎ�ﺤﻟ ﺔ�ﺸ�ﻌﻤﻟا بﻨاوﺠﻟا ﺔﺴارد نإ
ﺔ�وﻤﻨﺘ تﺎﻌ�ﺘو رﺎﺜآ نﻤ اذﻬﻟ ﺎﻤ� نﺎكﺴﻟا نﻤ ءزﺠ ةﺎ�ﺤ� ﺎﻬطﺎ�ﺘرﻻ ًﺎﻤﻬﻤ ًﺎ�ﻠطﻤ ﺎﻫﺎ�ﺤ� ﻲﺘﻟا ةﺎ�ﺤﻟا تﺎ�وﺘﺴﻤﻟ ﺔ�ﻘ�ﻘﺤﻟا فورظﻟا ﺢﻀوﯿ ﻞكﺸ� ﺔﻔﻠﺘﺨﻤ كﺌﻟوأ
ﻲﻓ ىرﺨﻻا نﺎكﺴﻟا تﺎﻋﺎطﻗ ﻲﻓ ﺎﻬﺘﻼ�ﺜﻤ� فورظﻟا ﻩذﻫ ﻪ�ﺎﺸﺘ ىدﻤو نوﺌﺠﻼﻟا .ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا قﻓاوﺘو مﺎﺠﺴﻨﺎ� حوزﻨﻟاو ءوﺠﻠﻟا ﺎ�ﺎﻀﻗ ﻩﺎﺠﺘ ﺔ�ﻨدرﻷا ﺔﺴﺎ�ﺴﻟا تﻘﻠطﻨا
ﺔ�ﺴﺎﺴأ دﻋاوﻗ قﻓو ﻪﺘﺎﻨﺎﻌﻤو نﺎﺴﻨﻹا ﺎ�ﺎﻀﻗ ﻰﻠﻋ ﺢﺘﻔﻨﻤﻟا ﻲ�رﻌﻟا ثارﺘﻟا ﻊﻤ مﺎـــﺘ ﺒ ﺔ�ﻤﺸﺎﻬﻟا ةدﺎ�ﻘﻟا ﺎﻫزﺌﺎكر تﻌﻀو ﻲﻓ ﻞ�وطﻟا ﺦ�رﺎﺘﻟا رﺒﻋ فورﻌﻤﻟا ﺎﻬﺜارﺘ
ﺔﻘطﻨﻤ
ﺎﻬﻟ رﺼﺤ ﻻ تﺎﻤزﻷ تﻀرﻌﺘ ،
أدﺒ دﻘﻓ مﺎﻋ ذﻨﻤ ﻲﻨﯿطﺴﻠﻔﻟا ءوﺠﻠﻟا
1947
دﻌ�
تﺜدﺤ ﻲﺘﻟا ﺔ�ركﺴﻌﻟا لﺎﻤﻋﻸﻟ ﺔﺠﯿﺘﻨو نﯿطﺴﻠﻓ م�ﺴﻘﺘﺒ ةدﺤﺘﻤﻟا مﻤﻷا رارﻗ رودﺼ ) ﻲﻟاوﺤ رطﻀا ﻞﯿﺌارﺴإ ﺔﻟود ءﺎﺸﻨإ دﻌ�و ﻞﺒﻗ
750ةرﺠﻫ ﻰﻟإ ﻲﻨﯿطﺴﻠﻓ ﻒﻟأ (
مﻬﯿﻀارأ ﻰﻠﻋ مﻫرﺎ�ﺠﻹ ﺔ�ﻠﯿﺌارﺴﻹا تاوﻘﻟا ﺎﻬﺘﺒﻛﺘرا ﻲﺘﻟا ﺢ�اذﻤﻟاو تاءادﺘﻋﻻا دﻌ�
ةرﺠﻬﻟا
.رـﺒﻛﻷا بﯿﺼﻨﻟا ندرﻸﻟ نﺎكو ، ةروﺎﺠﻤﻟا ﺔ��رﻌﻟا لودﻟا ﻰﻟإ ءﻻؤﻫ ﺄﺠﻟو
برﺎﻘ� ﺎــﻤ ندرﻷا ﻲـﻓ دـﺠوﯿ ثﯿﺤ ، نﯿﯿﻨﯿطﺴﻠﻔﻟا نﯿﺌﺠﻼﻟا لﺎ�ﻘﺘﺴﻻ
42نﻤ %
نﯿﺌﺠﻼﻟا عوﻤﺠﻤ نﯿﯿﻨﯿطﺴﻠﻔﻟا
ﻬﯿدﻟ نﯿﻠﺠﺴﻤﻟا .ﺎ
ءوﻀﻟا ﻲﻘﻠﺘ ﻲﺘﻟا تﺎﺴاردﻟا نﻤ دﯿدﻌﻟا دوﺠوﻟا زﯿﺤﻟ ترﻬظ ندرﻻا ﻲﻓو
تارﺘﻓ ﻲﻓ تﺎﻤ�ﺨﻤﻟا جرﺎﺨو ﻞﺨاد نﯿﯿﻨﯿطﺴﻠﻔﻟا نﯿﺌﺠﻼﻟ ﺔ�ﺸ�ﻌﻤﻟا عﺎﻀوﻻا ﻰﻠﻋ ﺔﻘ�ﺎﺴ
.تﺎﺼﻼﺨﺘﺴﻻاو ﺞﺌﺎﺘﻨﻟا نﻤ دﯿدﻌﻟا ﻰﻟا ﺔ�ﻟﺎﺤﻟا ﺔ�ﻨادﯿﻤﻟا ﺔﺴاردﻟا تﻠﺼوﺘو
عﺎﻀوﻻ ﺔ�ﺴﻨﻟﺎ� ﺔ�ﻤﻫﻻا ﺔﻐﻟﺎ�ﻟا تﺎﻤ�ﺨﻤﻟا ﻲﻓ نﯿﯿﻨﯿطﺴﻠﻔﻟا نﯿﺌﺠﻼﻟا
، رﻓوﯿ ﺎﻤ�
ﺔ�ﻟودﻟا تﺎﺴﺴؤﻤﻟاو ةرﺌادﻟا تاردﻗ نﻤ ززﻌﺘﺴ ﺔﻘ�ﻗدو ﺔﻘﺜوﻤو ةرﯿﺒك تﺎﻨﺎ�ﺒ ةدﻋﺎﻗ ذﺎﺨﺘاو تﺎﺴﺎ�ﺴﻟا مﺴرﻟ تﺎﻤوﻠﻌﻤﻟاو تﺎﻨﺎ�ﺒﻟا ﻩذﻫ ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻا ﻲﻓ ﺔ�ﻤوكﺤﻟاو ا ﺔ�ﻨطوﻟا ﺔﺤﻠﺼﻤﻟا رﯿﯿﺎﻌﻤ قﻓو ﺔ�ﻨطوﻟا ﺔﺤ�رﺸﻟا ﻩذﻬﻟ ﺔﻤﺌﻼﻤﻟا تارارﻘﻟا ﺎ�ﻠﻌﻟ
.ﺔ�ﻨدرﻻا ﺔﻟودﻠﻟ
نﯿﺘﻐﻠﻟﺎ� نوﻛﺘﻟ زﯿﻤﺘﻤﻟا ﺎﻫاوﺘﺴﻤو ﺔﺴاردﻟا قﻤﻋ ﻲﻨﻌﺠﺸ دﻗو ﺔ��رﻌﻟا
،ﺎﻬﺘءارﻘﻟ نﯿﯿدﺎﻌﻟا ءارﻘﻟاو نﯿﻤﺘﻤﻬﻤﻟاو نﯿﺜﺤﺎ�ﻟا مﺎﻤا ﺔﺼرﻔﻟا ﺔﺤﺎﺘﻻ ﺔ�زﯿﻠﺠﻨﻻاو ﻲﻓ ﻲﻨﯿطﺴﻠﻔﻟا ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا نﻤ مﻬﻤ عﺎطﻘﻟ ًﺎ�وﯿﺤ ًﺎﻋوﻀوﻤ ﺞﻟﺎﻌﺘ ﺎﻬﻨاو ﺔﺼﺎﺨ رﺎﻘﻤﻟ ﺔﺼرﻔﻟا ﺔﺤﺎﺘﻻو جرﺎﺨﻟا ﺔﺌﺠﻻ ﺔ�ﻨﯿطﺴﻠﻓ تﺎﻤ�ﺨﻤ� ﺔ�ﺸ�ﻌﻤﻟا مﻬﻋﺎﻀوا ﺔﻨ
.ىرﺨأ نادﻠ�و نﻛﺎﻤا ﻲﻓ ﻲﺠزأ نأ ﻲﻨﺘوﻔ� ﻻو
� ﺔﺴاردﻟا ﻩذﻬﻟ ﺎﻬﻤﻋد ﻰﻠﻋ ﺔ�ﺠ�ورﻨﻟا ﺔﻤوكﺤﻠﻟ ركﺸﻟﺎ
رﺎﻬظﻻ تﻟذﺒ ﻲﺘﻟا ﺔﺼﻠﺨﻤﻟا دوﻬﺠﻟا ﻰﻠﻋ ركﺸﻟﺎ� مدﻘﺘا نأ ﻲﻨﺘوﻔ� ﻻو ،ﺎﻬﻠ�وﻤﺘو ﺔ�ﺠ�ورﻨﻟا وﻓﺎﻓ ﺔﺴﺴؤﻤ ﻞﺒﻗ نﻤ ،ﻪ� قﯿﻠﯿ ﺎﻤ� ﻞﻤﻌﻟا اذﻫ تاءﺎﺼﺤﻻا ةرﺌادو
ﻤﻌﻟا ق�رﻓو ﺔﻤﺎﻌﻟا ﺔ�ﻨﯿطﺴﻠﻔﻟا نوؤﺸﻟا ةرﺌاد ﻲﻓ ﻞ
ثوﻏ ﺔﻟﺎكو ركﺸﻨ كﻟذك ،
نﯿﯿﻨﯿطﺴﻠﻔﻟا نﯿﺌﺠﻼﻟا ﻞﯿﻐﺸﺘو
–ذﯿﻔﻨﺘ ﻞﺤارﻤ لﻼﺨ مﻬﻨوﺎﻌﺘ ﻰﻠﻋ اورﻨﻷا
.ﺔﺴاردﻟا بﺎﺤﺼاو نﯿﻤﺘﻬﻤﻟاو نﯿﺜﺤﺎ�ﻟا يدﯿ نﯿﺒ ﺔﺴاردﻟا ﻩذﻫ ﻊﻀا ذا ﻲﻨﻨﺈﻓ ،ًارﯿﺨأ
رارﻘﻟا لﺄﺴﻷ ﺎﻓﻻا ﷲ
ﻬﻨﻤ ةد .ﺎﻫددﺼ� ﺎﻨﺎﻌﺴﻤﻟ قﯿﻓوﺘﻟاو ﺎ
29 10/ 2014/
7
لولأا لصفلا :
ةمدقم
اميخم رشع ةثلاث يف نينطاقلا نيينيطسلفلا نيئجلال ةيشيعملا فورظلا ةسارد جئاتن ريرقتلا اذه صخلي ندرلأا يف هناف كلذك .1
.تانيعستلا ةياهن ذنم فورظلا هذه ريغت سردي
لولأا :تانايبلل نيردصم ىلع ريرقتلا اذه دمتعي -
نيينيطسلفلا نيئجلال اميخم رشع ةثلاثل لماش حسم
( ناريزح ىلإ ناسين يناثلاو .)2211
- يف نيينيطسلفلا نيئجلال ةلثمم ةنيعل عيضاوملا ددعتم حسم
( ندرلأا تاميخم يناث نيرشت ىلإ لوليأ
.)2211 لامكتسا انايحأ مت تانايبلا هذه
نم تانايب حسملا يتلا
مت اهعمج ةطساوب وفاف
يف 1444 ماع
فدهب كلذ و ةنراقملا
.تقولا للاخ
،ةيتحتلا ةينبلاو نكسلا نع ةيساسأ تامولعم ىلعو ايبسن ةريصق ةرامتسا ىلع لماشلا حسملا لمتشي دارفأ نم درف لكل تانايب كلذك ،ةرمعملا علسلاو ةرسلأا لخدو و سنجلا لثم ،ةرسلأا
عضولاو ،رمعلا
.لمعلا ةوق يف ةكراشملاو يملعلا ليصحتلاو ،يحصلا عضولاو ،ةيسنجلا ،ءوجللا ةفصو ،يعامتجلاا : نيترامتسا ىلع لمتشا دقف ةنيعلا حسم امأ يلولأا
نع تانايب تعمج يتلاو ةرسلأا ةرامتسا يه
نكسلا ةقطنملاو نكسلا ىوتسم ( ةدحاو ةدحوك ةرسلأا نع اضيأ،ةي
علسلاو نويدلاو تارخدملا ،لخدلا
)ةرمعملا ىلإ ةفاضإ
نم درف لك نع تانايب ةرسلأ ادارفأ
( عضو ،يعامتجلاا عضولا ،رمعلا ،سنجلا
و ةنمزملا ضارملأا ،ةيسنجلاو ءوجللا ةدافتسلاا
يملعلا ليصحتلا ،ةيحصلا تامدخلا نم ماظتنلااو
)لخدلاو ةلاطبلا ،لمعلا ، يلاحلا ةيناثلا يه تسا وت ةرامتسلاا هذه يف مت ثيح ، ايئاوشع راتخملا درفلا ةرام تاهجوتلا نع ةلئسأ هيج
( ءارلآاو نع اضرلا لثم
لا ناملأاو نملأاب روعشلا ،لمعلا ةوق يف ةكراشملا ،ميلعتلاو ةيحصلا تامدخ
هرمعو ايئاوشع هرايتخا مت درف ىلإ تهجو ةلئسلأا هذهو )نكسلا ةقطنم يف كلذو ،رثكأف ةنس 12
يف
ةرسأ لك .2
لكشب لولأا نراقي ،ةيليصفت جئاتن ىلع نايوتحي نيرخآ نيريرقت ىلع ريبك لكشب ريرقتلا اذه دمتعي و سنتلت( تاميخملا نيب ام يساسأ غناج
لخاد نيئجلال ةيشيعملا فورظلا نيب ام نراقي يناثلاو )2219
لالا فورظ عم تاميخملا ( تاميخملا راخ نينطاقلا نيئج
اج و سنتلت 2213 غن
3) رهظت.
دحأ جئاتنلا مهأ
ماع ةمزلأا ةيفلخ ىلع تأشنأ دق تناك اميخم رشع ةثلاثلا نم ةرشع نإ1
و1491 ضرغل ةرجأتسم وأ ةكولمم ةيموكح يضارأ ىلع1407
ح ريملأا( ةيقابلا ةثلاثلا تاميخملا نإ .اورنلأا لبق نم تاميخمك يمسر لكشب اهب فارتعلاا مت دق و نيينيطسلفلا نيئجلال تاميخم ةماقإ ،نس
ادام ،ةنخس ريغ لازت لا اهنكل و تاميخمك ةيندرلأا ةموكحلا لبق نم اقحلا اهب فارتعلاا مت يتلا و نيينيطسلفلا نيئجلال تاعمجت لصلأاب تناك )اب
.تاميخملا هذه يف اورنلأا لبق نم ةمدقملا تامدخلا ىلع ريثأت يأ اذهل سيلف كلذ عم و ،اورنلأا لبق نم اهب فرتعم و ةيبرعلا ةخسنلا رفوتت2
ةيزيلجنلإا يلاتلا طبارلا ىلع ةنيعلا حسم كلذك و لماشلا حسملاب صاخلا نايبتسلاا نم
efugees.html r
- palestinian -
cond - http://www.fafo.no/ais/middeast/jordan/refugees/living
لكل تايئاصحلإ ةنمضتملا لوادجلا ريراقت نم ددعل ةفاضلإاب ،ةيبرعلا و ةيزيلكنلإاب رفوتم يناثلا ريرقتلا ثيح ،ناريرقتلا ناذه رفوتي3
ىلع ميخم
وفاف ةسسؤمل ينورتكللإا عقوملا ىلع ةدوجوم اهلك ،ىدح www.fafo.no
8
ةشيعملا فورظلا نأب ريخلأا ريرقتلل ةيساسلأا نيئجلال
فورظ عم ةيواستم و ةقستم تاميخملا راخ
،نييندرلأا نم نيئجلالا ريغ لاإ
لخاد نيينيطسلفلا نيئجلالا لاح وه امم ريثكب لضفأ ماع لكشب اهنأ
اسارد هترهظأ ام ةجيتنلا هذه رركت .تاميخملا يف نيينيطسلفلا نيئجلالا لوح وفاف ةسسؤمل ةقباس ت
ندرلأا (
غريبنرا سنتلتو اجاوخ ،1447
ثيح : ةمئاق لازت لا ةقباسلا جئاتنلا نأ ىلإ لصوتت و )2222
ىدل نيلجسملا نيينيطسلفلا نيئجلالا يسمخل انطوم ندرلأا لكشي اورنولأا
اورنولاا(
مغرلاب و ،)2219
لكشب ماق دق ندرلأا نأ نم هيئجلال ةيشيعملا فورظلا نيسحتب لصاوتم
لاإ نيينيطسلفلا فورظلا نأ
لك لبق نم ةمدقملا تامدخلا نم مغرلاب عجارت يف لازت لا تاميخملا يف نيينيطسلفلا نيئجلال ةيشيعملا نم اورنولأا نأ ةظحلام ادج مهملا نم امبرو مهملا نم .ةيندرلأا ةموكحلاو
دارفلأا نسحتت نيذلا
ف مهفورظ هجوتلا اذه قفارتي .نورخلآا ىقبي امنيب ،تاميخملا نورداغي تاميخملا ي
ىلإ لاقتنا عم ام دح
ريرقتلا اذه يف رهظيس امكو كلذ ىلع ةولاع ،تاميخملا ىلإ ءيس يداصتقا عضو يوذ دارفأ نأ اقحلا
ةبسن صاخشلأا ميخملا راخ اهنم ربكا تاميخملا لخاد "اقباس نييزغ " مهيلع قلطي نيذلا
اذه و ،تا
نيينيطسلفلا نم اهريغ نم ءوسأ يداصتقا عضو تاذ ةئفلا هذه نأ امب ةماعلا ةروصلا ىلع رثؤي ام ناكس لعجت نأ اهنأش نم ةعمتجم لماوعلا هذه لك ةلصحم نإف يلاتلاب و ،دعصلا فلتخم ىلع .ايطسو مهريغ نم ىندأ ةيشيعم فورظ نوشيعي تاميخملا
ذه يف تانايبلا عمج مت دقل ةرئادو وفاف نيب ام قيثو نواعت للاخ نم ةساردلا ه
تاءاصحلإا ةماعلا
ةيندرلأا ةبحاص يه يتلاو ةينيطسلفلا نوؤشلا ةرئاد لبق نم اريبك انواعتو امعد تقلت دق وفاف نإف كلذك ،
ناف لباقملاب ،ةساردلا هذه اورنولأا
اضيأ يتلحرم يف اريبك امعد تمدق دق دادعلإا
يفو ةساردلا هذهل
ةدعل و موقيس ريرقتلا اذه ناو .جيورنلا ةموكح لبق نم ةساردلا هذه ليومت مت دقل ..ليلحتلا ةلحرم عم ةيلاحلا تاءاصحلإا ةنراقمب تارم ماقرأ
تاءاصحإو ماع وفاف ةسارد ىلإ دوعت
لوح 1444
ةرئاد نيب ام هنيح يفو اضيأ تمت يتلاو ،ندرلأا يف نيينيطسلفلا نيئجلالا تاميخم تاءاصحلإا
ةماعلا
.كومريلا ةعماجو ةينيطسلفلا نوؤشلا ةرئادو
لماشلا حسملا ندرلأا يف رشع ةثلاثلا نيينيطسلفلا نيئجلالا تاميخم يف لماشلا حسملا ذيفنت مت دقل
، ةساردلا هذه يف
ميخملل يفارغجلا فيرعتلا ناك قيضأ
امم ةيذيفنتلا ضارغلأا ةيطغتل ةداع بولطم وه .
نم لادب و
ةيعيبطلا تاعسوتلا اهيف امب مايلأا هذه تاميخملا نم ءازجأ اهرابتعا نكمي يتلا قطانملا لك ةيطغت دودحلاب فرعي ام ىلع اضيأ ةنيعلا حسم ةيعيبط ةجيتنك يلاتلاب و لماشلا حسملا رصتقا دقف تاميخملل تاميخملل ةيخيراتلا وأ ةيمسرلا فلا نوؤشلا ةرئاد تايحلاص يف ةددحم يه امك
ديدحت مت دقو .ةينيطسل
.ةينيطسلفلا نوؤشلا ةرئاد لبق نم معدب دودحلا هذه فيرعتو
ةساردلا نم ةيناثلا ةلحرملا يف لا
ةلماش تمت ليجست ةيلمع عيمج
نكاسملاو ةينبلأا عيمج ليجست مت و ،
،تاميخملا لخاد ةنكاسلا رسلأا ضعب يف تلصو ةرايز نم رثكأ للاخ نم ةيلمعلا هذه تمت دقلو
9
نايحلأا ىلإ
ثلاث نم تارايز أ
.ليجستلا ةيلمع ةحصو ةقد نم دكأتلا لج تلكش دق و
ةلباقم رسلأا
ةلجسملا نم ةثلاثلا ةلحرملا
حسملا لماشلا يف ليجستلا ةيلمع تأدب دقل . نم ءاهتنلاا متو طابش 20
ءارجإ
يف ةرشابملا تلاباقملا ناريزح 21
ليجست مت دقف ليجستلا ةيلمع للاخ .2211 92193
نكست ةرسأ
لخاد ةراشلإا دونو .تاميخملل ةيخيراتلا دودحلا ىلإ
اديملا نيثحابلا نأ ن
ءاقتللاا نم انايحأ اونكمتي مل نيي
رسلأا ضعبب نكسملل ةرايز نم رثكأب مهمايق نم مغرلا ىلع
، ةفاضإ ىلإ ب نأ ضع رسلأا ءارجإ تضفر
نم ةفلتخم ةباجتسلاا مدع ةبسن نإ .ةينيطسلفلا نوؤشلا ةرئاد نع نيلثمم لخدت نم مغرلا ىلع ةلباقملا ميخم رخلآ م حوارتت اهنكل نم لقأ ن
حاو د ةئاملاب رثكأ ىلإ نوكلو .ةئاملا يف ةثلاث نم
مجح هذه رسلأا
ةساردلل بجتست مل يتلا ،فورعم ريغ
فإ نم حبصي هن تاميخملا ناكسل قيقدلا ددعلا ديدحت ليحتسملا
ةفاضإ .تاميخملا هذهل ةيخيراتلا دودحلاب فرعي ام لخاد ىلإ
ةيلمع ناف كلذ لا
ةداع ةقيرطلا هذهب ليجست
ام لمحت اهجئاتن ب عقاولا نم لقأ ريدقت
ببسبو حسملا اذه ةلاح لثم يفو اننكلو .ةئاملا يف ةعبرأ ةبسن
نأ عقوتن هتفاثكو هتقد لصت لا أطخلا ةبسن
ىلإ ردقلا اذه .
عوجم نأ لوقلا نكمي لمجملاب رسلأا
ا 92392 لـ نوكت
229132 لأا مهو ،ادرف
دارف نيذلا مهتلباقم تمت
ةثلاثلا ةلحرملا يف ةيساسلأا
،لماشلا حسملا نم ثيح
لا رهظي ينايبلا ططخم
1 مقر ناكسلا عيزوت
، امكو
أ كش لاب انرش أ
ناكسلا ددع ن يلعفلا
نمض لا دودحلا ةيخيرات
ضارتفا ىلع .كلذ نم ىلعأ وه تاميخملل
مجح لدعم نأ رسلأا
وه ة ا( اهتلباقم تمت يتلا رسلأل كلذو 2.1
يناثلا لصفل كلذكو )
اضيأ ةبسنلاب
سلأل ( يهو اهتلباقم متت مل يتلا ر عومجم نم ةئاملاب 1.2
رسلأا ةفاضإ ) ىلإ
يهو ريدقتلا ةلق ةئاملاب 2
،
فإ لا مجحلا ن يخيراتلا دودحلا نمض ناكسلل يقيقح
ة لصي تاميخملل 211222 ىلإ
.ةمسن دقلو نأ اندجو
بسن ام ت 47.2 ه صاخشلأا نم ةئاملاب نيذلا
ئجلا مه مهتلباقم تمت نو
نوينيطسلف فيرعتلا قفو كلذو
ب ديفي يذلاو ةساردلا هذهب صاخلا أ
يأ ن درف لقلأا ىلع يوتحت ةرسأ ا
ينيطسلف ا ئجلا ا ربتعت ةرسأ
( ةئجلا ةينيطسلف رظنا
لجأ نم يناثلا لصفلا ف يلاتلابو )رثكأ ليصافت
إ 147092 ن ادرف
40.2 يأ
ةئاملاب ناكسلا نم نيذلا
حسملا اذه يف مهلامتشا مت مه
ئجلا نو ينيطسلف نو .
10
ططخم ينايب :1 ددع رسلأا يتلا تمت اهتلباقم يف
لك ميخم
مت يتلا ةينبلأا ددعل ةبسنلاب امأ تناك دقف حسملا يف اهديدحت
31911 نكاسملا ددع ناك امنيب ،ىنبم
92347 ىلعأ مقرلا اذهو ،انكسم
0222 ـب 7222 و
ةينيطسلفلا نوؤشلا ةرئاد ماقرأ نم يلاوتلا ىلع
( ةقباس تاونسل ةينيطسلفلا نوؤشلا ةرئاد
.)2221
،لاح لك ىلع نإ
ناكسلا ددع نع جتانلا
وه حسملا أ
لا نم لق مقر
ةلاكو ىدل لجسملا ليغشت و ثوغ
نيئجلالا لأا
و اورن هنيح يف .
تاميخم ءانثتساب كلذ و و نسح ريملأا
و ةنخسلا م
أ ابد يتلا و مل
متت
لبق نم اهتيطغت تاءاصحإ
لأا و
4اورن ف ، ءاصحلإا راخ تاميخملا هذه انجرخأ ام اذإ ا
مقرلا ناف ت
حبصي 112111 يأ ،
نم ةئاملاب 23 322144
ئجلا ا و لأا ىدل نيلجسملا و
خيراتب وه امك اورن 31
لولأا نوناك لأا( 221
و اورن لودج 2211
نأ ةصاخ عقوتلا راخ نكي مل كلذ ناف يلاتلابو .)2.2
حسملا ل هجوت ا ناكسل ( تاميخملا يف ايلعف نوشيعي نيذل
ةيخيراتلا دودحلاب اهفيرعت مت امك
، دودحب سيلو
تاعسوتلاو عقاولا رملأا .)
4
ا مت امك يلاتلاب و ،اورنولأا لبق نم ايمسر اهيلع فرتعم رشع ةثلاثلا تاميخملا نم تاميخم ةرشع طقف ،ىلولأا ةظحلاملا يف هيلإ ةراشلإ
.ةيمسرلا تاميخم ةرشعلا ىلع طقف رصتقي تاميخملل ةلاكولا تاءاصحإ ليجست 547
577 793
1,153 1,254
2,039 2,173
2,528 3,315
3,538 3,835
7,004
11,586
- 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 ةنخسلا
ةيبلاطلا ابدام ءاقرزلا نسح ريملاا فوس دبرا شرج يتفملا يمزع نيسحلا تادحولا نيطح ةعقبلا
رسلاا
11
لا ايئدبم ي
يتلا قطانملا ىلع اقبطنم هئارجإب انمق يذلا ةنيعلا حسمو لماشلا حسملا جئاتن رابتعا نكم
تاميخملل اعسوت لثمت
، و ةينيطسلفلا نوؤشلا ةرئادل اعبتو نكل لأا
و ف اورن إ ناكسلا فورظ ن نيذلا
ميخملل ةيخيراتلا دودحلا لخاد نونكسي نمب ةنراقم ةفلتخم سيل تاميخملا تاعسوت يف نونكسي .تا
دقتعن اننإف يلاتلابو أ
ن لا قبطنت ريرقتلا اذه يف ةضورعملاو ةساردلا هذهب ةصاخلا تلايلحتلاو تانايب
اضيأ شيعملا فورظلا ىلع ي
.تاميخملا تاعسوت ناكسل ة
حسم ةنيعلا ذيفنت مت دقل حسم ةساردل يناديملا لمعلا
ةنيعلا نيب ام ةعقاولا ةرتفلا يف و لوأ نيرشت 23
نيرشت 21
ماع يناثلا ةيئاوشع ةنيع يه ةنيعلاو .2211
ةيطخ لكل ةمظتنم رسلأا
حسملا يف اهليجست مت يتلا
نيعلا مجح ةدايز تمت نيطح ميخم يف .رشع ةثلاثلا تاميخملل لماشلا ة
تناك ثيحب كلذو ةرسأ 422
نم أ ريرقت لمع لج ي
ميخملا صخ كشب
،لقتسم ل لا عيزوت مت امنيب
3122ـ ةرسأ تاميخملا ىلع ةيقبتملا
ا لإ لكشب ةرسأ لك نم دحاو درف رايتخا مت دقو .يناكسلا اهليثمت مجح قباطت بسن نمض رشع ينث
نوكي نأ ىلع يئاوشع هرمع
.يئاوشعلا درفلا ةرامتسا ىلع بيجيل رثكأف اماع 12
ب يناديملا لمعلا ىهتنا 3773 ـ
ةرامتسا ةرسأ
و،
وه رثكأ لايلق 49 نم
ةئاملاب نيعلا نم ة
ةغلابلا 9222
ةيساسأ قطانم عبرأ انمدختسا كلذ حيضوتلو .ةرسأ مقر لودج(
)1 . اوضفر ةرسأ نوتس و ةثلاث
ةكراشملا ريغ رسلأا يقاب .ثحبلا يف ةكراشملا .يساسأ لكشب ةيلاخ ةينكس تادحو تناك
ف ،نيطح ميخم يف ةنيعلا ةدايز نم مغرلاب كلذ نم لادب و ،صاخ ريرقتب نيطح ميخم صخن مل اننإ
مقر لودجلاب ةحضوم يه و ريرقتلل ةيسيئر قطانم عبرأ انمدختسا انزرف كلذل.1
ةيبلاطلا تاميخم
،
نيسحلا وأ(
نيسحلا لبج )
تادحولا اضيأ(
ديدجلا نامع ىمسي )
نسح ريملأا ميخمو
، عقت اهعيمج يهو
و نامع ةظفاحم يف اضيأ
م ةفاضإ مت م ميخ
أ م ةظفاحم يف عقي يذلا ابد أ
ابد ىلإ سفن ةعومجملا يأ
نامع ةقطنم ريرقت ةعومجم هرابتعا متف ةعقبلا ميخم امأ .
ةعومجم وأ ةقطنمك هدحول
، مجحلل ارظن
يناكسلا آ ببسب و ميخملا اذه هلثمي يذلا
هيلع ينبن نأ نكمي ثيح ةنيعلا يف همجحو هراث هصخي اريرقت
هدحول ةقطنمك امأ .
ءاقرزلا تاميخم
، ( نيطح و ةنخسلا كلذك
اكرام ىمسي أ
رلنش و هلامتشا مت دقف ) م
يف ا
ءاقرزلا يهو ةدحاو ةقطنم
، لامشلا يف ةعبارلا ةقطنملا اريخأو .ءاقرزلا ةظفاحم لخاد عقت اهنأ ثيح
،
دبرا ميخم
، يتفملا يمزع ديهشلا ميخمو (
نصحلا ) شرج ميخم كلذكو ،دبرا ةظفاحم يف امهلاكو
( ىمسي اضيأ نأ ببسب ةزغ ميخم هناكس مظعم
ةزغ عاطق نم اومدق دق
، رظنا )يناثلا لصفلا ةفاضإ
يلإ
ميخم فوس شرج يف
، .لامشلا ةقطنم تحت تفنص تاميخملا هذه عيمج
لودج 1 مقر
. ةنيعلا ةلاحو ةلباقملا
قطانم ريرقتلا
نامع ةعقبلا
ءاقرزلا لامشلا
عومجملا
تارامتسا ةلمتكم
122 1220
1227 122
3773
مدع ةباجتسا 22 *
20 21
72 227
مجح ةنيعلا 422
1212 1221
422 9222
)*
ام براقي ةئاملاب10
نم تارامتسلاا يتلا
نودب ةباجإ تناك تلااح ضفر .
12
لصفلا يناثلا
: ناكسلا
ضرعي نيينيطسلفلا نيئجلال ةيساسلأا ةيفارغوميدلا حملاملا مسقلا اذه
، نولكشي نيذلا ةئاملاب 47
نم
تاميخملا رسا عومجم رهظي وه و.
ئاش ريغ نيئجلالا ريغو نيئجلالا نيب ام اوزلا نأ ع
و . كلذك ىرن
نأ يف نيرضاح ريغ هبش ةيندرلأا ةيسنجلا يلماح أ
شرج ميخم وهو تاميخملا دح
، وهو ام يف دعاسي
.ميخملا اذه يف رقفلا ةبسن عافترا ببس ريسفت تسي كلذك
ضرع مسقلا اذه
دوجو ةيفيك نيئجلالا
تاميخملا يف نيينيطسلفلا ك
.ندرلأا يف ماعلا يفارغميدلا لوحتلا نم ءزج
نيينيطسلفلا نيئجلالا فيرعت مت يذلاو ،يندرلأا فينصتلا عم قفتي امب ينيطسلفلا ئجلالا فيرعت ثيح نم ريرقتلا اذه لماعتي ا ةماعلا تاءاصحلإا ةرئاد لبق نم همادختسا مت ثيح ،حوسملا نم ديدعلا يف وفاف ةسسؤمو ةيندرلأ
لولأا ةرملل كلذ مادختسا ى
يف ل ندرلأل يناكسلا ءاصحلإا 1449 ماع
ف يلاتلابو . إ
انيديأ نيب يذلا حسملا ن
بلطتي لك فينصت متي نأ دارفأ
ةرسلأا :ةيلاتلا تاعومجملا نمض
-1 ماعلا يئجلا .1491
-2 ماع نم نيحزان .1407
-3 ماع نم نيئجلا ماع يف نيحزان مث نمو 1491
.1407
-9 ةزغ عاطق نم .
-2 نيئجلا ريغ .
درفلا نإ ماع نم ئجلالا
لا وه 1491 درف مويلا ىمست يتلا ةقطنملا يف مئادلا هنكس ناكم ناك يذلا ةلود
ليئارسإ (
قطانم )1491
ةرواجملا لودلا يف ائجلا حبصأ يذلاو ةجيتن
ةيبرعلا برحلل رسلإا
ماع ةيليئا
و ،1491 م مت
" حزانلا امأ.ةدوعلا نم هعن ماعلا نم نيحزان
لصو يذلا صخشلا وهف "1407 ىلإ
( نم ةيقرشلا ةفضلا )رهنلا
ماعلا برح ببسب ندرلأا
،1407 ماعلا يئجلا نم نكي ملو نيئجلا" .1491
لأا مه "نيحزان مث دارف
نيذلا ماعلا برح ببسب لاوأ ليحرلا ىلع اوربجأ
،1491 يف اورقتسا مث نمو
ةيبرغلا ةفضلا (
ماعلا ذنم ندرلأا نم اءزج تناك )1421
ةرم اولحرو ىرخأ
ماعلا يف ببسب 1407
امأ.برحلا نيذلا
لأا مهو "ةزغ عاطق نم" نومسي دارف
نيذلا ةزغ عاطق نم ندرلأل اولصو ،
يفو
اوناك مهمظعم ببسب ندرلأل اولحر دق
ماعلا برح تعاطتساب نكي ملو ،1407
،ةدوعلا مه كلذك
إف اضعب ن
مهنم اساسأ ئجلا و ماعلا ذنم ن امأو .1491
اوثرو دقف ةعبرلأا تائفلا هذه دافحأ ةلاح
نم حوزنلاو ءوجللا
ةسماخلا ةئفلا امأ .بلأا ةهج ةئفلا يهف فينصتلا اذه يف
ةيقبتملا
، ثيح لمشت لأا لك دارف نيذلا نكمي لا
ةعبرلأا تافينصتلا نمض مهفينصت لأا
ىرخ . لمشت يهو دارفأ
ةعونتم تايفلخ نم
، مب ن هيف م يروس و ن
يرصمو و
ةيبنجأ تايسنج ةيأو ن ىرخأ
ةفاضإ ، ىلإ
عب نيذلاو ،ةينيطسلف لوصأ نم نييندرلأا ض لا
.انه ددحملا فيرعتلا قفو نيئجلا مهسفنأ نوربتعي
13
نإ مادختسا ةرابع
نيطسلف ئجلا ي
درف يأ ينعت ريرقتلا اذه يف "ئجلا" ةطاسبب وأ "
تانوكم نم
ةعبرلأا تافينصتلا هلاعأ
. فيرعت نع فلتخي اذه و
"
لا ئجلا لا "ينيطسلف هدمتعت يذلا
لأا و ،اورن و يتلا
جلال تامدخلا ميدقت يف اهتايحلاص ددحتت يئ
نيينيطسلفلا ن نيذلا
صاخشلأاب مهفرعت نيذلا
وناك ا نونكسي
نيب ةعقاولا ةرتفلا يف يلصلأا مهنطوم يف ناريزح 1
ىتح 1490 رايأ 12
نيذلاو 1491 مهتويب اودقف
و مهشيع لئاسو ةجيتنك
برحل ماعلا نأ ملعلا عم .1491
لأا و مدقت اورن اضيأ
ضعبل ةدودحم تامدخ
نيينيطسلفلا نيحزانلا نيذلا
دعب اوحزن ماعلا
لعفب 1491 برحلا راثآ .
ضلا نم انه ةراشلإا ةرور
ىلإ لأا صئاصخ نع ثيدحلا دنعو اننأ دارف
تانايب طقف مدختسن اننإف ، دارفلأا
عضو ضرعتسن اننإف يلاتلابو ،ةيندرلأا تافينصتلا ىلع اءانب رسلأا
ىلع اءانب ،ةئجلالا ةينيطسلفلا ة
اهفيرعت ةرسأك
درف لقلأا ىلع يوتحت ا
ينيطسلف ا ئجلا ا .هلاعأ فرعم وه امك
نإ نثا ت نم ةئاملاب فصنو ني رسلأا
اهيف دجوي لا ندرلأا يف ةينيطسلفلا تاميخملا يف يأ
ئجلا
ناف يلاتلابو .ينيطسلف عومجم نم ةئاملاب 47.2
رسلأا يه أ اميف .ةئجلا رس ةئاملاب 49
هذه نم رسلأا
نيئجلا طقف يوتحت ةئجلالا 0و
ةئاملاب طقف يه أ هذه مظعم .ةطلتخم رس رسلأا
اح ةطلتخملا تز
ىلع
وازتلا للاخ نم ءوجللا ةفص .نيئجلا ريغو نيئجلا نيبام
نإ تائجلا ريغ ءاسنب نيئجلا لاجر اوز
رمأ فاعضأ سمخب رثكأ عئاش هسكع نم
ماعلا ذنم ةرقتسم ةبسنلا هذهو ، .1444
ةسمخ نونامثو ةئاملاب
نم ناكس تاميخملا مهيدل
ةيسنجلا ةيندرلأا
نإ نيينيطسلفلا نيئجلالا مظعم ( ندرلأا يف
ةئاملاب 12 نطاوم مه ) و
يندرأ ن و
ينطو مقر مهيدلو ن
نطاوم مهف يلاتلابو و
ن ةفاكب نوعتمتي ةيندملاو ةيسايسلا قوقحلا
لأل .نيئجلالا ريغ نييندر
ف ابيرقتو إ
نيئجلالا لك ن نيذلا
درلأا ةيسنجلا نولمحي لا ( ةتقؤم ةيندرأ تازاوج مهيدل ةين
مقر نودب
.)ينطو لمحي
ةيبلغلأا ىمظعلا
مهنم 49( ةئاملاب ( نيتنسل ةتقؤم تازاوج ) لأ يه
دارف )ةزغ عاطق نم
نولمحي نم كانه امنيب ةدمل ةتقؤم رفس تازاوج
( تاونس 2 مل يهو
مه ن اوسيل و ةيبرغلا ةفضلا نم
كلانه .)ةيندرلأا ةيسنجلل نيلماح اضيأ
تلااح ىرخأ ل ةردان نيينيطسلف نيئجلا تايسنج نولمحي
،ىرخأ
ل نم وأ ،ةتقؤم ةماقإ حيراصت طقف مهيد وأ
لا نم ىتح لاصأ نوكلمي
.ندرلأا يف ةماقلإل حيراصت
نإ ةبسن ه ةيندرأ ةيسنج دوجو مدع ي
شرج ميخم يف ىلعلأا ثيح،
كلمي ةئاملاب ةتس طقف
مقر ا ينطو ا
يندرأ ا ميخملا يئجلا نم ةرشع لك نيب نم صاخشأ ةعست نم رثكأ ناف لباقملاب . مهنوعدي نمم مه
ا نيييزغل و
ف لاثم نيطح ميخم يف .نيتنسل ةتقؤم رفس تازاوج نولمحي إ
نونوكي اقباس نييزغلا ن 29
ةئاملاب و نيئجلالا لمجم نم يه
.ميخملا ناكس نم ةريبك ةبسن
مهملا نم ديدحت صاخ لكشب و
ا نيينيطسلفلا نيئجلال نيذلا
مقر نولمحي لا ا
ينطو ا لأ ضعب نوهجاوي مهن
دويقلا و تاديقعتلا نيينيطسلفلا نيئجلالا يقاب اههجاوي لا يتلا
نيذلا ةيندرلأا ةيسنجلا نولمحي
، يتلاو
مهعاضوأ ىلع رثؤت ةيعامتجلاا
و ،ةيداصتقلاا ا نوعيطتسي لا مهف
يموكح لمع ىلع لوصحل لاثم
، و
مهتيكلم قوقح ةيراقعلا
ةدودحم و ، اضيأ تامدخلا ضعبل لوصولا ةيدودحم اهيف امب
،رقفلا معد قودنص
تلاو ،ةيموكحلا تاعماجلا أ
.يموكحلا يحصلا نيم
نأ ركذلاب ردجي نامثو ةتس
ي تاميخم ناكس نم ةئاملاب ن نيئجلالا
لأا ىدل نولجسم نيينيطسلفلا و
.اورن
14
صقانت دادعأ
ليجلا لولأا نم يئجلا – 1491
فعض لصاوتلا عم
دلابلا ىرخلأا
ام نإ راقي ب يئجلا نم ةئاملا يف ةسمخ لا 1491
ذ ني لولأا ليجلا نم مه تاميخملا نونكسي
، ينعيو
ماع يف برحلا لبق اودلو مهنأ كلذ و 1491
.ليئارسإ مويلا ىمسي ام يف اوماقأ
مدق دقل ئجلا و ماعلا قطانم لك نم 1491
يضارأ
،1491 نكلو قطانملا ضعب يف زكرتي مهلصأ 23 :
،ليلخلا ةقطنم نم ةئاملاب ةئاملاب 14
مار ةقطنم نم مهلوصأ ،الله
ةئاملاب 19 وأ اودلو امإ دادتما مهنأ
عل ا فاي نم تلائ ا
12 ، و ،عبسلا رئب نم اومدق ةئاملاب يئجلا نم ةئاملاب 0
.ةيسدقم روذجب 1491
نم ةئاملاب نورشعو ةثلاث رسلأا
راخلا يف نونكسي ىلولأا ةجردلا نم براقأ اهل (
نيدلاو
، دلاوأ وأ
ةوخإ دحلأ دارفأ رسلأا كلذ لثميو .)ة ماعلاب ةنراقم داح ضافخنا
لا تناك امدنع 1444 ن
02 ةبس ةئاملاب
نيذلاو اودافأ ب هنيح يف أ
رشؤي . راخلا يف ىلولأا ةجردلا نم براقأ مهل ن ىلإ كلذ
فخنا ا ةرجهلا ض وأ
.امهلاك امبرو ةدوعلا ةدايز تلااح زكرتت براقأ دوجو
نيئجلال ندرلأا راخ
لامشلا يف شيعت يتلا رسلأا يف .
افأ د براقي ام
فصن رسلأا ب لامشلا يف أ
ثلثب ةنراقم ندرلأا راخ براقأ مهل ن رسلأا
سمخو نامع يف رسلأا
يف
ناف كلذك .ةعقبلا ميخم يف براقأ دوجو
ىدل اعويش رثكأ وه ابروأو يبرعلا جيلخلاو ةلتحملا نيطسلف
لامشلا يف نيئجلالا .قطانملا يقاب يف هنم
تدافأ اقأ دوجوب ةليلق تلائاع ليئارسإ يف مهل بر
( ماعلا قطانم برغتسملا رملأاب سيل اذهو ،)1491
ليجلا دادعأ صقانت لظ يف نمو لولأا
ةايحلا ديق ىلع مهنم يقب (
مهنأ ثيح براقأ
ل لولأا ليجل )
اذهو ،
رخآ اببس نوكي نأ نكمي ام ا
ماعلاب ةنراقم ةلحرملا هذه يف ندرلأا راخ براقأ دوجو ةبسن صقانتل
.1444
عمتجم باش ىلإ ادح ام
ناكسلا ثيح نم ندرلأا فنصت هنأب
ا
،يتف بعش تاذ بسب نكلو
ب ضافخناو ةبوصخلا لدعم ضافخنا
نيريخلأا نيدقعلا يف تايفولا لدعم
، ف إ نس تحت ناكسلا ةبسن ن نم تضفخنا دق 12
ةئاملاب 21 ماع يف
ىلإ 1417 ةئاملاب 37
ماع يف 2224
DOS and ICF 2010: 12-14) )
. ب لباقملا نإف
ةبوصخلا
ةبسنو بابشلا يف
تاميخملا يه
ىلعأ لكشب حضاو ةنراقم
لدعملاب ينطولا
DOS and ICF (
International 2013: Figure 3 )
و اضيأ ماعلا يف كلذك عضولا ناك ( 1444
و اجاوخلا سنتلت
:2222 -21 ف لماشلا حسملا ءوض ىلع .)22 إ
92 ن ةئاملاب هرامعأ تاميخملا ناكس نم م
نع لقت 12
ةنس يف 2211 ماع
.
مظعم ءاسنلا نرمعي رثكأ نم نهجاوزأ
نس يف ثانلإا وزتت ركبأ
روكذلا نم اوزلا بسن ىقبت و
ىتح لاجرلاب ةنراقم ءاسنلا حلاصل ىلعأ
نيثلاثلا نس لا هذه نمو .
نس ادعاصف نيح يف كلذك نوقبي و نيجوزتم لاجرلا مظعم حبصي
ةبسنلا أدبت
ضافخنلااب و
ت عجارت دنع ءاسنلا .
15
ضافخنا ريسفت نكمي راشتنا لدعم
لا اوز لمرتلا ةريتو دعاصت ببسب ءاسنلا نيب .
لاثمف نيب ام ، 21
31 ىلإ ةئاملاب نم ءاسنلا رمع يف ىلإ 22
رمع يف و ةنس 24 ىلإ 02
يلاوتلا ىلع 09 ،لمارأ نه
لاجرلا عم كلذ ةنراقمبو نيذلا
مهتاجوز اودقف ةبسنلاف
.ةئاملاب نانثاو دحاو طقف كلذك
لاجرلا ضعب
ةجوز نم رثكأ مهيدل
، تلااحلا هذه لثم يفو نوكي
هتجوز و وزلا نيب رمعلا قراف انس رغصلأا
اريبك ، و ززعي ةيناكمإ نأ هدعب شيعت .
ةلأسملا سيل
ت ءاسنلا نأ طقف نهجاوزأ نم رثكأ نشعي
ىرن امنإو ،
نأ اوزلل لايم رثكأ لاجرلا ا ةلاح يف
لمرتل ءاسنلاب ةنراقم .نهجاوزأ ندقفي يتاوللا
اضيأ كانه ةبسن ىلعأ ءاسنلل نيذلا مل نجوزتي و
نيقبي نودب اوز ةنراقم لاجرلاب .
،لاثمف كانه ةبسن
نيفعض و
ةعبرأ فاعضأ نم
ءاسنلا ىلعأ نم لاجرلا يئلالاو
مل قبسي نهل اوزلا ادبأ يف ةئفلا ةيرمعلا
و 32 24 ةنس ىلع يلاوتلا .
ةتس نم لك ةرشع ءاسن نمم نهرامعأ ةنس 52
تاجوزتم
ةداع سانلا ليمي وزلل
ا ركبملا ىلإ ،ام ادح ف
نس يف ةنس 22
ف إ ن طيسولا رمعلل 5
دنع لولأا اوزلا
ءاسنلا ىدل وه امم ىلعأ لاجرلا ىدل
، ةوجفلا ودبتو ةيرمعلا
.لايجلأا ربع ةرقتسم
ةيرمعلا ةئفلا يف 11 نم
ىلإ ( ةنس 14
) اوزلل ينوناقلا رمعلا وهو ف
إ 23 ن ثانلإا نم ةئاملاب
ةيرمعلا ةئفلا يف امنيب ،تاجوزتم 22 نم
29 ىلإ ةنس ف إ يه ةبسنلا ن ةئاملاب 94
نيتئفلا لاكلو .
رمعلا ءاسنلا نم نيتي 11 نم
29 ىلإ ةنس 92 ناف
ةئاملاب اجوزتم نهنم ت
، تدعص دق و ةبسنلا هذه
نم
ماع يف ةئاملاب 21 نهلوصو دنعو .1444
ىلإ 22 نس نحبصي ءاسن ةرشع لك نيب نم ةتس ناف
نس نهغولب لبقو .تاجوزتم ناف 22
ةئاملاب 2 نهنم )نهجاوزأ نقلط نكل و نجوزت( تاقلطم طقف .
ضافخنا يف
مجح رسلأا
مجح لدعم ضفخنا رسلأا
ماعلا ذنم سوملم لكشب ة ناك دقف :1442
ماع يف 0.7
،1440 0.3 و
يف
1444 ماع
، امنيب ماع يف 2.1
تناك .2211 رسلأا
( مجحلا ةريبك ةعست
دارفأ يف رثكأ ةعئاش )رثكأف
1444 ماع 22(
ةنراقم )ةئاملاب ب
2211 ماع 1(
،)ةئاملاب تصلقت ثيح
.نيثلثلا رادقمب
حوارتي رسلأا مجح لدعم
نيب ام ىلإ 9.4
يف 2.3
،نيئجلال اميخم رشع ينثا شرج ميخم ناف لباقملاب
لدعمب زربي مجحل لاع
رسلأا ،2.1
يو هرسف دوجوب كلذ رسأ
:مجحلا ةريبك نم ةئاملاب 17
رسلأا نوكتت
4 نم
،رثكأف دارفأ اذهو
لكشي فعض لدعملا ل لأا تاميخمل ىرخ
.
5
استم ددعب ىلعلأل ىندلأا ميقلا نم بترم عيزوت يف طسولا دحلا وه طيسولا ةميق نع رظنلا ضغب ،طسولا دحلا قوف و تحت دودحلا نم يو
.عيزوتلا يف دودحلا لكل يباسحلا لدعملا وه طسوتملا نإف لباقملا يف و ،دودحلا هذه
16
رسلأا ةيوونلا لكشت
ةعبرأ نم لك ةسمخ رسأ ابيرقت
مظعم رسلأا وأ لافطأو نيجوز نم نوكتت ،ةيوون رسا يه تاميخملا يف نيدلاولا دحأ
لافطأ عم
( اهعيمج ةئاملاب 71
عاونأ .) رسلأا
لأا ىرخ ( دحاو درف نم ةرسأ : رسا ،)ةئاملاب 0
اوزلأ لافطأ نودب
7( ( ةدتمم رسا ،)ةئاملاب .لايجأ ثلاث ىلع يوتحت رسأ اهيثلثو )ةئاملاب 4
خنا دق و اذه ماعلا ذنم فصنلل ةدتمملا رسلأا ددع ضف
.1444
لكشت رسلأا اهيف نوكي يئلالا بر
لأا ةرس ىثنأ يلاوح عومجم نم ةئاملاب 12
رسلأا نم عونلا اذهو .
رسلأا نوكي رثكأ ةيساسح ب ةنراقم
رسلأا يتلا :لاجرلا اهدوقي نم ةئاملاب 20
رسلأا لك ةرسأ بر تاذ
نوكتت ىثنأ و دحاو درف نم
نم ةنوكم ةئاملاب 21 تاهمأ
ل رثكأ وأ دحاو لفط
، كلذ و ةنراقم ةبسنب 3
ةئاملاب دحاو و ىلع ةئاملاب
.روكذلا بابرلأا تاوذ رسلأل يلاوتلا
