Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Økonomisk oppgjør ved grensejustering og deling
Lovens formål Folkevalgte organer Valgbarhet og
suspensjon Godtgjøring og velferdsgoder
Nye tolkningsuttalelser Styring og kontroll Interkommunalt
samarbeid Økonomi-
bestemmelsene Endringer i eigedomsskattelova
Saksbehandling i folkevalgte organer
Seniorrådgiver Anders Huitfeldt
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Rettskildene
Inndelingslovens regler om økonomisk oppgjør ved grensejustering og deling
• Inndelingsloven kapittel V
- i dag fokus på fordeling og oppgjør §§ 18-20
• Forarbeidene
- Ot. prp. 41 (2000-2001) og Ot. prp. 28 (1955)
• Rundskriv
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Avtalefrihet for kommunene
• § 18 (1) Kommunene har avtalefrihet om:
- det skal gjennomføres et oppgjør - det nærmere innholdet i avtalen
• 18 (2) Fylkesmannen skal bistå ved hjelp i forhandlingene dersom begge kommuner ber om det.
• § 18 (2) Reglene er bindende for skjønnsnemnda
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Grensejustering: " eit område blir flytta over frå ein kommune til ein annan"
Inndelingslovens regler om økonomisk oppgjør ved grensejustering og deling
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Forvaltningseiendom som følger grunnen I
• § 19 (1): "Vegar, gater, bruer, offentlege plassar og annan
forvaltningseigedom som fullt ut eller i svært stor grad tener
vedkommande område".
• 19 (1) Overføres til ny kommune uten erstatning.
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Forvaltningseiendom som følger grunnen II
• Skolebygg, lokale idrettsanlegg, lekeplasser, fergeleier,
gatebelysning, kloakknett
• Vannverk og brannstasjoner (?)
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Gjelden følger forvaltningseiendommen
• § 19 (3) Gjelden følger med på kjøpet
• Forarbeidene: Selv om "kan-bestemmelse" er dette hovedregelen
Inndelingslovens regler om økonomisk oppgjør ved grensejustering og deling
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
"Annan eigedom" blir ikke med på flyttelasset I
• § 19 (4) "annan eiegedom" blir igjen i den forminskede kommunen
• Uavhengig av lokalisering
• Aksjer
• Verdipapirer
• Finansformue
• Skatterestanser
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
"Annan eigedom" blir ikke med på flyttelasset II
• Elektrisitetsverk
• Skog- og landeiendom
• Vannverk utenfor fordelingsnettet i det overførte området
• Kinoer
• Annen fast eiendom som ikke er kjøpt for å tjene et
forvaltningsmessig forhold
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
"Annan eigedom" blir ikke med på flyttelasset III
• Sentralinstitusjoner
• Administrasjonsbygg og sykehus
• Anlegg som tjener hele
kommunen eller en større del av denne
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Unntak: Fordeles eller nyttes i felleskap
• §19 (2) "annan eigedom" kan fordeles til den forstørrede kommunen dersom det er rimelig og formålstjenlig.
• eller nyttes i felleskap. Merknaden til § 19: "berre unntaksvis (…) i ein overgangsperiode". Forutsetter en form for enighet.
Inndelingslovens regler om økonomisk oppgjør ved grensejustering og deling
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Deling: "at ein kommune blir delt, og dei
einskilde delane blir lagde til andre kommunar".
Inndelingslovens regler om økonomisk oppgjør ved grensejustering og deling
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
Deling av kommuner
• Samme regel for eiendom som følger grunnen, jf. § 20 (1).
• Samme skille mellom eiendom som følger grunnen og "annan eigedom".
• § 20 (2) "Annan eigedom" og "andre plikter" skal fordeles etter forholdstall beregnet etter skatteinntekter fra de forskjellige områdene de siste fem årene.
• Unntak ved særlige grunner.
Inndelingslovens regler om økonomisk oppgjør ved grensejustering og deling
Kommunal- og moderniseringsdepartementet
• § 20 (2) nr. 1-4 "oppgjeret"
- Hvilken kommune som får
"annan eiegedom" og
"andre plikter" evt. at de skal nyttes i felleskap.
• § 20 (3) Etter utlodningen må det overføres et
pengebeløp om noen har fått mer eller mindre enn forholdstallet.
