Årlig rapportering for

(1)

18.02.2020

Årlig rapportering for avløpsanlegg;

Egenkontrollrapport & årsrapport

Avløpsseminar 30.01.2020. Marte K. Rosnes & Anette Strømme.

(2)

2

Egenkontrollrapport:

Årlig rapportering driftet av

Miljødirektoratet i Altinn for alle

avløpsanlegg omfattet av kapittel 13 eller 14 i forurensningsforskriften.

Alle rapporterte avløpsdata inngår i statistikk som publiseres av Statistisk Sentralbyrå (SSB).

Utslippsmengdene vil bli publisert på norske utslipp; www.norskeutslipp.no Noen av dataene inngår i EU-

rapporteringen.

Årsrapport:

Årlig rapportering til Fylkesmannen for alle med tillatelse etter

forurensningsforskriften til drift av avløpssystem.

Brukes av Fylkesmannen til å kontrollere at avløpssystemene driftes i tråd med tillatelsen.

Årsrapport og egenkontrollrapport

(3)

3

Egenkontrollrapportering foregår elektronisk via nettportalen Altinn. Skjemaet for rapportering er tilgjengelig fra 1. februar. Fristen for rapportering er 1. mars.

Egenkontrollrapportering i Altinn

(4)

4

Kommuner som er slått sammen har fått nytt organisasjonsnummer fra 1. januar 2020. Sørg for at du har fått rettighet til å rapportere for det nye

organisasjonsnummeret. Du må ha rollen Energi, miljø og klima.

Dere som skal rapportere må få delegert tilgang til Altinn fra rådmann/

virksomhetsleder.

Det ligger informasjon på Miljødirektoratets nettsider om innlogging i Altinn (bruk av ID og organisasjonsnummer), og om hvordan dere fyller ut i skjema.

https://www.miljodirektoratet.no/verktoy/skjema/arlig-rapportering-for-avlop/

(5)

5

FM sjekker om anlegg med tillatelse etter kapittel 14 overholder kravene i tillatelsen.

Vår frist for ferdigstilling i forurensning er 1. juni.

Funnene blir delt i:

• Alvorlig avvik – alvorlig brudd på tillatelse, forskrift eller lov som kan medføre alvorlig forurensning, eller gjentakende avvik – Må følges opp særskilt av FM

• Avvik – er brudd på tillatelse eller lovverk

• Merknader – er forbedringspunkter eller annet som FM ønsker å påpeke

Funn fra rapporteringen gir FMOV pekepinn på hvordan vi skal jobbe med å prioritere veiledning og tilsyn

Hva Fylkesmannen bruker

egenkontrollrapportering og årsrapporter til

(6)

6

Fylkesmannen skal vurdere og godkjenne egenkontrollrapportene:

1. Sjekke at nødvendige data er kommet inn.

2. Sjekke at dataene er sannsynlige.

3. Godkjenne data.

4. Sjekke om kravene i tillatelsen og i forurensningsforskriften kap.14 er overholdt.

5. Sende svarbrev.

Ved mangler i trinn 1 og 2 skal Fylkesmannen vurdere å avvise egenrapporten.

Innen 1. juni skal vi

(7)

7

Eksempler på egenkontrollrapportering

- slik de presenteres i FM sitt system

(8)

8

Hvordan dataene dere rapporterer i Altinn presenteres i vårt system

(9)

9

(10)

10

(11)

11

(12)

12

(13)

13

(14)

14

(15)

15

(16)

16

Rensegrad

Hvor kommer dette tallet i fra!?

(17)

17

Gjennomsnittet er 97,37 %

(18)

18

Forurensning

(19)

19

Fosforfjerning: En renseprosess der fosformengden i avløpsvannet reduseres med minst 90% av det som blir tilført renseanlegget.

Rensegrad for tot-P og tot-N eller andre parametere som ikke er omfattet av første ledd (§14-13) skal være basert på årlig middelverdi.

Total fosfor (P^tot): Årlig midlet renseeffekt

Eventuelle overløp i renseanlegget skal medregnes ved beregning av utslippene.

Definisjonen av rensegrad i

forurensningsforskriften

(20)

20

Avløpsrenseanlegg i Oslo og Viken

Det var 51 kap. 14 anlegg som rapporterte til oss i 2018

AHSA Interkommunale avløpsanlegg Alvim renseanlegg

Bekkelaget renseanlegg med tilførselstuneller og overløp Bjørkelangen sentralrenseanlegg

Bodal avløpsanlegg Bommen avløpsanlegg Buhrestua renseanlegg Bårlidalen renseanlegg Bårud avløpsanlegg Eggedal avløpsanlegg Elvika avløpsanlegg Fjellfoten renseanlegg Flateby renseanlegg Frogn renseanlegg Fuglevik avløpsanlegg Gardermoen sentralrenseanlegg Geilo avløpsanlegg Gol avløpsanlegg Golsfjellet avløpsanlegg Haglebu avløpsanlegg Hokksund avløpsanlegg Hole avløpsanlegg Hurdal Sentrum renseanlegg Kambo avløpsanlegg Kirkebygda sentralrenseanlegg Kløfta renseanlegg Lahell avløpsanlegg Linnes avløpsanlegg Løken renseanlegg

Midtre Romerike avløpsselskap IKS (MIRA) Mjøndalen avløpsanlegg

Monserud avløpsanlegg Muusøya avløpsanlegg Mysen avløpsanlegg Nesbyen avløpsanlegg Nordre Follo renseanlegg Noresund avløpsanlegg NRA (Nedre Romerike avløpsanlegg) Remmendalen avløpsanlegg Rotnes renseanlegg Sellikdalen avløpsanlegg Sentralrenseanlegg Vest (VEAS) Skjønhaug avløpsanlegg Slattum renseanlegg Solumstrand avløpsanlegg Sundre avløpsanlegg Søndre Follo renseanlegg Trøim avløpsanlegg Ustaoset avløpsanlegg Øra avløpsanlegg Åneby renseanlegg

(21)

21

Bekkelaget renseanlegg med tilførselstuneller og overløp 91

Hokksund avløpsanlegg 94

Mjøndalen avløpsanlegg 97

Buhrestua renseanlegg 94

Flateby renseanlegg 93

Nordre Follo renseanlegg 93

NRA (Nedre Romerike avløpsanlegg) 94 AHSA Interkommunale avløpsanlegg 94

Alvim renseanlegg 95

Øra avløpsanlegg 89

Sentralrenseanlegg Vest (VEAS) 92

Solumstrand avløpsanlegg 96

Bårud avløpsanlegg 95

Remmendalen avløpsanlegg 93

Geilo avløpsanlegg 95

Elvika avløpsanlegg 94

Søndre Follo renseanlegg 91

Linnes avløpsanlegg 96

Mysen avløpsanlegg 92

Kløfta renseanlegg 97

Ustaoset avløpsanlegg 96

Bjørkelangen sentralrenseanlegg 97

Bommen avløpsanlegg 93

Hole avløpsanlegg 97

Eggedal avløpsanlegg 93

Fjellfoten renseanlegg 95

Gardermoen sentralrenseanlegg 96

Haglebu avløpsanlegg 91

Kirkebygda sentralrenseanlegg 92

Muusøya avløpsanlegg 95

Sellikdalen avløpsanlegg 98

Skjønhaug avløpsanlegg 96

Slattum renseanlegg 95

Monserud avløpsanlegg 99

Kambo avløpsanlegg 93

Frogn renseanlegg 95

Sundre avløpsanlegg 97

Lahell avløpsanlegg 96

Noresund avløpsanlegg 85

Løken renseanlegg 97

Fuglevik avløpsanlegg 91

Bårlidalen renseanlegg 94

Trøim avløpsanlegg 97

Åneby renseanlegg 95

Midtre Romerike avløpsselskap IKS (MIRA) 94

Bodal avløpsanlegg 91

Gol avløpsanlegg 95

Nesbyen avløpsanlegg 96

Rotnes renseanlegg 90

Hurdal Sentrum renseanlegg 92

Golsfjellet avløpsanlegg 92

93 94 97 94 93 91 93 87 95 86 93 97 94 91 94 94 89 97 92 97 95 95 81 97 93 95 96 91 92 95 98 96 95 99 93 95 97 96 85 97 91 94 97 95 94 91 95 96 90 92 92

(22)

22

Anlegg Berekna rienseeffekt

for fosfor (%) i 2018 Reinsekrav (%) Tal overlaupsprøvar Vassmengde ekskludert overlaup, i m³/år

Vassmengde i overlaup, i m³/år

Prosent i

overlaup% Dag/Veke

AHSA Interkommunale avløpsanlegg 94 90 5 3 409 432 299 275 8,1 Dag

Alvim renseanlegg 95 90 4 8 194 878 120 282 1,4 Dag

Bekkelaget renseanlegg med tilførselstuneller og overløp 91 90 15 44 695 415 466 300 1,0 Veke

Bjørkelangen sentralrenseanlegg 97 93 1 640 675 27 104 4,1 Dag

Bommen avløpsanlegg 93 93 1 178 336 32 870 15,6 Dag

Buhrestua renseanlegg 94 90 7 655 343 23 176 3,4 Dag

Bårud avløpsanlegg 95 93 3 433 085 6 935 1,6 Veke

Elvika avløpsanlegg 94 93 2 722 990 9 256 1,3 Veke

Flateby renseanlegg 93 90 7 305 194 17 000 5,3 Veke

Geilo avløpsanlegg 95 93 3 634 239 17 345 2,7 Veke

Hokksund avløpsanlegg 94 93 10 1 246 970 4 630 0,4 Veke

Kløfta renseanlegg 97 93 1 877 786 2 632 0,3 Veke

Linnes avløpsanlegg 96 95 1 2 647 708 2 200 0,1 Veke

Mjøndalen avløpsanlegg 97 95 8 2 471 504 30 557 1,2 Veke

Mysen avløpsanlegg 92 93 1 1 113 235 1 178 0,1 Dag

Nordre Follo renseanlegg 93 90 6 3 942 210 183 422 4,4 Veke

NRA (Nedre Romerike avløpsanlegg) 94 93 5 18 911 187 488 752 2,5 Veke

Remmendalen avløpsanlegg 93 90 3 3 776 471 70 256 1,8 Dag

Sentralrenseanlegg Vest (VEAS) 92 90 3 87 593 600 602 554 0,7 Veke

Solumstrand avløpsanlegg 96 90 3 9 053 416 126 145 1,4 Veke

Søndre Follo renseanlegg 91 90 2 2 075 078 49 571 2,3 Veke

Ustaoset avløpsanlegg 96 93 1 38 330 812 2,1 Veke

Øra avløpsanlegg 89 90 4 11 389 260 665 238 5,5 Dag

8 av 23 anlegg har tatt dag-prøver, ikkeukeblandeprøver.

Noen anlegg har svært få prøver

(23)

23

- Vi må prøve å vurdere dette likt, for alle anlegg, uavhengig av prøvetakingsmetode og antall prøver.

- Vi prøver å ha kontinuitet og å vurdere dette likt som tidligere år

Med andre ord

(24)

24

= 100 − (𝑘 𝑢𝑡𝑙ø𝑝 ∗ 𝑣𝑎𝑛𝑛𝑚𝑒𝑛𝑔𝑑𝑒 𝑖𝑛𝑛𝑙ø𝑝 + 𝑘 𝑖𝑛𝑛𝑙ø𝑝 ∗ vannmengde overløp)

(𝑣𝑎𝑛𝑛𝑚𝑒𝑛𝑔𝑑𝑒 𝑜𝑣𝑒𝑟𝑙ø𝑝 + 𝑣𝑎𝑛𝑛𝑚𝑒𝑛𝑔𝑑𝑒 𝑖𝑛𝑛𝑙ø𝑝 ∗ k innløp) ∗ 100

k = gjennomsnittskonsentrasjon

Rensegrad fosfor

(25)

25

Det er alltid en helhetsvurdering

(26)

26

(27)

27

Årsrapporten fyller ut tema i tillatelsen som ikke fanges opp i egenkontrollrapporteringen.

Eget skjema som skal legges ved som vedlegg til egenkontrollrapporten i Altinn.

Anleggseiere får anledning til egenevaluering.

Anleggseiere i tidligere Oslo og Akershus er godt kjent med denne årsrapporteringen.

I fjor fikk anleggseiere i tidligere Buskerud og Østfold rapportere på eget skjema for å gi informasjon om sine anlegg til FMOV.

Årsrapport – en tilleggsrapport til FMOV

(28)

28

Tidligere skjema brukt av Oslo og Akershus

(29)

29

(30)

30

Formålet med årsrapporten er å vurdere om kravene i tillatelsen følges og gir oss et viktig grunnlag for vår myndighetsutøvelse.

Skjema for årsrapport har tidligere vært ulikt utformet for de tidligere fylkene i Oslo og Viken. Krav om utvidet rapportering sammen med egenkontrollrapporten har vært praktisert ulikt i de tidligere fylkene.

Basert på den utvidede rapporteringen for 2018 i Buskerud og Østfold og

årsrapporteringsskjema brukt for anleggseiere i tidligere Oslo og Akershus, har vi nå revidert skjema for årsrapportering.

Nytt årsrapportskjema som alle skal

rapportere i

(31)

31

Fylkesmannen ønsker lik praksis for rapportering for avløpssektoren i Oslo og Viken.

Derfor ber vi alle kommuner og anleggseiere for renseanlegg og ledningsnett om å fylle ut årsrapport som en tilbakemelding til Fylkesmannen, og å legge denne ved

egenkontrollrapporten i Altinn.

(32)

32

Årsrapport er endret slik at hele

avløpssektoren i Oslo og Viken

skal rapportere likt

(33)

33

Årsrapportskjema finner dere på FMOVs nettside under skjemabibliotek:

https://www.fylkesmannen.no/oslo-og-viken/

(34)

34

(35)

35

Årsrapport er delt i fire deler 1. Renseanlegg

2. Ledningsnett

3. Styringsdokument 4. Egenvurdering

Dersom tillatelsen bare omfatter renseanlegg eller bare ledningsnett, hopper man over den delen av rapporteringen som ikke gjelder for virksomheten.

Alle skal fylle ut under styringsdokumenter og egenvurdering.

(36)

36

1.Renseanlegg

2. Ledningsnett

(37)

37

(38)

38

1. Renseanlegg

2.Ledningsnett

(39)

39

Fylkesmannen har registrert at få kommuner tallfester utslippet som

tilføres resipienter via ledningsnett i sitt utslippsregnskap. For de som gjør det ser vi at dette utgjør en stor og viktig utslippskilde med hensyn på tiltak.

Det er derfor viktig at alle punktutslipp måles/beregnes for å få et bedre

helhetsbilde av de samlede utslippene fra avløpssystemet.

(40)

40

1. Renseanlegg 2. Ledningsnett

3.Styringsdokument

4. Egenvurdering

(41)

41

Styringsdokumenter – det er krav om dette i flere av dagens tillatelser, og styringsdokumenter har et viktig fokus i de nye tillatelsene som vil bli gitt. Vi ønsker at alle skal rapportere på hvilke styringsdokumenter dere har, og hvordan dere jobber med dette.

(42)

42

Hovedfunn etter tilsyn på avløpsanlegg (renseanlegg og ledningsnett) i 2019;

Manglende eller mangelfull:

• Styringssystem

• Overordnet plan for avløp

• Miljørisikovurdering

• Tiltaksplaner

• Ledningsnettfornyelse

• Redusere fremmedvann

• Overvannshåndtering

• etc

Manglende styringsdokumenter – er

hovedfunn etter tilsyn på avløpssektoren

• Utslippskontroll av ledningsanlegg

• Beredskapsplan

(43)

43

1. Renseanlegg 2. Ledningsnett

3. Styringsdokument

4.Egenvurdering

(44)

44

(45)

45

• Mye informasjon som er nyttig for FM

• Data brukes i FM sin prioritering og oppfølging av anleggseier gjennom veiledning og tilsyn

• Mangelfull rapportering

• Feilrapportering

• Ikke levert rapporter/ årsrapport

• Kapasitetsmangel på anleggene ikke vurdert av anleggseier

→ FM brukte mye tid for å purre opp manglende rapportering eller etterspørre rapporter og data

Inntrykk vi sitter igjen med etter 2018-

rapporteringen

(46)

46

• Lik rapportering for alle i Oslo og Viken.

• Gir Fylkesmannen verktøy til å utøve vår forurensningsmyndighet for kap 14 anleggene.

• Årsrapportskjema gir dere et verktøy for å egenvurdere deres drift av anleggene.

• Oversikt over alle utslippspunktene.

• Gir Fylkesmannen pekepinn på hvor vi skal prioritere innsatsområdet vårt for oppfølging, veiledning og tilsyn.

• Ved å kvalitetssikre data før innleggelse i Altinn vil gi et riktigere bilde over situasjonen på avløpssektoren.

Rapportering for 2019 vil gi oss

(47)

47

Årlig rapportering for