[Skriv inn tekst]
Høring «På lik linje»
Lødingen kommunes råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne uttaler;
Løft 1: Selvbestemmelse og rettsikkerhet Utvalgets forslag støttes.
Løft 2: Inkluderende og likeverdig opplæring
FN konvensjonen fastsetter utviklingshemmedes rett til å bli inkludert i skolen. I Norge betyr det i nærskolen. Så vidt rådet kjenner til opplæringsloven, er denne retten lovfestet i Norge.
Kommisjonen beskriver en rekke forhold i undervisningen av elever med utviklingshemming.
Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne i Lødingen deler bekymringen at mennesker med utviklingshemming i praksis får opplæring av ufaglærte og ofte ikke sammen med sine medelever.
Dette er allerede nå en lovstridig praksis. Det er bra at det settes søkelys på denne praksisen og at det skal tydeliggjøres at opplæringen skal gjennomføres av personer med
undervisningskompetanse.
Forslaget om å utvikle standarder for læringsmål og -planer for elever som mottar spesialundervisning stiller vi oss spørrende til. (Viser til løft 4 hvor dere kritiserer standardiserte måter og pakketilbud). Spesialundervisning er en rettighet, som skal sikre eleven tilpasninger ut over det som er mulig i den ordinære tilpassete opplæringen. Denne retten utløses når eleven ikke kan nå målene som er beskrevet i læreplanen. Gruppen av elever som har behov for spesialundervisning har ikke mer tilfelles enn at de har rett til spesialundervisning. Derfor er rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne i Lødingen uenig i kravet om å utarbeide standardiserte planer for denne elevgruppen.
Spesialundervisningens karakter er at opplæringen skal ta utgangspunkt i elevens ståsted og bygge han opp derfra. Dette krever forutgående kartlegging og jevnlig evaluering av utbytte.
Dagens opplæringslov i kapittel 5 krever at det utarbeides individuelle opplæringsplaner som evalueres jevnlig, minst en gang i året. (Dette er evaluering/vurdering som kommer i tillegg til vurdering som skolen gjennomfører for alle elever.)
Universell utforming av skolebygg støttes.
Utvalget skriver at de ønsker å utvide PPTs oppgaver til å få tydeligere ansvar om å veilede skolene om tilpasset opplæring og at det skal stilles tydeligere krav til innholdet i
sakkyndige vurderinger. Vi vil vise til veilederen for spesialundervisning som ligger på udirs hjemmeside (https://www.udir.no/laring-og-trivsel/sarskilte-
behov/spesialundervisning/Spesialundervisning/) .
Her er oppgavene til PPT tydelig beskrevet, tilpassetopplæring er nevnt og kravene til hva en sakkyndig vurdering skal inneholde er presisert.
Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne i Lødingen er enig i at punktene ovenfor er viktig og at det er mye forbedringspotensial i norsk skole, men i stede for å støtte forslagene om
lovendringer vil vi heller ha fokus på hvordan dagens regelverk kan implementeres bedre i praksisen. Det er ikke lovverket det er noe feil med, det er tolkningen og gjennomføringen.
[Skriv inn tekst]
Utvalget har en delt innstilling til spørsmålet om det bør godkjennes spesialskoler eller ikke.
Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne i Lødingen støtter mindretallets innstilling.
Å gjeninnføre spesialskoler er et skritt tilbake og vi vil oppnå mer segregering. La oss jobbe for en bedre opplæring for alle elever der de bor.
Løft 3: Arbeid for alle
Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne i Lødingen er enig i at det er mye ugjort ift å tilby mennesker med nedsatt funksjonsevne generelt og mennesker med utviklingshemming spesielt gode muligheter til å delta i arbeidslivet.
Kartleggingen av interesser og sterke sider bør starte i løpet av skolegangen, slik at skolen kan forberede ungdommen på et voksen liv, inkludert arbeid.
Dagens tildelingsregler for VTA-plasser bør revideres og midlene bør følge den som har behov for de. På denne måten kan man oppnå at flere kan stå i arbeid (ordinært eller skjermet). Eksempler som at en ungdom kan jobbe på en liten arbeidsplass så lenge det følger med tilskudd, men må slutte når tilskuddsperioden går ut har vi mange av i Norge. Dette bør endres.
Løft 4: God helse og omsorg Ingen merknader
Løft 5: Eget hjem
Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne i Lødingen foreslår at retten til å velge hvor man vil bo, blir mer tydeliggjort i rapporten.
Løft 6: Kompetanse og kunnskap
Lødingens råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne stiller seg bak beskrivelsen.
Vi forslår å tilføye at det er viktig at de som jobber i tjenesten behersker språket (flytende) til den som mottar tjenesten, dette for å unngå unødvendige kommunikasjonsproblemer.
Løft 7: Koordinerende tjenester
Lødingens råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne er enig i innholdet i dette løftet. Likevel vil vi spørre om denne rettigheten ikke allerede er beskrevet i retten til en individuell plan som gjelder alle som mottar langvarige koordinerte tjenester. Denne retten er lovfestet i mange lover, f.eks , pasient- og brukerrettighetsloven § 2-5, helse- og omsorgstjenesteloven kapittel 7, psykisk helsevernloven § 4-1 og NAV-loven § 15.
Løft 8: Målrettet styring Ingen merknader
Rådet har behandlet «NOU 2016:17 På lik linje» på møtet den 13.2.2017, og har forfattet denne uttalelsen til rapporten.
