Tilsyn
Seniorrådgiver Silje Therese Nyhus
Gjennomførte tilsyn
Tilsyn skole - 2016
• Felles nasjonalt tilsyn
– stedlig tilsyn – elevens utbytte av opplæringen
• Krødsherad kommune
• Ål kommune
• Røyken kommune
• Hønefoss videregående skole
– Skriftlig tilsyn - forvaltningskompetanse
• Kongsberg kommune
Tilsyn skole - 2016
• Egeninitierte
– Gratisprinsippet – skriftlig tilsyn
• Videregående skoler
• Hendelsesbasert tilsyn
– Elevens rett til et godt psykososialt skolemiljø – Lier kommune – to skoler
– Ringerike kommune – to skoler
Elevens rett til et godt psykososialt skolemiljø
Opplæringsloven (oppl.) § 9a-1
”Alle elevar i grunnskolar og videregående skolar har rett til eit godt fysisk og psykososialt miljø som fremjar helse, trivsel og læring.”
Lovgivers mål:
Skolemiljøet skal være fritt for alle former for
krenkende atferd og skolen må gjøre sitt ytterste for å nå dette målet
Barnekonvensjonen
• Artikkel 2 – Ikke-diskriminering
• Artikkel 3 – Barnets beste
• Artikkel 12 – Barnets rett til å gi uttrykk for sin mening
• Artikkel 13 – Ytrings- og opplysningsfrihet
• Artikkel 28 – Utdanning
• Artikkel 29 – Utdanningens formål
Rettspraksis
• Malvik-dommen side 14
«retten anser etter bevisførselen at man hvilte for mye på det faktum at man hadde programmene på skolen. Bevisførselen viser imidlertid at man kun hadde planer på papiret, men ingen forståelse for hva mobbing innebærer, og heller intet metodisk arbeid rettet mot mobbingen når den skjedde. I stedet skjedde det på skolen en fordreining,
bagatellisering og normalisering av en unormal
klassesituasjon som var klart krenkende for flere av elevene.».
Rettspraksis
• Avdekkingen har ikke vært god nok.
– Kr. Sand, Søgne, Vestby, Stavanger: Uaktsomt av skolen ikke å avdekke mer basert på de enkelthendelser som de kjente til, for så å sette inn tilpassede tiltak.
• Prøver å sette inn tiltak, men tiltakene løser ikke problemet.
– Ofte tiltak rettet mot den som blir mobbet.
– I flere av sakene diskuteres det frem og tilbake bortvising av elever som har mobbet. (Vestby)
– Søgne: bortvisingen var nødvendig, men ikke tilstrekkelig…
– Stavanger: sosial kompetanse og veiing og kosthold
– Kr. Sand: flere tiltak satt inn, men problemet var det som ikke ble gjort.
• Skoleledelsens manglende oppfølging av saken.
– Vestby og Søgne
Rettspraksis
Stavanger tingrett (2016) s 10
– «Når mobbingen fikk fortsette i år etter år, var det åpenbart at den valgte strategien ikke førte til
bedring»
– «Etter rettens syn burde skolen heller ha fokusert på å identifisere mobberne, irettesette dem, involvere foreldrene til mobberne og om nødvendig sørge for at mobbere og mobbeoffer ble holdt adskilt».
– Skolens oppfølging var utilstrekkelig og det ble utvist uaktsomhet ved å ikke tidligere avklare situasjonen og sette inn tiltak som stoppet mobbingen.
Kommende tilsyn
Tilsyn skole – våren 2017
• Hurum kommune – oppfølgingstilsyn med svømmeopplæring
• Kongsberg kommune – oppfølgingstilsyn med saksbehandlingstid hos PPT
• Ringerike kommune – oppfølgingstilsyn med elevens rett til et godt psykososialt skolemiljø
• Felles nasjonalt tilsyn - Elevens utbytte av opplæringen og skolebasert vurdering
Tilsyn skole – høst 2017
• Elevens rett til et godt psykososialt skolemiljø
• Elevundersøkelsen – skriftlig
• Voksnes rett til videregående utdanning
Skolebasert vurdering
• Del av FNT 2014-2017
• Ikke gjennomført i Buskerud foreløpig
• Vil bli del av det felles nasjonale tilsynet vi gjennomfører i 2017
Skolebasert vurdering - lovkrav
”Skolen skal jamleg vurdere i kva grad
organiseringa, tilrettelegginga og gjennomføringa av opplæringa medverkar til å nå dei måla som er fastsette i Læreplanverket for Kunnskapsløftet.
Skoleeigaren har ansvar for å sjå til at vurderinga blir gjennomført etter føresetnadene.”
forskrift til opplæringslova § 2-1
Skolebasert vurdering
Kilder Analyse Endring
Medvirkning
Kunnskapsgrunnlag
Kilder Analyse Endring
Har skolen vurdert hvilket kunnskapsgrunnlag som skal gi informasjon om hvorvidt målene som er fastsatt i læreplanen er
nådd for alle elevgrupper?
Eksempler på kilder
Eksamen Nasjonale prøver
Nasjonale/internasjonale undersøkelser og
utredninger
Kartleggingsprøver
Elevundersøkelsen
Skoleeieranalysen Ståstedsanalysen
Organisasjonsanalysen
Instruktør undersøkelsen Lærlingundersøkelsen
Lærerundersøkelsen Foreldreundersøkelsen
Spørreskjema Observasjoner Underveisvurdering Skoleeiers tilstandsrapport
Standpunktkarakter Gjennomføring
Nasjonalt Lokalt
Obligatorisk Frivillig
Er kildene relevante?
Kilder
Analyse
Endring
Er kunnskapsgrunnlaget skolen benytter relevant for å vurdere måloppnåelse?
Endringsbehov og prioriteringer
Kilder
Analyse Endring
Bruker skolen
kunnskapsgrunnlaget til å vurdere oppnåelse av målene i
læreplanen?
Vurderer skolen organiseringen, tilretteleggingen og
gjennomføringen av opplæringen basert på konklusjonene om
måloppnåelse?
Iverksette endring
Kilder
Analyse
Endring
Hvis det er behov for
endringer - er endringene iverksatt?
Medvirkning
Er det bred og
representativ medvirkning i arbeidet med skolebasert vurdering?
Kilder
Analyse
Endring
Gjennomfører skolen skolebasert vurdering jevnlig?
Medvirkning
Kilder
Analyse
Endring
