Hva skjer på innvandringsfeltet?

(1)

Hva skjer på innvandringsfeltet?

Christian Wisløff, Ankomstsenterenheten

(2)

Hva jeg skal si noe om

• Asylankomster – 2015 og 2016

• Mottakssituasjonen

• UDIs egenevaluering og beredskapsplaner

• Integreringsmottak

• Ankomstsenter Østfold

(3)

Asylsøknader til Norge, 2015 og 2016

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000

jan feb mar apr mai jun jul aug sep okt nov des

Andre 2016 EMA 2016 2015

Asylsøknader

januar - mai 2016:

1 407

Asylsøknader

januar - mai 2015:

3 477

Andel EMA januar - mai 2016:

10 %

Gjeldende

prognose 2016:

25 000 (ny

prognose snart)

(4)

Asylsøknader til Europa (Eurostat)

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000

Tyskland Ungarn Sverige Finland Italia Frankrike Østerrike Storbritannia Belgia

Sveits Nederland Norge Danmark

(5)

Enslige mindreårige asylsøkere, 2015 og 2016

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1100 1200

jan feb mar apr mai jun jul aug sep okt nov des

2016 2015

EMA januar – mai 2015:

677

EMA januar – mai 2016:

135

(6)

Mottakssystemet per 6. juni 2016

Mottak i 158 kommuner, 69 driftsoperatører 136 ordinære mottak

9 transittmottak

1 akuttinnkvarteringssted

7 transittmottak for enslige mindreårige 54 ordinære mottak for enslige mindreårige 4 store mottak

_______________________

med

34 avdelinger for enslige mindreårige 4 tilrettelagte avdelinger

35 637 plasser 24 135 beboere

(7)

Beboere i mottak og status i søknad

11 % 2 %

72 % 4 %

1 %

10 %

Des 2015

16%

3%

61%

7%

1%

11%

Mai 2016

Med tillatelse, skal bosettes

Med tillatelse, skal ikke bosettes

Med søknad til behandling i UDI Med avslag til klagebehandling Henlagt/trukket/annen status/manglende registrering

Med utreiseplikt

(8)

Stor usikkerhet om ankomster

• Prognose for 2016,

–33 000 - 25 000 - 10 000 ankomster

• Beredskap

–inntil 50 000 ankomster, men nå redusert

(9)

Utlysning og avlysning

• 10 000 nye ordinære mottaksplasser på landsbasis, 1600 i hver region.

• 100 enslig mindreårige i region indre østland

• Midlertidig innkvartering ved store ankomster av asylsøkere

(10)

Beredskap

• Rammeavtale brakkerigger

 Utreder tomter

• Rammeavtale floteller

• Rammeavtale akuttinnkvartering

• Teltleir

• Ankomstsentre

• Erfaringer fra høsten 2015

(11)

Brakkerigg

Konsept for innkvarteringssenter for 1000 flyktninger utarbeidet av Forsvarsbygg

(12)

UDI har evaluert seg selv

• Planene var ikke i tilstrekkelig grad

utarbeidet i samarbeid med tilstøtende etater, som politiet og

helsemyndighetene.

• På overordnet nivå sa ikke planene noe om hvordan UDI skulle koordinere seg med andre aktører.

(13)

• Mange i UDI var ikke godt nok kjent med fylkesmannsembetets koordinerende

funksjon.

• I ettertid ser vi at UDI tok på seg for mye ansvar: «Alle så på UDI og forventet at UDI skulle ordne alt, også ivareta

helsetjenester og skolegang».

(14)

Anbefalinger

• Når UDI får bistand fra andre etater, bør en person i UDI ha ansvar for koordinering.

• UDI bør ta initiativ til et tettere samarbeid

med fylkesmennene slik at man raskere og i større grad kan dra nytte av

fylkesmennenes koordineringsmandat i større kriser i fremtiden.

(15)

Integreringsmelding

• Regjeringen vil etablere integreringsmottak for personer med beskyttelsesbehov.

• Formålet med integreringsmottak er å legge til rette for raskere arbeids- og samfunnsdeltakelse for nyankomne flyktninger.

• Det vil bli stilt høye krav til motivasjon og egeninnsats.

Samtidig skal det legges til rette for at beboerne får

incentiver til og tilbud om kvalifisering gjennom en strukturert hverdag med et fulltidsprogram.

• Frivillig sektor er nødvendig for å skape bidra til slik aktivitet.

• Prøveordning med frivillighetskoordinatorer på utvalgte mottak.

(16)

Integreringsmelding

• kommunene kan tilby gratis kjernetid i barnehage for 2- og 3-åringer i familier som har fått innvilget opphold,

men som fortsatt bor i asylmottak.

• 4- og 5-åringer i ordinære mottak vil fortsatt ha mulighet til ordinær barnehageplass dekket av

vertskommunetilskuddet.

• For at nyankomne asylsøkere skal forstå det norske samfunnet, vil regjeringen at 50 timer kultur- og

samfunnskunnskap skal bli en del av tilbudet om norskopplæring for asylsøkere i mottak.

(17)

Integreringsmottak

• Skal etableres fjerde kvartal 2016

• Om lag fem mottak i ulike deler av landet

• I fylker hvor utprøving av kompetanse- og karriereveiledning utprøves (ikke Østfold)

• Tilstrekkelig offentlig tjenestetilbud

• Vertskommunen involveres i planleggingsfasen

• Vi er i gang med

 Nærmere definering av kriterier

 Utvelgelse av mottak/kommuner

(18)

Ankomstsenter Østfold (AØ)

• Økte ressurser

• Styrker informasjon til samarbeidspartnere

• Styrker ledelse

• Tilsyn

• Retur

• Opplæring

• Oppfølging av 25 - 12 -1 mottak

(19)

(20)