(8523$3$5/$0(17(7 2* 5c'(7 )25 '(1 EUROPEISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om opprettelse av Det europeiske IHOOHVVNDSV UOLJDUWLNNHOQU
XQGHUKHQYLVQLQJWLOIRUVODJIUD.RPPLVMRQHQ
under henvisning til uttalelse fra Den europeiske økonomiske og sosiale komité(1
HWWHUVDPUnGPHG5HJLRQNRPLWHHQ
etter framgangsmåten fastsatt i traktatens artikkel 251(2 Sn JUXQQODJDY)RUOLNVNRPLWHHQVIHOOHVIRUVODJDYMDQXDU og
ut fra følgende betraktninger:
1) For å beskytte personer og gods i Den europeiske union E¡UXORYOLJHLQQJUHSVRPHUUHWWHWPRWVLYLOHOXIWIDUW¡\HU RJVRPVHWWHUVLNNHUKHWHQLVLYLOOXIWIDUWLIDUHIRUKLQGUHV ved at det fastsettes felles regler for beskyttelse av sivil luftfart. Dette målet bør nås ved å fastsette felles regler og felles grunnleggende standarder for luftfartssikkerhet samt ordninger for å kontrollere at de overholdes.
2) Av hensyn til den alminnelige sikkerheten i sivil luftfart er det ønskelig å legge grunnlaget for en felles fortolkning DYYHGOHJJWLO&KLFDJRNRQYHQVMRQHQDYGHVHPEHU 1944 om internasjonal sivil luftfart.
3) Europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 2320/2002 av 16. desember 2002 om fastsettelse av felles bestemmelser om sikkerhet i sivil luftfart(3) ble vedtatt som følge av hendelsene i De forente stater 11. september 2001. Det er behov for en felles tilnærmingsmåte PHG KHQV\Q WLO VLNNHUKHW L VLYLO OXIWIDUW RJ GHW E¡U undersøkes hvordan det mest effektivt kan ytes bistand etter terrorhandlinger som har stor innvirkning på transportsektoren.
'HQQH IHOOHVVNDSVUHWWVDNWHQ NXQQJMRUW L (87 / DY V HU omhandlet i EØS-komiteens beslutning nr. 69/2009 av 29. mai 2009 om HQGULQJDY(6DYWDOHQVYHGOHJJ;,,,7UDQVSRUWVH(6WLOOHJJHWWLODen europeiske unions tidendeQUDYV
(1 (87&DYV
(2 (XURSDSDUODPHQWVXWWDOHOVH DY MXQL (87 & ( DY V 5nGHWV IHOOHV KROGQLQJ DY GHVHPEHU (87 & ( DY VRJ(XURSDSDUODPHQWVKROGQLQJDYDSULOHQQnLNNH RIIHQWOLJJMRUWL(87(XURSDSDUODPHQWHWVUHJHOYHUNVUHVROXVMRQDYPDUV 2008 (ennå ikke offentliggjort i EUT) og rådsbeslutning av 4. mars 2008.
(3 ()7/DYV)RURUGQLQJHQHQGUHWYHGIRURUGQLQJ() QU(87/DYVUHWWHWL(87/DY s. 3).
4) Innholdet i forordning (EF) nr. 2320/2002 bør revideres i O\VDYGHQHUIDULQJVRPHURSSQnGGRJVHOYHIRURUGQLQJHQ bør oppheves og erstattes med denne forordning for n IRUHQNOH KDUPRQLVHUH RJ NODUJM¡UH GH HNVLVWHUHQGH bestemmelsene og forbedre sikkerhetsnivåene.
$YKHQV\QWLOEHKRYHWIRUPHUÀHNVLELOLWHWYHGYHGWDNHOVHQ av sikkerhetstiltak og framgangsmåter for å ta høyde for Q\HULVLNRYXUGHULQJHURJLQQI¡ULQJDYQ\WHNQRORJLE¡U det i denne forordning fastsettes grunnleggende prinsipper for hvilke tiltak som er nødvendige for å beskytte sivil OXIWIDUWPRWXORYOLJHLQQJUHSXWHQnJnLQQSnGHWHNQLVNH og prosedyremessige detaljene om hvordan de skal gjennomføres.
6) Denne forordning bør få anvendelse på lufthavner som betjener sivil luftfart og ligger på en medlemsstats WHUULWRULXP Sn RSHUDW¡UHU VRP \WHU WMHQHVWHU YHG VOLNH OXIWKDYQHURJSnHQKHWHUVRPOHYHUHUYDUHURJHOOHU\WHU tjenester til eller gjennom slike lufthavner.
7) Uten at det berører konvensjonen om forbrytelser og visse andre handlinger begått om bord i luftfartøyer 7RN\R NRQYHQVMRQHQ RP EHNMHPSHOVH DY ulovlig bemektigelse av luftfartøyer (Haag 1970) og konvensjonen om bekjempelse av ulovlige handlinger PRWVLNNHUKHWHQLVLYLOOXIWIDUW0RQWUHDOE¡UGHQQH forordning også omfatte sikkerhetstiltak som skal gjelde om bord i luftfartøyer som tilhører luftfartsselskaper i )HOOHVVNDSHWHOOHUXQGHUGLVVHVHOVNDSHQHVÀ\JLQJHU
8) Hver medlemsstat beholder sin myndighet til å beslutte om den skal benytte sikkerhetsansvarlige om bord i luftfartøyer registrert i vedkommende medlemsstat og på À\JLQJHUXWI¡UWDYOXIWIDUWVVHOVNDSHUVRPHUOLVHQVLHUWDY YHGNRPPHQGH PHGOHPVVWDW VDPW WLO n VLNUH L VDPVYDU PHG QU L YHGOHJJ WLO &KLFDJRNRQYHQVMRQHQ om internasjonal sivil luftfart og i henhold til vilkårene L QHYQWH NRQYHQVMRQ DW VOLNH VLNNHUKHWVDQVYDUOLJH HU RIIHQWOLJ DQVDWWH VRP HU V UOLJ XWYDOJW RJ RSSO UW LGHW det tas hensyn til de nødvendige sikkerhetsaspektene om bord i et luftfartøy.
EUROPAPARLAMENTS- OG RÅDSFORORDNING (EF) nr. 300/2008 av 11. mars 2008
om felles bestemmelser om sikkerhet i sivil luftfart og om oppheving av forordning (EF) nr.
2320/2002(*)
2014/EØS/56/38
9) De ulike typene av sivil luftfart er ikke nødvendigvis utsatt for samme grad av trussel. Når det fastsettes IHOOHV JUXQQOHJJHQGH VWDQGDUGHU IRU OXIWIDUWVVLNNHUKHW E¡U GHW WDV KHQV\Q WLO VW¡UUHOVHQ Sn OXIWIDUW¡\HQH DUWHQ DY À\JLQJHQH RJHOOHU K\SSLJKHWHQ DY À\JLQJHU YHG OXIWKDYQHQHVOLNDWGHWNDQJLVXQQWDN
0HGOHPVVWDWHQHE¡URJVnJLVPXOLJKHWWLOSnJUXQQODJDY HQULVLNRYXUGHULQJnDQYHQGHVWUHQJHUHWLOWDNHQQGHVRP er fastsatt i denne forordning.
11) Tredjestater kan kreve at det anvendes andre tiltak enn GH VRP HU IDVWVDWW L GHQQH IRURUGQLQJ IRU À\JLQJHU IUD en lufthavn i en medlemsstat til eller over vedkommende tredjestat. Uten at det berører eventuelle bilaterale DYWDOHUVRP)HOOHVVNDSHWHUSDUWLE¡UGHWLPLGOHUWLGY UH mulig for Kommisjonen å undersøke de tiltakene som tredjestaten krever.
6HOY RP GHW NDQ Y UH WR HOOHU ÀHUH RUJDQHU VRP KDU DQVYDUIRUOXIWIDUWVVLNNHUKHWHQLVDPPHPHGOHPVVWDWVNDO hver medlemsstat utpeke én myndighet som er ansvarlig for å samordne og kontrollere gjennomføringen av sikkerhetsstandardene.
13) For å fastsette ansvarsfordelingen i forbindelse med gjennomføringen av de felles grunnleggende standardene for luftfartssikkerhet og beskrive hvilke tiltak som kreves DYRSHUDW¡UHQHRJDQGUHHQKHWHUIRUGHWWHIRUPnOE¡UKYHU medlemsstat utarbeide et nasjonalt sikkerhetsprogram IRU VLYLO OXIWIDUW 9LGHUH E¡U DOOH OXIWKDYQRSHUDW¡UHU luftfartsselskaper og enheter som gjennomfører VWDQGDUGHU IRU OXIWIDUWVVLNNHUKHW XWDUEHLGH DQYHQGH og opprettholde et sikkerhetsprogram for å overholde både denne forordning og det gjeldende nasjonale sikkerhetsprogrammet for sivil luftfart.
14) For å kontrollere overholdelsen av denne forordning og det nasjonale sikkerhetsprogrammet for sivil luftfart bør hver medlemsstat utarbeide et nasjonalt program for å kontrollere nivået og kvaliteten på sikkerheten i sivil OXIWIDUWRJVLNUHDWGHWJMHQQRPI¡UHV
15) For å kontrollere medlemsstatenes anvendelse av denne forordning og gi anbefalinger med sikte på å EHGUH OXIWIDUWVVLNNHUKHWHQ E¡U .RPPLVMRQHQ IRUHWD LQVSHNVMRQHUKHUXQGHUXDQPHOGWHLQVSHNVMRQHU
16) Som hovedregel bør Kommisjonen offentliggjøre tiltak som har direkte innvirkning på passasjerene.
*MHQQRPI¡ULQJVUHWWVDNWHU GHU GHW IDVWVHWWHV IHOOHV WLOWDN og framgangsmåter for gjennomføringen av de felles JUXQQOHJJHQGH VWDQGDUGHQH IRU OXIWIDUWVVLNNHUKHW RJ VRP LQQHKROGHU I¡OVRPPH VLNNHUKHWVRSSO\VQLQJHU samt Kommisjonens inspeksjonsrapporter og svarene fra vedkommende myndigheter bør anses som graderte (8RSSO\VQLQJHU VRP GH¿QHUW L NRPPLVMRQVEHVOXWQLQJ () (.6) (XUDWRP DY QRYHPEHU om endring av Kommisjonens forretningsorden(1). Disse dokumentene bør ikke offentliggjøres og bør stilles til rådighet bare for operatører og enheter med en berettiget interesse.
(1 ()7 / DY V %HVOXWQLQJHQ VLVW HQGUHW YHG EHVOXWQLQJ ()(XUDWRP(87/DYV
17) De tiltak som er nødvendige for gjennomføringen av denne IRURUGQLQJ E¡U YHGWDV L VDPVYDU PHG UnGVEHVOXWQLQJ 1999/468/EF av 28. juni 1999 om fastsettelse av nærmere regler for utøvelsen av den gjennomføringsmyndighet som er gitt Kommisjonen(2).
18) Kommisjonen bør særlig ha myndighet til å vedta allmenne tiltak som endrer ikke-grunnleggende bestemmelser i de felles grunnleggende standardene YHG n XWI\OOH GHP WLO n IDVWVHWWH NULWHULHU VRP JM¡U det mulig for medlemsstatene både å gi unntak fra de felles grunnleggende standardene og å vedta alternative VLNNHUKHWVWLOWDNRJWLOnYHGWDVSHVL¿NDVMRQHUIRUQDVMRQDOH kvalitetskontrollprogrammer. Ettersom disse tiltakene er allmenne og har som formål å endre ikke-grunnleggende bestemmelser i denne forordning eller å utfylle den med Q\H LNNHJUXQQOHJJHQGH EHVWHPPHOVHU E¡U GH YHGWDV etter framgangsmåten med forskriftskomité med kontroll fastsatt i artikkel 5a i beslutning 1999/468/EF.
19) Når det foreligger grunner som nødvendiggjør KDVWHVDNVEHKDQGOLQJ RJ GHW LNNH HU PXOLJ n RYHUKROGH de normale fristene for framgangsmåten med IRUVNULIWVNRPLWp PHG NRQWUROO E¡U .RPPLVMRQHQ NXQQH anvende framgangsmåten for behandling av hastesaker fastsatt i artikkel 5a nr. 6 i beslutning 1999/468/EF ved vedtakelsen av felles regler for å beskytte sivil luftfart.
0nOHW RP DW DOOH À\JLQJHU L 'HQ HXURSHLVNH XQLRQ VNDO VLNNHUKHWVNRQWUROOHUHVEDUHHWWVWHG©RQHVWRSVHFXULW\ª bør fremmes.
9LGHUH E¡U GHW LNNH Y UH Q¡GYHQGLJ PHG HQ Q\
gjennomsøking av passasjerer som ankommer PHG À\JLQJHU IUD WUHGMHVWDWHU PHG VWDQGDUGHU IRU luftfartssikkerhet som er likeverdige med dem som IDVWVHWWHV YHG GHQQH IRURUGQLQJ HOOHU DY GHUHV EDJDVMH Uten at det berører hver medlemsstats rett til å anvende strengere tiltak eller Fellesskapets og medlemsstatenes UHVSHNWLYH P\QGLJKHW E¡U GHW GHUIRU RSSPXQWUHV WLO EHVOXWQLQJHUWUXIIHWDY.RPPLVMRQHQRJRPQ¡GYHQGLJ DYWDOHULQQJnWWPHOORP)HOOHVVNDSHWRJWUHGMHVWDWHUGHUGHW anerkjennes at de sikkerhetsstandardene som anvendes i WUHGMHVWDWHQ HU OLNHYHUGLJH PHG GH IHOOHV VWDQGDUGHQH ettersom disse bidrar til målet om sikkerhetskontroll som utføres bare ett sted.
22) Denne forordning berører ikke anvendelsen av regler for À\VLNNHUKHWKHUXQGHUUHJOHQHIRUWUDQVSRUWDYIDUOLJJRGV
(2 ()7 / DY V %HVOXWQLQJHQ HQGUHW YHG EHVOXWQLQJ ()(87/DYV
23) Det bør fastsettes sanksjoner for overtredelser av EHVWHPPHOVHQH L GHQQH IRURUGQLQJ 'LVVH VDQNVMRQHQH VRP NDQ Y UH DY VLYLO HOOHU DGPLQLVWUDWLY DUW E¡U Y UH YLUNQLQJVIXOOH VWn L IRUKROG WLO RYHUWUHGHOVHQ RJ YLUNH avskrekkende.
0LQLVWHUHUNO ULQJHQRP*LEUDOWDUOXIWKDYQVRPGHWEOH oppnådd enighet om i Cordoba 18. september 2006 under GHWI¡UVWHPLQLVWHUP¡WHWLIRUXPHWIRUGLDORJRP*LEUDOWDU HUVWDWWHUGHQIHOOHVHUNO ULQJHQRP*LEUDOWDUOXIWKDYQVRP EOHYHGWDWWL/RQGRQGHVHPEHURJIXOOWVDPVYDU med erklæringen av 2006 anses for å utgjøre samsvar med erklæringen av 1987.
(WWHUVRPPnOHQHIRUGHQQHIRURUGQLQJVRPHUnEHVN\WWH sivil luftfart mot ulovlige inngrep og legge grunnlaget IRU HQ IHOOHV IRUWRONQLQJ DY YHGOHJJ WLO &KLFDJR NRQYHQVMRQHQRPLQWHUQDVMRQDOVLYLOOXIWIDUWLNNHNDQQnV i tilstrekkelig grad av medlemsstatene og derfor på grunn av forordningens omfang og virkninger bedre kan nås på IHOOHVVNDSVSODQ NDQ )HOOHVVNDSHW WUHIIH WLOWDN L VDPVYDU med nærhetsprinsippet som fastsatt i traktatens artikkel 5. I samsvar med forholdsmessighetsprinsippet fastsatt i nevnte artikkel går denne forordning ikke lenger enn det som er nødvendig for å nå disse målene —
9('7$77'(11()2525'1,1*
Artikkel 1 Formål
9HGGHQQHIRURUGQLQJIDVWVHWWHVIHOOHVEHVWHPPHOVHURP beskyttelse av sivil luftfart mot ulovlige inngrep som setter sikkerheten i sivil luftfart i fare.
Forordningen legger også grunnlaget for en felles fortolkning DYYHGOHJJWLO&KLFDJRNRQYHQVMRQHQRPLQWHUQDVMRQDOVLYLO luftfart.
2. Målene angitt i nr. 1 skal nås gjennom
a) fastsettelse av felles bestemmelser og felles grunnleggende VWDQGDUGHUIRUOXIWIDUWVVLNNHUKHW
b) ordninger for å kontrollere at tiltakene overholdes.
Artikkel 2
Virkeområde 1. Denne forordning får anvendelse på
a) alle lufthavner eller deler av lufthavner som ligger på HQ PHGOHPVVWDWV WHUULWRULXP RJ VRP LNNH XWHOXNNHQGH EHQ\WWHVWLOPLOLW UHIRUPnO
E DOOH RSHUDW¡UHU KHUXQGHU OXIWIDUWVVHOVNDSHU VRP \WHU WMHQHVWHUYHGOXIWKDYQHQHQHYQWLERNVWDYD
F DOOHHQKHWHUVRPDQYHQGHUVWDQGDUGHUIRUOXIWIDUWVVLNNHUKHW som driver virksomhet fra lokaler innenfor eller utenfor OXIWKDYQRPUnGHW RJ VRP OHYHUHU YDUHU RJHOOHU \WHU tjenester til eller gjennom lufthavnene nevnt i bokstav a).
$QYHQGHOVHQ DY GHQQHIRURUGQLQJ Sn *LEUDOWDUOXIWKDYQ berører ikke Kongeriket Spanias og Det forente kongerikes rettslige stilling med hensyn til tvisten om suverenitet over territoriet der lufthavnen ligger.
Artikkel 3 'H¿QLVMRQHU I denne forordning menes med:
©VLYLO OXIWIDUWª DOO À\JHYLUNVRPKHW VRP XWI¡UHV DY VLYLOH OXIWIDUW¡\HU XQQWDWW À\JHYLUNVRPKHW VRP XWI¡UHV DY VWDWOLJHOXIWIDUW¡\HUVRPRPKDQGOHWLDUWLNNHOL&KLFDJR NRQYHQVMRQHQRPLQWHUQDVMRQDOVLYLOOXIWIDUW
©OXIWIDUWVVLNNHUKHWª NRPELQDVMRQHQ DY WLOWDN RJ menneskelige og materielle ressurser som tar sikte på å beskytte sivil luftfart mot ulovlige inngrep som setter VLNNHUKHWHQLVLYLOOXIWIDUWLIDUH
©RSHUDW¡UªHQSHUVRQRUJDQLVDVMRQHOOHUHQKHWVRPXWI¡UHU HOOHUWLOE\UnXWI¡UHOXIWWUDQVSRUW
©OXIWIDUWVVHOVNDSªHWOXIWWUDQVSRUWIRUHWDNVRPKDUHQJ\OGLJ OLVHQVHOOHUHWOLNHYHUGLJGRNXPHQW
©OXIWIDUWVVHOVNDS L )HOOHVVNDSHWª HW OXIWIDUWVVHOVNDS VRP har en gyldig lisens som er utstedt av en medlemsstat i samsvar med rådsforordning (EØF) nr. 2407/92 av 23. juli 1992 om lisenser til luftfartsselskaper(1
©HQKHWª HQ SHUVRQ HQ RUJDQLVDVMRQ HOOHU HW IRUHWDN VRP LNNHHUHQRSHUDW¡U
©IRUEXGWH JMHQVWDQGHUª YnSHQ HNVSORVLYHU HOOHU DQGUH IDUOLJH LQQUHWQLQJHU JMHQVWDQGHU HOOHU VWRIIHU VRP NDQ brukes til å begå et ulovlig inngrep som setter sikkerheten LVLYLOOXIWIDUWLIDUH
©JMHQQRPV¡NLQJªEUXNDYWHNQLVNHHOOHUDQGUHPLGOHUPHG VLNWHSnnLGHQWL¿VHUHRJHOOHUSnYLVHIRUEXGWHJMHQVWDQGHU
(1 ()7/DYV
©VLNNHUKHWVNRQWUROOªEUXNDYPHWRGHUVRPNDQIRUKLQGUH DWIRUEXGWHJMHQVWDQGHUWDVPHG
©DGJDQJVNRQWUROOª EUXN DY PHWRGHU VRP NDQ IRUKLQGUH at uvedkommende personer og/eller uvedkommende NM¡UHW¡\HUInUDGJDQJ
©À\VLGHª IHUGVHOVRPUnGHW L HQ OXIWKDYQ WLOVW¡WHQGH RPUnGHU RJ E\JQLQJHU HOOHU GHOHU DY GLVVH VRP GHW HU EHJUHQVHWDGJDQJWLO
©ODQGVLGHªGHGHOHQHDYHQOXIWKDYQWLOVW¡WHQGHRPUnGHU RJE\JQLQJHUHOOHUGHOHUDYGLVVHVRPLNNHHUÀ\VLGH ©VLNNHUKHWVEHJUHQVHWRPUnGHªGHWÀ\VLGHRPUnGHWGHUGHW
LWLOOHJJWLODWDGJDQJHQHUEHJUHQVHWRJVnDQYHQGHVDQGUH VWDQGDUGHUIRUOXIWIDUWVVLNNHUKHW
©DYJUHQVHW RPUnGHª HW RPUnGH VRP YHG KMHOS DY adgangskontroll er atskilt enten fra sikkerhetsbegrensede RPUnGHU HOOHU GHUVRP GHW DYJUHQVHGH RPUnGHW L VHJ VHOY HU HW VLNNHUKHWVEHJUHQVHW RPUnGH IUD DQGUH VLNNHUKHWVEHJUHQVHGHRPUnGHULHQOXIWKDYQ
©YDQGHOVNRQWUROOªNRQWUROODYHQSHUVRQVLGHQWLWHWKHUXQGHU HYHQWXHOONULPLQHOOIRUWLGVRPOHGGLHQYXUGHULQJDYRP en person er egnet til å ha adgang til sikkerhetsbegrensede RPUnGHUXWHQI¡OJH
©WUDQVIHUSDVVDVMHUHU EDJDVMH IUDNW HOOHU SRVWª SDVVDVMHUHUEDJDVMHIUDNWHOOHUSRVWVRPIRUODWHUOXIWKDYQHQ PHGHWDQQHWOXIWIDUW¡\HQQGHDQNRPPHG
©WUDQVLWWSDVVDVMHUHUEDJDVMHIUDNWHOOHUSRVWªSDVVDVMHUHU EDJDVMH IUDNW HOOHU SRVW VRP IRUODWHU OXIWKDYQHQ PHG VDPPHOXIWIDUW¡\VRPGHDQNRPPHG
©SDVVDVMHU VRP HU SRWHQVLHOW IRUVW\UUHQGHª HQ SDVVDVMHU VRPHQWHQHUHQXWYLVWSHUVRQHQSHUVRQVRPDQWDVnEOL QHNWHWLQQUHLVHHOOHUHQSHUVRQLORYOLJIRUYDULQJ
©KnQGEDJDVMHª EDJDVMH EHUHJQHW Sn n WUDQVSRUWHUHV L OXIWIDUW¡\HWVNDELQ
©LQQVMHNNHWEDJDVMHªEDJDVMHEHUHJQHWSnnWUDQVSRUWHUHVL OXIWIDUW¡\HWVODVWHURP
©OHGVDJHWLQQVMHNNHWEDJDVMHªEDJDVMHVRPWUDQVSRUWHUHVL OXIWIDUW¡\HWVODVWHURPRJVRPHULQQVMHNNHWIRUHQÀ\JLQJ DYHQSDVVDVMHUVRPUHLVHUPHGVDPPHÀ\JLQJ
©OXIWIDUWVVHOVNDSHUVSRVWªSRVWVRPKDUHWOXIWIDUWVVHOVNDS VRPEnGHDYVHQGHURJPRWWDNHU
©OXIWIDUWVVHOVNDSHUVPDWHULHOOªPDWHULHOOVRPHQWHQKDUHW OXIWIDUWVVHOVNDSVRPEnGHDYVHQGHURJPRWWDNHUHOOHUVRP EUXNHVDYHWOXIWIDUWVVHOVNDS
©SRVWª IRUVHQGHOVHU DY EUHY RJ DQGUH JMHQVWDQGHU XQQWDWW OXIWIDUWVVHOVNDSHUV SRVW VRP HU LQQOHYHUW DY RJ beregnet på levering til posttjenester i samsvar med 9HUGHQVSRVWIRUHQLQJHQVUHJOHU
©IUDNWª DQQHW JRGV EHUHJQHW Sn n WUDQVSRUWHUHV PHG HW OXIWIDUW¡\ HQQ EDJDVMH SRVW OXIWIDUWVVHOVNDSHUV SRVW OXIWIDUWVVHOVNDSHUVPDWHULHOORJIRUV\QLQJHUWLOÀ\JLQJHQ ©VLNNHUKHWVJRGNMHQW IUDNWOHYHUDQG¡Uª HW OXIWIDUWVVHOVNDS
HQ DJHQW VSHGLW¡U HOOHU DQQHQ HQKHW VRP VLNUHU DW GHW foretas sikkerhetskontroller i forbindelse med frakt eller SRVW
©NMHQWDYVHQGHUªHQDYVHQGHUVRPVHQGHUIUDNWHOOHUSRVW IRUHJHQUHJQLQJRJKYLVIUDPJDQJVPnWHURSSI\OOHUIHOOHV sikkerhetsregler og -standarder som er tilstrekkelige til at frakten eller posten kan transporteres med ethvert OXIWIDUW¡\
©UHJLVWUHUW DYVHQGHUª HQ DYVHQGHU VRP VHQGHU IUDNW HOOHU SRVWIRUHJHQUHJQLQJRJKYLVIUDPJDQJVPnWHURSSI\OOHU felles sikkerhetsregler og -standarder som er tilstrekkelige WLO DW IUDNWHQ NDQ WUDQVSRUWHUHV PHG IUDNWÀ\ HOOHU SRVWHQ NDQWUDQVSRUWHUHVPHGSRVWÀ\
©VLNNHUKHWVVMHNN DY OXIWIDUW¡\ª HQ LQVSHNVMRQ DY GH delene av luftfartøyets indre som passasjerer kan ha hatt DGJDQJWLORJHQLQVSHNVMRQDYODVWHURPPHWPHGVLNWHSn å oppdage forbudte gjenstander og ulovlige inngrep mot OXIWIDUW¡\HW
©VLNNHUKHWVJMHQQRPV¡NLQJ DY OXIWIDUW¡\ª HQ LQQYHQGLJ og utvendig inspeksjon av luftfartøyet med sikte på å oppdage forbudte gjenstander og ulovlige inngrep som VHWWHUOXIWIDUW¡\HWVVLNNHUKHWLIDUH
©VLNNHUKHWVDQVYDUOLJ RP ERUGª HQ SHUVRQ VRP HU DQVDWW av en stat for å reise med et luftfartøy tilhørende et OXIWIDUWVVHOVNDS VRP HU OLVHQVLHUW DY YHGNRPPHQGH VWDW med det formål å beskytte vedkommende luftfartøy og personene om bord mot ulovlige inngrep som setter VLNNHUKHWHQXQGHUÀ\JLQJHQLIDUH
Artikkel 4
Felles grunnleggende standarder
1. De felles grunnleggende standardene for beskyttelse av sivil luftfart mot ulovlige inngrep som setter sikkerheten i sivil OXIWIDUWLIDUHIDVWVHWWHVLYHGOHJJHW
<WWHUOLJHUH IHOOHV JUXQQOHJJHQGH VWDQGDUGHU VRP LNNH YDU IDVWVDWW YHG LNUDIWWUHGHOVHQ DY GHQQH IRURUGQLQJ WLOI¡\HV L vedlegget etter framgangsmåten fastsatt i traktatens artikkel 251.
2. Allmenne tiltak som har som formål å endre ikke- grunnleggende bestemmelser i de felles grunnleggende VWDQGDUGHQH RPKDQGOHW L QU YHG n XWI\OOH GHP VNDO YHGWDV etter framgangsmåten med forskriftskomité med kontroll nevnt i artikkel 19 nr. 3.
Disse allmenne tiltakene skal omfatte D WLOODWWHPHWRGHUIRUJMHQQRPV¡NLQJ E NDWHJRULHUDYJMHQVWDQGHUVRPNDQIRUE\V
F PHGKHQV\QWLODGJDQJVNRQWUROOJUXQQHUWLOnWLOODWHDGJDQJ WLOÀ\VLGHRJVLNNHUKHWVEHJUHQVHGHRPUnGHU
d) tillatte metoder for undersøkelse av kjøretøyer og for sikkerhetssjekk og sikkerhetsgjennomsøking av OXIWIDUW¡\HU
e) kriterier for å anerkjenne tredjestaters sikkerhetsstandarder VRPOLNHYHUGLJH
f) vilkår for når frakt og post skal gjennomsøkes eller XQGHUOHJJHV DQGUH IRUPHU IRU VLNNHUKHWVNRQWUROO samt prosessen for godkjenning eller utpeking av VLNNHUKHWVJRGNMHQWHIUDNWOHYHUDQG¡UHUNMHQWHDYVHQGHUHRJ UHJLVWUHUWHDYVHQGHUH
g) vilkår for når luftfartsselskapers post og luftfartsselskapers materiell skal gjennomsøkes eller underlegges andre IRUPHUIRUVLNNHUKHWVNRQWUROO
K YLONnU IRU QnU IRUV\QLQJHU WLO À\JLQJHQ RJ WLO OXIWKDYQHQ skal gjennomsøkes eller underlegges andre former for VLNNHUKHWVNRQWUROO VDPW SURVHVVHQ IRU JRGNMHQQLQJ HOOHU utpeking av sikkerhetsgodkjente leverandører og kjente OHYHUDQG¡UHU
L NULWHULHU IRU GH¿QLVMRQ DY NULWLVNH GHOHU DY VLNNHUKHWVEHJUHQVHGHRPUnGHU
M NULWHULHUIRUDQVHWWHOVHDYSHUVRQDOHVDPWRSSO ULQJVPHWRGHU k) vilkår for når det kan anvendes særlige
sikkerhetsframgangsmåter eller gis unntak fra VLNNHUKHWVNRQWUROORJ
l) eventuelle allmenne tiltak som har som formål å endre ikke- grunnleggende bestemmelser i de felles grunnleggende VWDQGDUGHQHRPKDQGOHWLQUYHGnXWI\OOHGHPRJVRP ikke var fastsatt ved ikrafttredelsen av denne forordning.
Når det foreligger grunner som nødvendiggjør KDVWHVDNVEHKDQGOLQJNDQ.RPPLVMRQHQI¡OJHIUDPJDQJVPnWHQ for behandling av hastesaker nevnt i artikkel 19 nr. 4.
3. Detaljerte tiltak for gjennomføring av de felles grunnleggende standardene omhandlet i nr. 1 og de allmenne tiltakene omhandlet i nr. 2 skal fastsettes etter framgangsmåten med forskriftskomité nevnt i artikkel 19 nr. 2.
Tiltakene skal særlig omfatte
D NUDYWLORJIUDPJDQJVPnWHUIRUJMHQQRPV¡NLQJ E HQOLVWHRYHUIRUEXGWHJMHQVWDQGHU
F NUDYWLORJIUDPJDQJVPnWHUIRUDGJDQJVNRQWUROO
d) krav til og framgangsmåter for undersøkelse av kjøretøyer samt sikkerhetssjekk og sikkerhetsgjennomsøking av OXIWIDUW¡\HU
e) beslutninger om å anerkjenne sikkerhetsstandarder som DQYHQGHVLHQWUHGMHVWDWVRPOLNHYHUGLJH
I PHG KHQV\Q WLO IUDNW RJ SRVW IUDPJDQJVPnWHU IRU godkjenning eller utpeking av sikkerhetsgodkjente IUDNWOHYHUDQG¡UHUNMHQWHDYVHQGHUHRJUHJLVWUHUWHDYVHQGHUH VDPWGHIRUSOLNWHOVHQHVRPGLVVHVNDORSSI\OOH
g) krav til og framgangsmåter for sikkerhetskontroll av OXIWIDUWVVHOVNDSHUVSRVWRJOXIWIDUWVVHOVNDSHUVPDWHULHOO K PHGKHQV\QWLOIRUV\QLQJHUWLOÀ\JLQJHQRJWLOOXIWKDYQHQ
framgangsmåter for godkjenning eller utpeking av sikkerhetsgodkjente leverandører og kjente leverandører VDPWGHIRUSOLNWHOVHQHVRPGLVVHVNDORSSI\OOH
L GH¿QLVMRQ DY NULWLVNH GHOHU DY VLNNHUKHWVEHJUHQVHGH RPUnGHU
M NUDYWLODQVHWWHOVHRJRSSO ULQJDYSHUVRQDOH
k) særlige sikkerhetsframgangsmåter eller unntak fra VLNNHUKHWVNRQWUROO
O WHNQLVNH VSHVL¿NDVMRQHU RJ IUDPJDQJVPnWHU IRU godkjenning og bruk av sikkerhetsutstyr og
m) krav og framgangsmåter med hensyn til passasjerer som er potensielt forstyrrende.
.RPPLVMRQHQ VNDO JMHQQRP n HQGUH GHQQH IRURUGQLQJ ved en beslutning etter framgangsmåten med forskriftskomité PHG NRQWUROO QHYQW L DUWLNNHO QU IDVWVHWWH NULWHULHU VRP gjør at medlemsstatene på grunnlag av en lokal risikovurdering kan gi unntak fra de felles grunnleggende standardene omhandlet i nr. 1 og treffe alternative sikkerhetstiltak som gir tilstrekkelig beskyttelse. Slike alternative tiltak skal begrunnes XWIUDOXIWIDUW¡\HWVVW¡UUHOVHHOOHUXWIUDIRUKROGNQ\WWHWWLODUWHQ omfanget eller hyppigheten av driften eller av annen relevant virksomhet.
Når det foreligger grunner som nødvendiggjør KDVWHVDNVEHKDQGOLQJNDQ.RPPLVMRQHQI¡OJHIUDPJDQJVPnWHQ for behandling av hastesaker nevnt i artikkel 19 nr. 4.
Medlemsstatene skal underrette Kommisjonen om slike tiltak.
5. Medlemsstatene skal sikre anvendelse på sitt territorium av de felles grunnleggende standardene omhandlet i nr. 1.
Dersom en medlemsstat har grunn til å tro at luftfartssikkerheten HU VDWW L IDUH Sn JUXQQ DY HW EUXGG Sn VLNNHUKHWVUHJOHQH VNDO den påse at det umiddelbart treffes egnede tiltak for å rette opp bruddet og sørge for fortsatt sikkerhet i sivil luftfart.
Artikkel 5
Sikkerhetskostnader
Med forbehold for gjeldende regler i fellesskapsretten kan hver medlemsstat bestemme under hvilke omstendigheter og i hvilket omfang kostnadene ved sikkerhetstiltak som treffes i henhold til denne forordning for å beskytte sivil luftfart PRWXORYOLJHLQQJUHSVNDOE UHVDYVWDWHQOXIWKDYQHQKHWHQH OXIWIDUWVVHOVNDSHQH DQGUH DQVYDUOLJH RUJDQHU HOOHU EUXNHUQH 'HUVRP GHW HU UHOHYDQW NDQ PHGOHPVVWDWHQH L VDPVYDU PHG fellesskapsretten bidra sammen med brukerne til å dekke kostnadene ved strengere sikkerhetstiltak som er truffet i henhold til denne forordning. Så langt det er praktisk mulig skal alle avgifter eller overføringer av sikkerhetskostnader være direkte knyttet til kostnadene ved å yte de aktuelle sikkerhetstjenestene og skal være beregnet på å dekke bare de faktiske kostnadene.
Artikkel 6
Anvendelse av strengere tiltak i medlemsstatene 1. Medlemsstatene kan anvende strengere tiltak enn de felles grunnleggende standardene omhandlet i artikkel 4. Dersom de JM¡UGHWWHVNDOGHWVNMHSnJUXQQODJDYHQULVLNRYXUGHULQJRJL VDPVYDUPHGIHOOHVVNDSVUHWWHQ6OLNHWLOWDNVNDOY UHUHOHYDQWH REMHNWLYHVLNUHOLNHEHKDQGOLQJRJVWnLIRUKROGWLOGHQDNWXHOOH risikoen.
2. Medlemsstatene skal underrette Kommisjonen om slike tiltak snarest mulig etter at de er trådt i kraft. Når Kommisjonen PRWWDU VOLN LQIRUPDVMRQ VNDO GHQ RYHUVHQGH GHQ WLO GH DQGUH medlemsstatene.
3. Medlemsstatene behøver ikke underrette Kommisjonen i tilfeller der de aktuelle tiltakene er begrenset til en bestemt À\JLQJSnHWEHVWHPWWLGVSXQNW
Artikkel 7
Sikkerhetstiltak som kreves av tredjestater
1. Uten at det berører eventuelle bilaterale avtaler som )HOOHVVNDSHW HU SDUW L VNDO HQ PHGOHPVVWDW XQGHUUHWWH Kommisjonen om tiltak som en tredjestat krever med hensyn WLO À\JLQJHU IUD HQ OXIWKDYQ L HQ PHGOHPVVWDW WLO HOOHU RYHU YHGNRPPHQGHWUHGMHVWDWGHUVRPWLOWDNHQHDYYLNHUIUDGHIHOOHV grunnleggende standardene omhandlet i artikkel 4.
2. Kommisjonen skal på anmodning fra den berørte medlemsstaten eller på eget initiativ se nærmere på anvendelsen av eventuelle tiltak som den er blitt underrettet om i henhold WLO QU RJ NDQ HWWHU IUDPJDQJVPnWHQ PHG IRUVNULIWVNRPLWp nevnt i artikkel 19 nr. 2 utarbeide et egnet svar til den berørte tredjestaten.
3. Nr. 1 og 2 får ikke anvendelse dersom
a) den berørte medlemsstaten anvender de aktuelle tiltakene i VDPVYDUPHGDUWLNNHOHOOHU
E WUHGMHVWDWHQVNUDYHUEHJUHQVHWWLOHQEHVWHPWÀ\JLQJSnHW bestemt tidspunkt.
Artikkel 8
Samarbeid med Den internasjonale organisasjon for sivil luftfart
Uten at det berører traktatens artikkel 300 kan Kommisjonen undertegne en programerklæring med Den internasjonale RUJDQLVDVMRQ IRU VLYLO OXIWIDUW ,&$2 RP WLOV\Q IRU n XQQJn dobbel kontroll med medlemsstatenes overholdelse av vedlegg WLO&KLFDJRNRQYHQVMRQHQRPLQWHUQDVMRQDOVLYLOOXIWIDUW
Artikkel 9
Vedkommende myndighet
'HUVRPWRHOOHUÀHUHRUJDQHUKDUDQVYDUIRUVLNNHUKHWHQLVLYLO OXIWIDUW L VDPPH PHGOHPVVWDW VNDO PHGOHPVVWDWHQ XWSHNH pQ P\QGLJKHWKHUHWWHUNDOW©YHGNRPPHQGHP\QGLJKHWªVRPVNDO være ansvarlig for å samordne og kontrollere gjennomføringen av de felles grunnleggende standardene omhandlet i artikkel 4.
Artikkel 10
Nasjonalt sikkerhetsprogram for sivil luftfart +YHUPHGOHPVVWDWVNDOXWDUEHLGHDQYHQGHRJRSSUHWWKROGH et nasjonalt sikkerhetsprogram for sivil luftfart.
'HWWH SURJUDPPHW VNDO GH¿QHUH DQVYDUVRPUnGHU IRU gjennomføringen av de felles grunnleggende standardene omhandlet i artikkel 4 og skal beskrive hvilke tiltak som kreves av operatører og enheter for dette formål.
9HGNRPPHQGH P\QGLJKHW VNDO Sn JUXQQODJ DY EHKRYHW for innsyn stille de relevante delene av det nasjonale sikkerhetsprogrammet for sivil luftfart til rådighet skriftlig for operatører og enheter som den anser for å ha en berettiget interesse.
Artikkel 11
Nasjonalt kvalitetskontrollprogram
+YHUPHGOHPVVWDWVNDOXWDUEHLGHDQYHQGHRJRSSUHWWKROGH et nasjonalt kvalitetskontrollprogram.
Dette programmet skal sette medlemsstaten i stand til å kontrollere kvaliteten på sikkerheten i sivil luftfart med henblikk på å overvåke overholdelsen av både denne forordning og medlemsstatens nasjonale sikkerhetsprogram for sivil luftfart.
6SHVL¿NDVMRQHQH IRU GHW QDVMRQDOH NYDOLWHWVNRQWUROO programmet skal vedtas ved at denne forordning endres gjennom tilføyelse av et vedlegg etter framgangsmåten med forskriftskomité med kontroll nevnt i artikkel 19 nr. 3.
Når det foreligger grunner som nødvendiggjør haste- VDNVEHKDQGOLQJNDQ.RPPLVMRQHQI¡OJHIUDPJDQJVPnWHQIRU behandling av hastesaker nevnt i artikkel 19 nr. 4.
Programmet skal gjøre det mulig å oppdage og korrigere mangler UDVNW'HWVNDORJVnIDVWVHWWHVLSURJUDPPHWDWDOOHOXIWKDYQHU operatører og enheter med ansvar for gjennomføringen DY VWDQGDUGHQH IRU OXIWIDUWVVLNNHUKHW VRP EH¿QQHU VHJ Sn GHQ EHU¡UWH PHGOHPVVWDWHQV WHUULWRULXP UHJHOPHVVLJ VNDO kontrolleres direkte av vedkommende myndighet eller under dennes tilsyn.
Artikkel 12
Sikkerhetsprogram for lufthavner
+YHU OXIWKDYQRSHUDW¡U VNDO XWDUEHLGH DQYHQGH RJ opprettholde et sikkerhetsprogram for lufthavnen.
Dette programmet skal beskrive de metodene og framgangsmåtene som lufthavnoperatøren skal følge for å overholde både denne forordning og det nasjonale sikkerhetsprogrammet for sivil luftfart i den medlemsstaten der OXIWKDYQHQEH¿QQHUVHJ
Programmet skal omfatte bestemmelser om intern kvalitetskontroll som beskriver hvordan lufthavnoperatøren skal overvåke overholdelsen av disse metodene og framgangsmåtene.
2. Sikkerhetsprogrammet for lufthavnen skal oversendes WLO YHGNRPPHQGH P\QGLJKHW VRP RP Q¡GYHQGLJ NDQ WUHIIH ytterligere tiltak.
Artikkel 13
Sikkerhetsprogram for luftfartsselskaper
+YHUW OXIWIDUWVVHOVNDS VNDO XWDUEHLGH DQYHQGH RJ opprettholde et sikkerhetsprogram for luftfartsselskapet.
Dette programmet skal beskrive de metodene og framgangsmåtene som luftfartsselskapet skal følge for å overholde både denne forordning og det nasjonale sikkerhetsprogrammet for sivil luftfart i den medlemsstaten der det yter sine tjenester.
Programmet skal omfatte bestemmelser om intern kvalitetskontroll som beskriver hvordan luftfartsselskapet skal overvåke overholdelsen av disse metodene og framgangsmåtene.
2. På anmodning skal luftfartsselskapets sikkerhetsprogram RYHUVHQGHV WLO YHGNRPPHQGH P\QGLJKHW VRP RP Q¡GYHQGLJ kan treffe ytterligere tiltak.
3. Når sikkerhetsprogrammet til et luftfartsselskap i Fellesskapet er godkjent av vedkommende myndighet i den PHGOHPVVWDWHQVRPKDUXWVWHGWOLVHQVHQVNDOOXIWIDUWVVHOVNDSHW av alle andre medlemsstater anses for å ha oppfylt kravene i nr. 1. Dette berører ikke en medlemsstats rett til å anmode om nærmere opplysninger fra ethvert luftfartsselskap om dets gjennomføring av
a) de sikkerhetstiltakene som medlemsstaten anvender i KHQKROGWLODUWLNNHORJHOOHU
b) lokale framgangsmåter som gjelder i de lufthavnene som betjenes.
Artikkel 14
Sikkerhetsprogram for enheter
1. Hver enhet som i henhold til det nasjonale sikkerhetsprogrammet for sivil luftfart omhandlet i artikkel HU SnODJW n DQYHQGH VWDQGDUGHU IRU OXIWIDUWVVLNNHUKHW VNDO XWDUEHLGHDQYHQGHRJRSSUHWWKROGHHWVLNNHUKHWVSURJUDP Dette programmet skal beskrive de metodene og framgangsmåtene som enheten skal følge for å overholde det nasjonale sikkerhetsprogrammet for sivil luftfart i vedkommende medlemsstat når det gjelder enhetens virksomhet i denne medlemsstaten.
Programmet skal omfatte bestemmelser om intern kvalitetskontroll som beskriver hvordan enheten selv skal overvåke overholdelsen av disse metodene og framgangsmåtene.
2. På anmodning skal sikkerhetsprogrammet til den enheten VRP DQYHQGHU VWDQGDUGHU IRU OXIWIDUWVVLNNHUKHW RYHUVHQGHV WLO YHGNRPPHQGH P\QGLJKHW VRP RP Q¡GYHQGLJ NDQ WUHIIH ytterligere tiltak.
Artikkel 15
Kommisjonens inspeksjoner
1. Kommisjonen skal i samarbeid med vedkommende P\QGLJKHW L GHQ EHU¡UWH PHGOHPVVWDWHQ IRUHWD LQVSHNVMRQHU KHUXQGHU LQVSHNVMRQHU DY OXIWKDYQHU RSHUDW¡UHU RJ HQKHWHU VRPDQYHQGHUVWDQGDUGHUIRUOXIWIDUWVVLNNHUKHWIRUnRYHUYnNH PHGOHPVVWDWHQHVDQYHQGHOVHDYGHQQHIRURUGQLQJRJHYHQWXHOW komme med anbefalinger for å bedre luftfartssikkerheten.
For dette formål skal vedkommende myndighet underrette Kommisjonen skriftlig om alle lufthavner på dens territorium som betjener annen sivil luftfart enn den som omfattes av artikkel 4 nr. 4.
Framgangsmåtene for gjennomføringen av Kommisjonens inspeksjoner skal vedtas etter framgangsmåten med forskriftskomité nevnt i artikkel 19 nr. 2.
.RPPLVMRQHQVLQVSHNVMRQHUDYOXIWKDYQHURSHUDW¡UHURJ HQKHWHU VRP DQYHQGHU VWDQGDUGHU IRU OXIWIDUWVVLNNHUKHW VNDO skje uanmeldt. Kommisjonen skal i god tid før en inspeksjon underrette den berørte medlemsstaten om inspeksjonen.
3. Hver inspeksjonsrapport fra Kommisjonen skal oversendes til vedkommende myndighet i den berørte PHGOHPVVWDWHQ VRP L VLWW VYDU VNDO DQJL KYLONH WLOWDN VRP HU truffet for å utbedre eventuelle mangler som er påvist.
5DSSRUWHQVDPPHQPHGVYDUHWIUDYHGNRPPHQGHP\QGLJKHW skal deretter oversendes til vedkommende myndighet i de andre medlemsstatene.
Artikkel 16
Årlig rapport
Kommisjonen skal hvert år framlegge en rapport for (XURSDSDUODPHQWHW5nGHWRJPHGOHPVVWDWHQHRPDQYHQGHOVHQ av denne forordning og dens virkning med hensyn til bedring av luftfartssikkerheten.
Artikkel 17
Rådgivende gruppe for berørte parter
Uten at det berører rollen til komiteen omhandlet i artikkel 19 skal Kommisjonen opprette en rådgivende gruppe for EHU¡UWHSDUWHUPHGKHQV\QWLOOXIWIDUWVVLNNHUKHWVDPPHQVDWWDY europeiske representasjonsorganisasjoner som er beskjeftiget med eller direkte berørt av luftfartssikkerhet. Denne gruppens rolle skal utelukkende være å gi råd til Kommisjonen. Komiteen omhandlet i artikkel 19 skal holde den rådgivende gruppen underrettet under hele regelverksprosessen.
Artikkel 18
Spredning av opplysninger
Som hovedregel skal Kommisjonen offentliggjøre tiltak som har direkte innvirkning på passasjerene. Følgende dokumenter skal imidlertid anses som graderte EU-opplysninger som GH¿QHUWLEHVOXWQLQJ()(.6)(XUDWRP
a) tiltakene og framgangsmåtene omhandlet i artikkel 4 QURJDUWLNNHOQURJDUWLNNHOQUGHUVRPGH LQQHKROGHUI¡OVRPPHVLNNHUKHWVRSSO\VQLQJHU
b) Kommisjonens inspeksjonsrapporter og svarene fra vedkommende myndigheter som omhandlet i artikkel 15 nr. 3.
Artikkel 19
Komitéframgangsmåte 1. Kommisjonen skal bistås av en komité.
1nU GHW YLVHV WLO GHWWH QXPPHU InU DUWLNNHO RJ L EHVOXWQLQJ () DQYHQGHOVH VDPWLGLJ VRP GHW WDV hensyn til bestemmelsene i beslutningens artikkel 8.
Tidsrommet fastsatt i artikkel 5 nr. 6 i beslutning 1999/468/EF skal være én måned.
1nUGHWYLVHVWLOGHWWHQXPPHUInUDUWLNNHODQU±RJ DUWLNNHOLEHVOXWQLQJ()DQYHQGHOVHVDPWLGLJVRP det tas hensyn til bestemmelsene i beslutningens artikkel 8.
1nU GHW YLVHV WLO GHWWH QXPPHU InU DUWLNNHO D QU RJ VDPW DUWLNNHO L EHVOXWQLQJ () DQYHQGHOVH samtidig som det tas hensyn til bestemmelsene i beslutningens artikkel 8.
Artikkel 20
Avtaler mellom Fellesskapet og tredjestater 'HUVRPGHWHUUHOHYDQWRJLVDPVYDUPHGIHOOHVVNDSVUHWWHQNDQ det i luftfartsavtaler som inngås mellom Fellesskapet og en WUHGMHVWDWLVDPVYDUPHGWUDNWDWHQVDUWLNNHOJLVPXOLJKHW for avtaler der det anerkjennes at de sikkerhetsstandardene VRPDQYHQGHVLHQWUHGMHVWDWHUOLNHYHUGLJHPHG)HOOHVVNDSHWV VWDQGDUGHU PHG VLNWH Sn n IUHPPH PnOHW RP DW DOOH À\JLQJHU PHOORP 'HQ HXURSHLVNH XQLRQ RJ WUHGMHVWDWHU VNDO sikkerhetskontrolleres bare ett sted.
Artikkel 21
Sanksjoner
Medlemsstatene skal fastsette regler for sanksjoner ved RYHUWUHGHOVH DY EHVWHPPHOVHQH L GHQQH IRURUGQLQJ RJ VNDO treffe alle nødvendige tiltak for å sikre at de gjennomføres. De IDVWVDWWHVDQNVMRQHQHVNDOY UHYLUNQLQJVIXOOHVWnLIRUKROGWLO overtredelsen og virke avskrekkende.
Artikkel 22
.RPPLVMRQHQVUDSSRUWRP¿QDQVLHULQJ
Kommisjonen vil senest 31. desember 2008 framlegge HQ UDSSRUW RP SULQVLSSHQH IRU ¿QDQVLHULQJ DY NRVWQDGHQH ved sikkerhetstiltak i sivil luftfart. Denne rapporten vil inneholde en vurdering av hvilke tiltak som må treffes for å sikre at sikkerhetsavgifter utelukkende brukes til å dekke VLNNHUKHWVNRVWQDGHU RJ IRU n EHGUH LQQV\QHW L VOLNH DYJLIWHU Rapporten vil også peke på de prinsipper som er nødvendige for å sikre uhindret konkurranse mellom lufthavner og PHOORP OXIWIDUWVVHOVNDSHU RJ GH XOLNH PHWRGHQH IRU n VLNUH forbrukervernet med hensyn til fordelingen av kostnadene ved sikkerhetstiltak mellom skattebetalerne og brukerne.
Kommisjonens rapport vil eventuelt bli ledsaget av et forslag til regelverk.
Artikkel 23 Oppheving Forordning (EF) nr. 2320/2002 oppheves.
Artikkel 24
Ikrafttredelse
1. Denne forordning trer i kraft den 20. dag etter at den er kunngjort i Den europeiske unions tidende.
2. Den får anvendelse fra datoen angitt i de gjennomføringsbestemmelsene som vedtas etter framgangs- PnWHQHRPKDQGOHWLDUWLNNHOQURJPHQVHQHVWPnQHGHU etter ikrafttredelsen av denne forordning.
6RPXQQWDNIUDQUInUDUWLNNHOQURJDUWLNNHO DUWLNNHO QU DUWLNNHO QU DQQHW OHGG RJ DUWLNNHO RJ DQYHQGHOVH IUD LNUDIWWUHGHOVHVGDWRHQ IRU GHQQH forordning.
Denne forordning er bindende i alle deler og kommer direkte til anvendelse i alle medlemsstater.
8WIHUGLJHWL6WUDVERXUJPDUV
For Europaparlamentet For Rådet
+*3g77(5,1* -/(1$5ý,ý
President Formann
__________
VEDLEGG
FELLES GRUNNLEGGENDE STANDARDER FOR BESKYTTELSE AV SIVIL LUFTFART MOT ULOVLIGE INNGREP (ARTIKKEL 4)
6,..(5+(7,/8)7+$91(5
1.1. Krav ved planlegging av lufthavner
9HGXWIRUPLQJRJE\JJLQJDYQ\HOXIWKDYQDQOHJJHOOHUHQGULQJDYHNVLVWHUHQGHOXIWKDYQDQOHJJVNDOGHWWDV hensyn til alle krav til gjennomføring av de felles grunnleggende standardene fastsatt i dette vedlegg og dets gjennomføringsbestemmelser.
2. Følgende områder skal etableres i lufthavnene:
D ODQGVLGH E À\VLGH
F VLNNHUKHWVEHJUHQVHGHRPUnGHURJ
d) kritiske deler av sikkerhetsbegrensede områder.
1.2. Adgangskontroll
$GJDQJHQWLOÀ\VLGHVNDOEHJUHQVHVIRUnKLQGUHXYHGNRPPHQGHSHUVRQHURJNM¡UHW¡\HULnNRPPHLQQSn disse områdene.
2. Adgangen til sikkerhetsbegrensede områder skal kontrolleres for å sikre at ingen uvedkommende personer og kjøretøyer kan komme inn på disse områdene.
3HUVRQHURJNM¡UHW¡\HUNDQJLVDGJDQJWLOÀ\VLGHRJVLNNHUKHWVEHJUHQVHGHRPUnGHUEDUHGHUVRPGHRSSI\OOHU de nødvendige sikkerhetsvilkårene.
3HUVRQHUKHUXQGHUÀ\JHEHVHWQLQJVPHGOHPPHUVNDOKDJMHQQRPJnWWHQYDQGHOVNRQWUROOPHGWLOIUHGVVWLOOHQGH resultat før de får utstedt et identitetskort for besetningsmedlemmer eller et identitetskort for lufthavnen som gir dem adgang til sikkerhetsbegrensede områder uten følge.
1.3. Gjennomsøking av andre personer enn passasjerer og av gjenstander de bringer med seg
$QGUHSHUVRQHUHQQSDVVDVMHUHUVNDOVDPPHQPHGJMHQVWDQGHUGHEULQJHUPHGVHJJMHQQRPV¡NHVYHGEUXN DY O¡SHQGH VWLNNSU¡YHNRQWUROO QnU GH DQNRPPHU VLNNHUKHWVEHJUHQVHGH RPUnGHU IRU n KLQGUH DW IRUEXGWH gjenstander bringes inn på disse områdene.
$OOHDQGUHSHUVRQHUHQQSDVVDVMHUHUVNDOVDPPHQPHGJMHQVWDQGHUGHEULQJHUPHGVHJJMHQQRPV¡NHVQnUGH DQNRPPHUNULWLVNHGHOHUDYVLNNHUKHWVEHJUHQVHGHRPUnGHUIRUnKLQGUHDWIRUEXGWHJMHQVWDQGHUEULQJHVLQQ til de kritiske delene.
1.4. Undersøkelse av kjøretøyer
.M¡UHW¡\HUVRPDQNRPPHUHWVLNNHUKHWVEHJUHQVHWRPUnGHVNDOXQGHUV¡NHVIRUnKLQGUHDWIRUEXGWHJMHQVWDQGHU bringes inn på disse områdene.
1.5. Overvåking, patruljering og andre former for fysisk kontroll
'HW VNDO Y UH RYHUYnNLQJ SDWUXOMHULQJ RJ DQGUH IRUPHU IRU I\VLVN NRQWUROO L OXIWKDYQHU RJ RP Q¡GYHQGLJ L WLOVW¡WHQGHRPUnGHUVRPDOOPHQQKHWHQKDUDGJDQJWLOIRUnLGHQWL¿VHUHPLVWHQNHOLJDWIHUGRJVYDNHSXQNWHUVRP YLONXQQHXWQ\WWHVLGHQKHQVLNWnXWI¡UHHWXORYOLJLQQJUHSRJIRUnKLQGUHSHUVRQHULnEHJnVOLNHKDQGOLQJHU
$9*5(16('(205c'(5,/8)7+$91(5
/XIWIDUW¡\HUVRPHUSDUNHUWSnDYJUHQVHGHRPUnGHULOXIWKDYQHURJVRPRPIDWWHVDYDOWHUQDWLYHWLOWDNLKHQKROG WLODUWLNNHOQUVNDOY UHDWVNLOWIUDOXIWIDUW¡\HUVRPIXOOWXWRPIDWWHVDYGHIHOOHVJUXQQOHJJHQGHVWDQGDUGHQH IRUnVLNUHDWGHVLNNHUKHWVVWDQGDUGHQHVRPDQYHQGHVSnVLVWQHYQWHOXIWIDUW¡\HURJGHUHVSDVVDVMHUHUEDJDVMH IUDNWRJSRVWLNNHVHWWHVLIDUH
6,..(5+(7.1<77(77,//8)7)$57<(7
1. Før avgang skal et luftfartøy underlegges en sikkerhetskontroll eller sikkerhetsgjennomsøking for å sikre at LQJHQIRUEXGWHJMHQVWDQGHU¿QQHVRPERUG(WOXIWIDUW¡\LWUDQVLWWNDQXQGHUOHJJHVDQGUHHJQHGHWLOWDN 2. Alle luftfartøyer skal beskyttes mot ulovlige inngrep.
3$66$6-(5(52*+c1'%$*$6-(
4.1. Gjennomsøking av passasjerer og håndbagasje
$OOH SDVVDVMHUHU VRP SnEHJ\QQHU VLQ UHLVH DOOH WUDQVIHUSDVVDVMHUHU RJ DOOH WUDQVLWWSDVVDVMHUHU VDPW GHUHV håndbagasje skal gjennomsøkes for å hindre at forbudte gjenstander bringes inn i sikkerhetsbegrensede områder og om bord i et luftfartøy.
2. Transferpassasjerer og deres håndbagasje kan fritas for gjennomsøking dersom
D GH DQNRPPHU IUD HQ PHGOHPVVWDW PHG PLQGUH .RPPLVMRQHQ HOOHU YHGNRPPHQGH PHGOHPVVWDW KDU opplyst at disse passasjerene og deres håndbagasje ikke kan anses for å ha blitt gjennomsøkt i henhold WLOGHIHOOHVJUXQQOHJJHQGHVWDQGDUGHQHHOOHU
b) de ankommer fra en tredjestat der det anvendes sikkerhetsstandarder som er anerkjent som likeverdige med de felles grunnleggende standardene etter framgangsmåten med forskriftskomité nevnt i artikkel 19 nr. 2.
3. Transittpassasjerer og deres håndbagasje kan fritas for gjennomsøking dersom D GHIRUEOLURPERUGLOXIWIDUW¡\HWHOOHU
b) de ikke blandes med andre gjennomsøkte avreisende passasjerer enn de som går om bord i samme OXIWIDUW¡\HOOHU
F GH DQNRPPHU IUD HQ PHGOHPVVWDW PHG PLQGUH .RPPLVMRQHQ HOOHU YHGNRPPHQGH PHGOHPVVWDW KDU opplyst at disse passasjerene og deres håndbagasje ikke kan anses for å ha blitt gjennomsøkt i henhold WLOGHIHOOHVJUXQQOHJJHQGHVWDQGDUGHQHHOOHU
d) de ankommer fra en tredjestat der det anvendes sikkerhetsstandarder som er anerkjent som likeverdige med de felles grunnleggende standardene etter framgangsmåten med forskriftskomité nevnt i artikkel 19 nr. 2.
4.2. Beskyttelse av passasjerer og håndbagasje
3DVVDVMHUHURJGHUHVKnQGEDJDVMHVNDOEHVN\WWHVPRWXORYOLJHLQQJUHSIUDGHWWLGVSXQNWHWGHJMHQQRPV¡NHV til avgangstidspunktet for det luftfartøyet de skal reise med.
*MHQQRPV¡NWHDYUHLVHQGHSDVVDVMHUHUVNDOLNNHEODQGHVPHGDQNRPPHQGHSDVVDVMHUHUPHGPLQGUH D SDVVDVMHUHQHDQNRPPHUIUDHQPHGOHPVVWDWIRUXWVDWWDW.RPPLVMRQHQHOOHUYHGNRPPHQGHPHGOHPVVWDW
ikke har opplyst at disse ankommende passasjerene og deres håndbagasje ikke kan anses for å ha blitt JMHQQRPV¡NWLKHQKROGWLOGHIHOOHVJUXQQOHJJHQGHVWDQGDUGHQHHOOHU
b) passasjerene ankommer fra en tredjestat der det anvendes sikkerhetsstandarder som er anerkjent som likeverdige med de felles grunnleggende standardene etter framgangsmåten med forskriftskomité nevnt i artikkel 19 nr. 2.
4.3. Passasjerer som er potensielt forstyrrende
)¡UDYJDQJVNDOSDVVDVMHUHUVRPHUSRWHQVLHOWIRUVW\UUHQGHRPIDWWHVDYHJQHGHVLNNHUKHWVWLOWDN
,116-(..(7%$*$6-(
5.1. Gjennomsøking av innsjekket bagasje
$OOLQQVMHNNHWEDJDVMHVNDOJMHQQRPV¡NHVI¡UGHQODVWHVRPERUGLHWOXIWIDUW¡\IRUnKLQGUHDWIRUEXGWH gjenstander bringes inn i sikkerhetsbegrensede områder og om bord i et luftfartøy.
2. Innsjekket transferbagasje kan fritas for gjennomsøking dersom
D GHQ DQNRPPHU IUD HQ PHGOHPVVWDW PHG PLQGUH .RPPLVMRQHQ HOOHU YHGNRPPHQGH PHGOHPVVWDW KDU opplyst at denne innsjekkede bagasjen ikke kan anses for å ha blitt gjennomsøkt i henhold til de felles JUXQQOHJJHQGHVWDQGDUGHQHHOOHU
b) den ankommer fra en tredjestat der det anvendes sikkerhetsstandarder som er anerkjent som likeverdige med de felles grunnleggende standardene etter framgangsmåten med forskriftskomité nevnt i artikkel 19 nr. 2.
3. Innsjekket transittbagasje kan fritas for gjennomsøking dersom den forblir om bord i luftfartøyet.
5.2. Beskyttelse av innsjekket bagasje
,QQVMHNNHWEDJDVMHVRPVNDOWUDQVSRUWHUHVPHGHWOXIWIDUW¡\VNDOEHVN\WWHVPRWXORYOLJHLQQJUHSIUDGHWWLGVSXQNWHW GHQJMHQQRPV¡NHVHOOHUOXIWIDUWVVHOVNDSHWWDUGHQLVLQYDUHWHNWWLODYJDQJVWLGVSXQNWHWIRUGHWOXIWIDUW¡\HWGHQVNDO transporteres med.
5.3. Tilknytning mellom passasjer og bagasje
+YHUWNROOLLQQVMHNNHWEDJDVMHVNDOLGHQWL¿VHUHVVRPOHGVDJHWHOOHUXOHGVDJHW
8OHGVDJHW LQQVMHNNHW EDJDVMH VNDO LNNH WUDQVSRUWHUHV PHG PLQGUH GHQ HU EOLWW DWVNLOW IUD SDVVDVMHUHQ DY grunner utenfor passasjerens kontroll eller har gjennomgått egnet sikkerhetskontroll.
)5$.72*3267
6.1. Sikkerhetskontroll av frakt og post
1. All frakt og post skal sikkerhetskontrolleres før den lastes om bord i et luftfartøy. Et luftfartsselskap skal ikke akseptere frakt eller post for transport i et luftfartøy med mindre det selv har gjennomført sikkerhetskontrollen HOOHUHQVLNNHUKHWVJRGNMHQWIUDNWOHYHUDQG¡UNMHQWDYVHQGHUHOOHUUHJLVWUHUWDYVHQGHUKDUEHNUHIWHWRJNYLWWHUW for at sikkerhetskontrollen er gjennomført.
2. Transferfrakt og -post kan underlegges en alternativ sikkerhetskontroll som skal fastsettes nærmere i en gjennomføringsrettsakt.
3. Transittfrakt og –post kan fritas for sikkerhetskontroll dersom den forblir om bord i luftfartøyet.
6.2. Beskyttelse av frakt og post
)UDNWRJSRVWVRPVNDOWUDQVSRUWHUHVPHGHWOXIWIDUW¡\VNDOEHVN\WWHVPRWXORYOLJHLQQJUHSIUDGHWWLGVSXQNWHW VLNNHUKHWVNRQWUROOHQJMHQQRPI¡UHVWLODYJDQJVWLGVSXQNWHWIRUGHWOXIWIDUW¡\HWGHQVNDOWUDQVSRUWHUHVPHG 2. Frakt og post som ikke har vært tilstrekkelig beskyttet mot ulovlige inngrep etter at sikkerhetskontrollen er
JMHQQRPI¡UWVNDOJMHQQRPV¡NHV
/8)7)$5766(/6.$3(5632672*0$7(5,(//
Luftfartsselskapers post og materiell skal sikkerhetskontrolleres og deretter beskyttes til det lastes om bord i OXIWIDUW¡\HWIRUnKLQGUHDWIRUEXGWHJMHQVWDQGHUEULQJHVRPERUGLHWOXIWIDUW¡\
)256<1,1*(57,/)/<*,1*(1
)RUV\QLQJHU WLO À\JLQJHQ KHUXQGHU FDWHULQJ VRP HU EHUHJQHW Sn n WUDQVSRUWHUHV HOOHU EUXNHV RP ERUG L HW OXIWIDUW¡\VNDOVLNNHUKHWVNRQWUROOHUHVRJGHUHWWHUEHVN\WWHVWLOGHHUODVWHWRPERUGLOXIWIDUW¡\HWIRUnKLQGUHDW forbudte gjenstander bringes om bord i et luftfartøy.
)256<1,1*(57,//8)7+$91(1
)RUV\QLQJHUVRPHUEHUHJQHWSnVDOJHOOHUEUXNLVLNNHUKHWVEHJUHQVHGHRPUnGHULOXIWKDYQHUKHUXQGHUIRUV\QLQJHU WLOEXWLNNHUPHGDYJLIWVIULHYDUHURJWLOUHVWDXUDQWHUVNDOVLNNHUKHWVNRQWUROOHUHVIRUnKLQGUHDWIRUEXGWHJMHQVWDQGHU bringes inn i disse områdene.
6,..(5+(767,/7$.81'(5)/<*,1*(1 8WHQDWGHWEHU¡UHUJMHOGHQGHÀ\VLNNHUKHWVUHJOHU
D VNDOXYHGNRPPHQGHSHUVRQHUKLQGUHVLnNRPPHLQQLI¡UHUNDELQHQXQGHUHQÀ\JLQJ
E VNDOSDVVDVMHUHUVRPHUSRWHQVLHOWIRUVW\UUHQGHRPIDWWHVDYHJQHGHVLNNHUKHWVWLOWDNXQGHUHQÀ\JLQJ 'HWVNDOWUHIIHVHJQHGHVLNNHUKHWVWLOWDNIHNVRSSO ULQJDYÀ\JHEHVHWQLQJRJNDELQSHUVRQDOHIRUnKLQGUH
XORYOLJHLQQJUHSXQGHUHQÀ\JLQJ
9nSHQXQQWDWWYnSHQVRPWUDQVSRUWHUHVLODVWHURPPHWVNDOLNNHEULQJHVRPERUGLHWOXIWIDUW¡\PHGPLQGUH GHQ¡GYHQGLJHVLNNHUKHWVYLONnUHQHHURSSI\OWLVDPVYDUPHGQDVMRQDOORYJLYQLQJRJPHGPLQGUHGHEHU¡UWH statene har gitt tillatelse til dette.
4. Nr. 3 får også anvendelse på sikkerhetsansvarlige om bord dersom disse bærer våpen.
$16(77(/6(2*233/5,1*$93(5621$/(
3HUVRQHUVRPVNDOJMHQQRPI¡UHHOOHUKDDQVYDUIRUJMHQQRPI¡ULQJHQDYJMHQQRPV¡NLQJDGJDQJVNRQWUROO HOOHUDQQHQVLNNHUKHWVNRQWUROOVNDODQVHWWHVO UHVRSSRJHYHQWXHOWVHUWL¿VHUHVSnHQPnWHVRPVLNUHUDWGH HUHJQHWWLODQVHWWHOVHRJNYDOL¿VHUWIRUGHDUEHLGVRSSJDYHQHGHWLOGHOHV
3HUVRQHU XQQWDWW SDVVDVMHUHU VRP EHK¡YHU DGJDQJ WLO VLNNHUKHWVEHJUHQVHGH RPUnGHU VNDO JMHQQRPJn sikkerhetsopplæring før de får utstedt enten et identitetskort for lufthavnen eller et identitetskort for besetningsmedlemmer.
3. Opplæring som nevnt i nr. 1 og 2 skal skje i form av grunnopplæring og videreopplæring.
,QVWUXNW¡UHUVRPGHOWDULRSSO ULQJHQDYSHUVRQHQHQHYQWLQURJVNDOKDGHQ¡GYHQGLJHNYDOL¿NDVMRQHU
6,..(5+(768767<5
8WVW\UVRPEHQ\WWHVWLOJMHQQRPV¡NLQJDGJDQJVNRQWUROORJDQQHQVLNNHUKHWVNRQWUROOVNDOY UHLVDPVYDUPHGGH IDVWVDWWHVSHVL¿NDVMRQHQHRJJM¡UHGHWPXOLJnXWI¡UHGHQDNWXHOOHVLNNHUKHWVNRQWUROOHQ
______________