Olje-og
energidepartementet
Johan Vetlesen, OED Drammen 6. juni 2017
EUs energipolitikk og EUs energiunion. Hva og
hvor?
Olje-og energidepartementet
EU energipolitikk. Hovedtrekk 2007-201 7
• Energy Policy for Europe ( jan.2007)
– Energi og klimapakke (vedtatt av EUs råd i mars 2007)
• Energy Strategy 2020 (nov. 2010)
– Handlingsplan understøttet av EUs energiministre og statsledere 4.2.2011
• Energy Roadmap 2050 ( des. 2011) – Drøftet i 2012
• Policy prosesser fulgt opp av pakker med rettsakter i perioden 2007-2013 – Energimarkedspakke , energi og klimapakker, energieffektivitetspakke og
infrastrukturpakke
• Energi og klimapakke 2030. (oktober 2014)
• Energi Union (rådet oktober 2014 og ny Kommisjon november 2014 og rådet mars 2015)
• Energiunion –vinterpakke -"Clean Energy for all Europeans" 30.11.2016
2
Hva er EU's energiunion?
• Juncker-kommisjonens markering av energi på den overordnede dagsorden i EU
• Mer helhetlig tilnærming, men likevel summen av enkeltdelene +++
• Revisjon, modifikasjon og fornyelse av eksisterende direktiver (repackaging?)
• Tilnærmingen er å strukturere nye lovgivningsinitiativ:
– enkeltdimensjoner (jfmeddelse februar 2015)
– 2030-målene (jfde Europeiske råd oktober 2014)
Olje-og energidepartementet
EUs energiunion. Hva?
• Mer politikk
• Større volum
• Satser bredt
• Ny sammenpakning
• Utfordring EØS
EUs energiunion. 5 dimensjoner. febr.
2015. "Alt henger i hop"
• Forsyningssikkerhet basert på solidaritet og tillit
• Et konkurransekraftig og fullført (”completed”) indre energimarked
• Moderere etterspørsel etter energi
• Dekarbonisering av energimix
• Forskning og innovasjon
Olje-og energidepartementet
EUs mål ( headline targets) frem mot 2020 og 2030
Kilde: Europakommisjonen
Vinter- og sommerpakker fra Kommisjonen
Kilde: energifaktanorge.no
Olje-og energidepartementet
EUs energiunion – vinterpakken ("clean energy for all"
30.11 .201 6
• Endringer og oppfølging av tredje energi-markedspakke og forsyningssikkerhet el:
– elmarkedsdesign (eldirektiv, elforordning) – modifikasjon av ACER
• Elforsyningssikkerhetsforordning (revisjon)
• Fornybardirektiv mot 2030
• Modifikasjon av EED og EPBD-direktivene
• Nytt styringssystem (governance-system) for planer og rapportering på alle dimensjoner
• FoU og innovasjonsmelding
8
Hva er det nye styringssystemet?
Olje-og energidepartementet
Kommisjonens tidslinje for styringssystemet
Styringssystem og regionalt samarbeid
Olje-og energidepartementet
Statusrapport – fornybarmålet for 2020
Fornybardirektiv (recast)
Nye elementer:
Fjernet byrdefordeling med nasjonale mål (kun kollektivt bindende mål) Justering av samarbeidsmekanismer mellom land
Delvis åpning av nasjonale støtteordninger for grensekryssende regionale deltakere Konsesjoner
"Single administrative contactpoint"
Tidsfrister på 3 år (nye) og 1 år ("repowering")
"Renewable selfconsumers" og fornybarfellesskap ( " renewable communities").
Utfasing av matvarebasert biobrensel
Opsjoner for å sikre 27 prosent fornybarmål i 2030 ("fill in delivery gap") vil være revisjon av planer (koordinering med governance)
reviewklausul
Olje-og energidepartementet
Hvor går forhandlinger internt i EU? Tendenser
• Rådet (medlemsland)
– ønsker ambisjonsnivået noe ned og økt fleksibilitet i styringssystemet – Mindre administrativ byrde
– Åpning av nasjonale støttesystemer kontroversielt – Ikke nasjonale bindende mål
• Europaparlamentet (ITRE-behandling)
– ønsker ambisjonsnivået opp med økte kollektive forpliktelsesnivåer (targets) og nasjonalt bindende mål
– Nasjonale bindende mål gjenintroduseres i saksordførerne Turmes
og Blanco Lopez rapportutkast.
Hvor går forhandlinger internt i EU? Tendenser
• Rådet har intensivert forhandlinger ( 1-2 per uke)
– enige (interinstitusjonell deklarasjon) om en tidsplan som vil sluttføre forhandlinger i 2018
• Malta formannskap v/201 7: enighet om 'general approach' på EPBD og EED II
• Estland formannskap h/201 7: enighet om 'general approach' på styringssystem, fornybardirektiv og markedsdesignforslagene
• Styringssystemet kan være en "wrap up file" (til slutt)
Olje-og energidepartementet
Norway – EU and energy
“
No one proves it betterthan Norway: howit is perfectlypossible and rational to combine being an importantsupplierofgas and oil as well as being a front-runner in renewable energy,”Tusk said during a press conference with Norwegian Prime Minister Erna Solberg in Brussels.
“The Norwegian example should provide encouragementto ourAmerican friends, as the climate challenge we all face can onlybe addressed by common global action.”