Deres referanse Vår referanse Dato
17/1697 MF/SH 07.11.2017
Olje- og energidepartementet
Postboks 8148 Dep.
0033 Oslo
Høring - Forskrift om kommunens myndighet i mindre vannkraftsaker
Det vises til Olje- og Energidepartementets høringsbrev av 27. september 2017 med forslag til forskrift om kommunens myndighet i mindre vannkraftsaker.
Energi Norge er positive til at departementet regulerer kommunens myndighet i forskrift, men foreslår en sikkerhetsventil for å ivareta eventuelle nasjonale interesser i sakene.
Energi Norge er en interesse- og arbeidsgiverorganisasjon for norsk fornybarnæring. Energi Norge
representerer ca. 280 bedrifter som produserer, frakter og selger strøm og varme. Medlemsbedriftene står for 99 prosent av kraftproduksjonen og dekker 90 prosent av nettkundene i Norge. Fornybarnæringen jobber for bedre klima, sikker forsyning og grønn vekst.
Sakens innhold og betydning for Energi Norges medlemmer
Stortinget har vedtatt endring i vannressursloven som innebærer overføring av vedtakskompetanse og saksbehandling i vannkraftsaker inntil 1 MW fra fylkeskommunen til kommunen. Den foreslåtte forskriften setter rammer for kommunens myndighet til å treffe vedtak om konsesjon til slike vannkraftverk.
Energi Norges medlemmer bygger i svært liten grad så små kraftverk som denne forskriften skal regulere. Vi er likevel opptatt av at kommunenes konsesjonsbehandling må holde et høyt faglig nivå og at hensyn til miljø og det visuelle ivaretas på en god måte av kommunene for de minste kraftverkene slik NVE gjør det for de større. I motsatt fall kan det innvirke negativt på vannkraftens omdømme. Det vil være utfordrende for kommunene å sikre slik kompetanse all den tid de aller flest kommuner kun vil behandle svært få
konsesjonssøknader.
2
Energi Norge foreslår sikkerhetsventil
I forslaget til forskrift angis i §2 hvilke type saker som er unntatt fra kommunenes myndighet. Disse er alle relativt konkrete. I forarbeidene til loven står det:
" Departementet foreslo i høringsnotatet en avgrensning av kommunenes vedtakskompetanse tilsvarende den som gjelder for fylkeskommunen i dag. I en slik vurdering var det etter
departementets syn viktig å sørge for at kommunenes myndighet kun ble begrenset der nasjonale samfunnsmessige behov gjorde det nødvendig. "
"Det er foreslått unntak der det er nødvendig for å ivareta nasjonale samfunnsmessige hensyn. Det er på denne bakgrunn vedtakskompetansen kun for utbyggingene med antatt små virkninger og med få komplikasjoner som er foreslått overført."
Vi foreslår at departementet i tillegg til de særtilfellene som er listet opp i §2 sikrer en mer generell hjemmel til å ivareta nasjonale samfunnsmessige hensyn også i tilfeller av en art man ikke har tenkt på i dag. Dette kan oppnås ved en ny bokstav h. i §2 med ordlyden «som ellers har nasjonal samfunnsmessig betydning»
Avslutning - Samarbeid
Energi Norge ønsker å være en konstruktiv bidragsyter i utviklingen av norsk energipolitikk og vi står selvsagt til disposisjon dersom det ønskes ytterligere utdypninger av våre forslag og kommentarer.
Vennlig hilsen Energi Norge
Sigrid Hjørnegård Magne Fauli
Direktør Næringspolitisk rådgiver
