• No results found

Økonomiforum 2021

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Økonomiforum 2021"

Copied!
100
0
0

Laster.... (Se fulltekst nå)

Fulltekst

(1)

Økonomiforum 2021

En verden i endring – konsekvenser for

kommuneøkonomien i Troms og Finnmark frem mot 2030 (og 2040)

Håvard Moe,

seniorrådgiver, KS-Konsulent

(2)

Kort om Håvard

• Begynte i KS Forskning i august 2000

• Rådgiver KS-Konsulent as fra september 2003

• Jobber særlig med spørsmål knyttet til kommuneøkonomi, kommunereform, strategi, Kommunekompass, ledelse- og

organisasjonsutvikling, samt administrative og politiske analyser.

• 18 år i KS-Konsulent as

• Prosjektleder for KOMØK siden 2008

• Ledererfaring fra Oslo kommune

• Utdannet cand.mag UiO (sosiologi, historie,

statsvitenskap) og Master of Managment BI (strategi, økonomi, ledelse og scenarier).

@havardmoe Håvard Moe

[email protected] 48 14 88 13

(3)

Pågående prosjekter og prosesser i

Troms og Finnmark nå

(4)
(5)

Agenda for denne presentasjonen

1. Demografiske endringer 2. Kort om inntektssystemet

3. Konsekvenser når vi kobler 1 og 2

4. Risikofaktorer i økonomistyringen fremover

(6)

THE TIMES THEY ARE A-CHANGING

(7)

Endring

- er det noe å mase med da?

Kilde: Alta Museum

(8)

Det eneste konstante er endring

• Virkeligheten forandrer seg. Det er dårlig gjort av virkeligheten - men slik er det.

• Eller; kanskje det er greit

med endring allikevel..?

(9)

Demografi

(10)

1945-generasjonen er 80 år i 2025

2025 -

That’s when the shit

hits the fan…

(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
(16)
(17)
(18)

Veksten går fort…. 8-10 % årlig vekst (ifht 2020)

(19)

Det blir flere i de eldste

aldersgruppene

80+ vil tredobles fram til 2060

90+ vil femdobles fram til 2060

70+ vil fordobles fram til 2060

(20)

To mulige perspektiver på

fremtidens eldreomsorg

(21)

Optimisten

• Folkehelsen blir stadig bedre

• Ny teknologi muliggjør større grad av egen omsorg

• Nye medisiner muliggjør et bedre liv

• Folk tar mer aktive valg og planlegger sin alderdom i tilrettelagte aldersvennlige boliger

• De har høy formue (silver economy) som de er villige til å bruke på seg selv

• Mange ressurssterke yngre eldre som vil

bidra Konklusjon:

Dette ordner seg – det blir annerledes

samfunn – men det blir bra

(22)

Pessimisten

• Folkehelsen blir stadig bedre men dette gir bare utsatt sykelighet - vi lever lenger med våre skavanker. Vi får (minst) like stort omsorgsbehov på slutten av livet

• Nye medisiner og teknologi holder liv i oss lengre – gir økt omsorgsbehov ved livets slutt

• Økt levealder gir økte utfordringer med demens

sykdom og andre sykdommer

(23)
(24)
(25)
(26)
(27)

Pessimisten

• Langt flere/større andel eldre med rus og psykiatriutfordringer

• De eldre er lite digitale og stoler i liten grad på teknologiske løsninger

• De har gitt bort alle pengene til barn og barnebarn

• De «yngre eldre» ligger på standen på Granca frem til de begynner å få egne omsorgsbehov

Konklusjon:

Vi blir ikke bare dobbelt så mange eldre – omsorgsbehovet vil også doble seg

• Folkehelsen blir stadig bedre men dette gir bare utsatt sykelighet - vi lever lenger med våre skavanker. Vi får (minst) like stort omsorgsbehov på slutten av livet

• Nye medisiner og teknologi holder liv i oss lengre – gir økt omsorgsbehov ved livets slutt

• Økt levealder gir økte utfordringer med demens

sykdom og andre sykdommer

(28)

Det har blitt/vil bli langt færre

barn og unge

(29)
(30)

.. Men de fleste står midt i denne endringen

Kautokeino skiller seg fra Karasjok og Tana ved at man får reduksjonen i

gruppa 6-15 år litt senere

(31)

I 2009 brukte Karasjok 5,6 millioner enn landsgjennomsnittet på skole. I 2019

brukte man 14,3 mill mere. I 2020 er det tatt ned til ca 6 mill igjen (etter et

omfattende omstillingsarbeid)

(32)
(33)
(34)

Færre barn i bygde Norge

https://kommunal-

rapport.no/2020/01/stad ig-faerre-barn-i-bygde- norge

Antall ettåringer har økt i 90 kommuner og stått stille i 5. I de resterende 261

kommunene har antallet ettåringer gått ned fra 1989 til 2019.

To tredeler av økningen har skjedd i Oslo, Bærum, Asker, Lillestrøm, Ullensaker,

Kristiansand, Stavanger, Sandnes, Bergen og Trondheim.

Forsker Marianne Tønnessen i SSB beskriver det norske flyttemønsteret slik:

– Unge folk flytter fra bygda. Mulighetene til

utdanning er først og fremst i byene, og der

er det også mange spennende jobber. Barna

blir derfor født der, men etter noen år er det

mange som flytter ut av byen. Da flytter de

ofte til tettstedene rundt byene, sier hun.

(35)

Og her legger vi MMMM-alternativet til grunn…

Knut Vareide i Telemarkforsking mener MMMM-alternativet er alt for positivt for distrikts- Norge..

23.02.2018

(36)

Inntektssystemet

(37)
(38)

Inntektssystemet for kommunene 2020

134,1 mrd.kr

Skjønn 1 084 mill.kr

N-N-tilskudd

(inkl. Namdalen)

Småkommune- tillegg

Storbytilskudd

1 750 mill.kr

789 mill.kr 581 mill.kr

INGAR Saker med særskilt for-deling

2 961 mill. kr

(herav inndelingstilskudd 1383 mill. kr.) 451 mill.kr Sør-Norge tilskudd

(over 3 200 innb)

203 mill.kr Vekstkommunetilskudd

142,1 mrd. kr

197 mill.kr Regionsentertilskudd

(39)

Nord-Norgetilskudd 2021 inkludert Namdalen

Til alle kommuner i Nord-Norge og Namdalen med ulike satser per

innbygger, i alt 1750 mill. kr

Antall kommuner Nordland/Namdalen kr 1.861 per innb. 52 Troms - utenfor tiltakssonen kr 3.570 per innb. 14 Tiltakssonen i Troms kr 4.206 per innb. 7

Finnmark kr 8.716 per innb. 18

I tillegg får kommuner i Nord-Norge og Namdalen med under 3200 innbyggere småkommunetillegg. Tilsvarende kriterier som i Sør-Norge, men forhøyet sats i Nord-Troms og Finnmark,

i alt 455 mill. kroner

(40)
(41)

+ fordel av differensiert arbeidsgiveravgift som i 2019 var 30,4 mill

(Hurdal kommune må betale arbeidsgiveravgift av sin lønnsmasse, men ikke Tana)

Årsak:

Høye lokale inntekter i form av Nord-

Norgetilskudd og dobbelt

små-kommunetilskudd,

og eiendomsskatt, og

kraftinntekter

(42)

Skulle Tana ha drevet like produktivt som Hurdal måtte man ha kuttet 61 millioner i 2020-budsjettet

2020

(43)

- 20 000 40 000 60 000 80 000 100 000 120 000 140 000 160 000 180 000

Horten Nannestad Nesodden Aurskog-land (nye) Åsnes Ørsta Kongsvinger Lillesand ndre Land r-Odal Sveio Bømlo Gloppen Sande Birkenes Volda (nye) Saltdal Sortland - Suortá Gausdal Sel Gjerstad Voss (nye) Trom Alver Leirfjord Etne Salangen r-Fron Rendalen Tysnes Engerdal Kautokeino Lierne Hemsedal Vaksdal Osen Storfjord Sauda Hamarøy (nye) Nore og Uvdal Hammerfest (nye) Solund Suldal Sirdal

Utgiftskorrigerte frie inntekter 2020 ink skatt, rammetilskudd, eindomsskatt, kraftinntekter, fianans og havbruksfond

Lebesby

Høylandet

Kvænangen

Måsøy

Skulle Kvænangen drevet like produktivt som Høylandet så måtte man kuttet

2020-budsjettet med ca 33,3 mill

(44)

Kvænangen hadde (utgiftskorrigert) ca 33, 3 mill mer enn Høylandet til rådighet i 2020 – på 1250 innbyggere

Porsanger hadde (utgiftskorrigert) ca 45 mill mer enn Sørreisa og ca 64 mill mer enn Skiptvedt

Alta hadde (utgiftskorrigert) ca 410 mill mer enn Stjørdal til rådighet i 2019

Tromsø hadde (utgiftskorrigert) ca 750 mill mer enn Sandefjord til rådighet i 2019

Store forskjeller i inntektsnivå

(utgiftskorrigert)

(45)

Hva medfører disse høye inntektene?

Stort sett lav produktivitet……….

(46)

Inntektssystemet for kommunene 2020

134,1 mrd.kr

Skjønn 1 084 mill.kr

N-N-tilskudd

(inkl. Namdalen)

Småkommune- tillegg

Storbytilskudd

1 750 mill.kr

789 mill.kr 581 mill.kr

INGAR Saker med særskilt for-deling

2 961 mill. kr

(herav inndelingstilskudd 1383 mill. kr.) 451 mill.kr Sør-Norge tilskudd

(over 3 200 innb)

203 mill.kr Vekstkommunetilskudd

142,1 mrd. kr

197 mill.kr Regionsentertilskudd

Likt innbyggertilskudd,

kr 25.083 per innb.

(47)
(48)
(49)
(50)
(51)

23.02.2018

(52)

Inntektssystemet for kommunene 2020

Likt innbyggertilskudd,

kr 25 083 per innb.

(«det som blir igjen å fordele») 134,1 mrd.kr

Skjønn 1 084 mill.kr

N-N-tilskudd

(inkl. Namdalen)

Småkommune- tillegg

Storbytilskudd

1 750 mill.kr

789 mill.kr 581 mill.kr

INGAR Saker med særskilt for-deling

2 961 mill. kr

(herav inndelingstilskudd 1383 mill. kr.) 451 mill.kr Sør-Norge tilskudd

(over 3 200 innb)

203 mill.kr Vekstkommunetilskudd

142,1 mrd. kr

197 mill.kr Regionsentertilskudd

0 kr sum alle kommunene

Utgiftsutjevning

0 kr sum alle kommunene

(53)

HELE LANDET

Vekt Antall Antall

Utgifts- behovs-

indeks Pst. utslag

kr per innb 1000 kr

0-1 år 0,0057 108 843 50 0,8583 -0,08 % -48 -138 2-5 år 0,1355 232 622 133 1,0683 0,93 % 547 1 581 6-15 år 0,2632 639 962 361 1,0540 1,42 % 840 2 428 16-22 år 0,0236 451 409 231 0,9562 -0,10 % -61 -177 23-66 år 0,1051 3 106 418 1 648 0,9913 -0,09 % -54 -157 67-79 år 0,0570 623 431 348 1,0430 0,25 % 145 419 80-89 år 0,0775 192 104 100 0,9726 -0,21 % -125 -362 over 90 år 0,0389 47 036 20 0,7945 -0,80 % -472 -1 365 Basistillegg 0,0159 275 1,0000 6,8038 9,23 % 5 451 15 759 Sone 0,0100 21 146 080 30 325 2,6795 1,68 % 992 2 868 Nabo 0,0100 9 629 999 20 252 3,9296 2,93 % 1 731 5 003 Landbrukskriterium 0,0021 1 0,0017 3,1439 0,45 % 266 769 Innvandrere 6-15 år ekskl Skandinavia0,0070 49 484 2 0,0566 -0,66 % -390 -1 128 Flyktninger uten integreringstilskudd0,0082 163 698 0 - -0,82 % -484 -1 400 Dødlighet 0,0459 40 469 24 1,1081 0,50 % 293 847 Barn 0-15 med enslige forsørgere0,0186 110 975 93 1,5659 1,05 % 622 1 797 Lavinntekt 0,0117 286 977 190 1,2371 0,28 % 164 474 Uføre 18-49 år 0,0063 119 344 57 0,8924 -0,07 % -40 -116 Opphopningsindeks 0,0093 169 0,1271 1,4064 0,38 % 223 645 Aleneboende 30 - 66 år 0,0189 502 421 221 0,8219 -0,34 % -199 -575 PU over 16 år 0,0491 19 939 23 2,1553 5,67 % 3 351 9 688 Ikke-gifte 67 år og over 0,0459 377 824 250 1,2364 1,08 % 641 1 853 Barn 1 år uten kontantstøtte 0,0165 38 895 20 0,9648 -0,06 % -34 -99 Innbyggere med høyere utdanning0,0181 1 496 396 709 0,8853 -0,21 % -123 -355 1 Kostnadsindeks 1,0000 1,22403 22,40 % 13 234 38 260

KAUTOKEINO

Bruk av folketall 1.7.2021

Tillegg/ fradrag i utgiftsutj

Utgiftsbehov

(54)

«Inntekten» pr innbygger (utgiftsutjevningen)

KOSTNADSNØKKEL 2020

med strukturkriterium

Kostnadsnøkkel Kostnads- Enhets- nøkkel beløp

2020 kr

Innbyggere 0-1 0,0056 14 694 Innbyggere 2-5 0,1374 166 650 Innbyggere 6-15 0,2615 119 407 Innbyggere 16-22 0,0233 14 958 Innbyggere 23-66 0,1053 10 035 Innbyggere 67-79 0,0565 28 142 Innbyggere 80-89 0,0772 123 216 Innbyggere 90 år og over 0,0389 252 483 Basiskriteriet 0,0161 17 188 832 Sone (bosatt spredt) 0,0102

Nabo 0,0102

Landbrukskriteriet 0,0021

Innvandrere 6-15 år, ekskl. Skandinavia 0,0070 39 908 Flyktninger uten integreringstilskudd 0,0084 16 141 Dødelighetskritteriet 0,0458 333 758 Antall barn 0-15 år med enslige forsørger 0,0177 44 474 Lavinntektskriteriet 0,0111 11 768 Uføre 18-49 år 0,0065 17 668 Opphopningsindeks 0,0096

Aleneboende 0,0195 12 013 PU 16 år og over 0,0491 740 766 Ikke gifte 67 år og over 0,0458 37 482 Andel barn 1 år uten kontanstøtte 0,0168 124 543 Antall innbyggere med høyere utdanning 0,0184 3 873

Sum 1,0000

(55)

Økonomiske konsekvenser

av demografiendringer

(56)

Bokmål mal: Tekst uten kulepunkter

Demografikostnadene vil øke sterkt fra 2025

Årlig vekst i kommunesektorens utgifter som følge av demografisk utvikling, mill. kroner

Kilder: Teknisk beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi (TBU). Figur:

Høstrapporten 2020. Anslag for 2022: Fra notat fra TBU til 1. konsultasjonsmøte mellom staten og kommunesektoren mars 2021.

Demografiutgiftene øker svakere

enn befolkningen frem til 2022, så

snur det

(57)

NB: Inntektssystemet gir NETTO utjevning

• Inntektssystemet fra staten gir netto utjevning:

+ Økt behov i pleie og omsorg

- MINUS redusert behov blant barn og unge

= Rammeoverføringen fra staten

• Staten forutsetter at kommunen flytter krone for krone mellom

tjenesteområdene ettersom behovet forandrer seg

(58)

Fra 2023 til 2040 vil Kautokeino få en reduksjon på 150 barn i aldersgruppen

6-15 år. Dette vil gi en reduksjon på utgiftsutjevningen på 9 millioner i 2030 og

19 millioner i 2040 i forhold til 2022.

(59)
(60)

5430 KAUTOKEINO

Anslag årlig endring i kommunens utgiftsbehov (i 1000 kroner) per tjenesteområde som følge av befolkningsendringer

(2021 kroner og endring fra 1.1.2021)

Endring

SUM

utgiftsbehov per 1.1

Pleie- og omsorg Grunnskole Barnehage Sosial Kommunehelse Barnevern KAUTOKEINO

2022 862 1 492 -3 783 -150 1 -190 -1 769

2023 -517 -1 492 -977 -37 -29 -177 -3 228

2024 2 094 -895 -763 -213 63 -191 94

2025 2 440 -1 044 -488 -116 61 -98 754

2026 1 109 -2 088 -1 066 -63 82 -196 -2 223

2027 3 894 149 -640 -138 45 -51 3 259

2028 2 903 -1 492 -427 -100 59 -137 807

2029 2 806 -1 044 -213 -82 21 -122 1 365

2030 3 904 -2 088 0 -191 91 -175 1 540

2031 3 227 -895 0 -99 56 -96 2 193

Sum 2022-2031 22 722 -9 397 -8 358 -1 191 450 -1 432 2 794

Sum 2022-2025 4 879 -1 939 -6 012 -517 96 -656 -4 149

Endringer i utgiftsbehov 2022, 2025 og frem mot 2031 i Kautokeino basert på fremskrevet

demografi

Budsjett 2022

Økonomiplan 2025

Kommuneplan 2031

(61)

5401 TROMSØ

Anslag årlig endring i kommunens utgiftsbehov (i 1000 kroner) per tjenesteområde som følge av befolkningsendringer

(2021 kroner og endring fra 1.1.2021)

Endring

SUM

utgiftsbehov per 1.1

Pleie- og omsorg Grunnskole Barnehage Sosial Kommunehelse Barnevern TROMSØ

2022 39 977 -5 966 -26 444 1 062 2 248 -2 910 7 967

2023 46 070 -18 197 -8 386 1 418 2 999 -1 963 21 940

2024 41 807 -16 557 -4 721 1 242 2 925 -1 555 23 141

2025 54 289 -20 882 -1 117 1 203 3 230 -1 353 35 370

2026 48 591 -17 601 6 989 1 517 3 106 -767 41 835

2027 57 345 -20 882 2 571 1 040 3 443 -1 060 42 457

2028 56 663 -11 783 4 367 1 285 2 889 -561 52 860

2029 59 515 -2 088 5 675 491 3 112 -55 66 649

2030 60 749 -4 624 4 973 584 2 776 -412 64 047

2031 55 185 -2 088 5 400 28 2 954 -152 61 327

Sum 2022-2031 520 190 -120 669 -10 692 9 871 29 681 -10 789 417 593

Sum 2022-2025 182 143 -61 602 -40 668 4 925 11 401 -7 782 88 418

(62)

5422 BALSFJORD

Anslag årlig endring i kommunens utgiftsbehov (i 1000 kroner) per tjenesteområde som følge av befolkningsendringer

(2021 kroner og endring fra 1.1.2021)

Endring

SUM

utgiftsbehov per 1.1

Pleie- og omsorg Grunnskole Barnehage Sosial Kommunehelse Barnevern BALSFJORD

2022 279 -3 132 -455 -32 -44 -340 -3 724

2023 4 836 -1 342 -2 346 -3 44 -277 911

2024 1 274 -2 088 853 -102 104 -197 -157

2025 2 818 -1 641 275 95 12 -91 1 468

2026 1 141 -2 983 1 128 73 16 -139 -765

2027 5 098 -447 550 14 56 -18 5 254

2028 5 351 -895 853 -59 123 -42 5 330

2029 2 719 -447 213 42 40 -91 2 476

2030 4 756 597 488 -177 162 8 5 833

2031 -618 -2 536 275 56 41 -164 -2 945

Sum 2022-2031 27 652 -14 916 1 836 -92 554 -1 352 13 682

Sum 2022-2025 9 206 -8 204 -1 673 -41 116 -905 -1 501

(63)

5444 SØR-VARANGER

Anslag årlig endring i kommunens utgiftsbehov (i 1000 kroner) per tjenesteområde som følge av befolkningsendringer

(2021 kroner og endring fra 1.1.2021)

Endring

SUM

utgiftsbehov per 1.1

Pleie- og omsorg Grunnskole Barnehage Sosial Kommunehelse Barnevern SØR-VARANGER

2022 3 674 -4 773 -769 -116 2 -711 -2 693

2023 4 314 -2 387 3 048 -290 209 -141 4 754

2024 3 756 -3 580 1 645 5 257 -271 1 810

2025 3 788 -4 475 275 169 199 -312 -356

2026 6 939 -1 044 1 190 -68 359 13 7 389

2027 9 465 -2 088 275 -56 428 -125 7 899

2028 8 007 2 237 213 -26 363 117 10 912

2029 4 507 -1 193 915 14 301 -55 4 490

2030 8 332 1 492 0 -92 384 73 10 188

2031 7 841 447 213 -164 380 5 8 723

Sum 2022-2031 60 623 -15 363 7 005 -624 2 882 -1 406 53 117

Sum 2022-2025 15 532 -15 214 4 198 -232 666 -1 435 3 516

(64)

NB: Disse tallene bygger på gjennomsnittlige enhetskostnader for landet

Sør-Varanger

• Hvis Sør-Varanger skal opprettholde dagens

produktivitet/standard/ nivå så må man legge på 75 mill ekstra fra «egne»/lokale inntekter?

• Vil man ha råd til dette

«ekstra»-nivået inn i

fremtiden?

(65)

Kommunenes største utfordring

«Danse» med

demografien

(66)

Kan produktivitetsøkning være løsningen?

Ressursbruk vs utgiftsbehov 2020

(67)

HELE LANDET

Vekt Antall Antall

Utgifts- behovs-

indeks Pst. utslag

kr per innb 1000 kr

0-1 år 0,0057 108 843 50 0,8583 -0,08 % -48 -138 2-5 år 0,1355 232 622 133 1,0683 0,93 % 547 1 581 6-15 år 0,2632 639 962 361 1,0540 1,42 % 840 2 428 16-22 år 0,0236 451 409 231 0,9562 -0,10 % -61 -177 23-66 år 0,1051 3 106 418 1 648 0,9913 -0,09 % -54 -157 67-79 år 0,0570 623 431 348 1,0430 0,25 % 145 419 80-89 år 0,0775 192 104 100 0,9726 -0,21 % -125 -362 over 90 år 0,0389 47 036 20 0,7945 -0,80 % -472 -1 365 Basistillegg 0,0159 275 1,0000 6,8038 9,23 % 5 451 15 759 Sone 0,0100 21 146 080 30 325 2,6795 1,68 % 992 2 868 Nabo 0,0100 9 629 999 20 252 3,9296 2,93 % 1 731 5 003 Landbrukskriterium 0,0021 1 0,0017 3,1439 0,45 % 266 769 Innvandrere 6-15 år ekskl Skandinavia0,0070 49 484 2 0,0566 -0,66 % -390 -1 128 Flyktninger uten integreringstilskudd0,0082 163 698 0 - -0,82 % -484 -1 400 Dødlighet 0,0459 40 469 24 1,1081 0,50 % 293 847 Barn 0-15 med enslige forsørgere0,0186 110 975 93 1,5659 1,05 % 622 1 797 Lavinntekt 0,0117 286 977 190 1,2371 0,28 % 164 474 Uføre 18-49 år 0,0063 119 344 57 0,8924 -0,07 % -40 -116 Opphopningsindeks 0,0093 169 0,1271 1,4064 0,38 % 223 645 Aleneboende 30 - 66 år 0,0189 502 421 221 0,8219 -0,34 % -199 -575 PU over 16 år 0,0491 19 939 23 2,1553 5,67 % 3 351 9 688 Ikke-gifte 67 år og over 0,0459 377 824 250 1,2364 1,08 % 641 1 853 Barn 1 år uten kontantstøtte 0,0165 38 895 20 0,9648 -0,06 % -34 -99 Innbyggere med høyere utdanning0,0181 1 496 396 709 0,8853 -0,21 % -123 -355 1 Kostnadsindeks 1,0000 1,22403 22,40 % 13 234 38 260

KAUTOKEINO

Bruk av folketall 1.7.2021

Tillegg/ fradrag i utgiftsutj

Del kostnadsnøkkel

grunnskole

(68)
(69)

Fremtiden kreve også store innvesteringer

Vi må derfor ha en knallgod

VEKSTSTRATEGI

(70)
(71)

Det er like vanskelig (eller vanskeligere) å bygge opp en tjeneste økonomisk smart, enn bygge den ned

Skal Tromsø videreføre dagens tilbud og dekningsgrad så dere vi ha ca 800 nye plasser med

heldøgnsomsorg (sykehjem eller heldøgns omsorgsbolig) i 2034 og ytterligere 400 plasser i 2045

(72)

Vokse med behovet, i forkant eller etterkant?

Når skal vi bygge de plassene vi har behov for?

400 plasser

400 plasser

400 plasser

400 plasser

400 plasser

400 plasser

(73)

Endringer i hjemmetjenesten siste 4 år

Powered by AnalyzePRO

(74)

Fare for kontinuerlig «Gartnerhagen» og

«Fagoverbygg» -effekt?

Vi må ha en knallgod

VEKSTSTRATEGI!

(75)

Og hva betyr det for gjeldsveksten?

Pt dekker staten ca 45-55

% av investerings-

kostnadene i PLO. Har Tromsø «holdt av»

finansielt handlingsrom til

disse investeringene?

(76)

Finnes det noen grense for hvor mye

gjeld en kommune kan ha?

(77)

• Gjennomsnitt

• 2014: 69 %

• 2020: 90 %

• Gjennomsnitt 50 kommuner med lavest gjeld

• 2014: 28 %

• 2020: 49 %

• Gjennomsnitt 50 kommuner med høyest gjeld

• 2014: 115 %

• 2020: 149 %

(78)

Berlevåg kommune har høyest gjeld

Berlevåg har landets høyeste kommunegjeld med 202 % og en (kraftig)

negativ fremskrevet befolkningsutvikling

(79)

Kraftig økning i lånegjeld fremover i Kautokeino

(80)
(81)

Eivind Dale om lånegjeld

• Departementet er

bekymret og følger med – men gjelda er sektorens eget «problem»

• Se Eivind Dale på

www.komok.no (mai- Fredinaret)

Eivind Dale

Departementsråd

Kommunal og moderniseringsdepartementet

(82)
(83)

Andre faktorer

(84)

Kamp om

arbeidskraften

(85)

Antall personer i yrkesaktiv alder (16 – 66 år) per person 67 år og eldre. (2000 – 2050)

Aldersbæreevne

(86)
(87)
(88)

Mindre handlingsrom i statsbudsjettet

88

(89)
(90)

Dere må ha

langsiktig fokus ut over

økonomiplanen!

(91)

OBS! – Stjernesmell i sikte!

5430 KAUTOKEINO

Anslag årlig endring i kommunens utgiftsbehov (i 1000 kroner) per tjenesteområde som følge av befolkningsendringer

(2021 kroner og endring fra 1.1.2021)

Endring SUM

utgiftsbehov per 1.1 Pleie- og omsorg Grunnskole Barnehage Sosial Kommunehelse Barnevern KAUTOKEINO

2022 862 1 492 -3 783 -150 1 -190 -1 769

2023 -517 -1 492 -977 -37 -29 -177 -3 228

2024 2 094 -895 -763 -213 63 -191 94

2025 2 440 -1 044 -488 -116 61 -98 754

2026 1 109 -2 088 -1 066 -63 82 -196 -2 223

2027 3 894 149 -640 -138 45 -51 3 259

2028 2 903 -1 492 -427 -100 59 -137 807

2029 2 806 -1 044 -213 -82 21 -122 1 365

2030 3 904 -2 088 0 -191 91 -175 1 540

2031 3 227 -895 0 -99 56 -96 2 193

Sum 2022-2031 22 722 -9 397 -8 358 -1 191 450 -1 432 2 794

Sum 2022-2025 4 879 -1 939 -6 012 -517 96 -656 -4 149

Dere må ikke saldere ut økonomiplanen uten å legge inn en «motpost»/

avsetning på utgiftssiden på Helse og

omsorg!

(92)

Kommunene i Troms og Finnmark må (som alle andre kommuner)

gjennomgå radikale omstillinger de

neste 10-20 årene

(93)

«Det eneste som er mer krevende enn å få inn

en ny tanke i hode på en kommuneansatt, er

å få ut en gammel»

(94)

Tid for helhetlig risokostyring?

(95)

Risikofaktorer

Demografi

• fler eldre, færre barn og unge, færre i arbeidsfør alder – aldersbæreevne

Kompetanse

• Har vi rekrutteringsutfordringer i dag – så blir de (sannsynligvis) ikke mindre 10 år frem i tid

Gjeldsgrad

• Høy gjeldsgrad, med økende rente og fallende folketall er en livsfarlig cocktail

Netto driftsutgifter pr tjeneste

• Høye netto driftsutgifter er både en mulighet (effektivisering) og en trussel

(«det er dette vi er vant til»)

(96)

Hva har vi å jobbe med?

Hvor ligger løsningen?

(97)

Kommunesektoren er veldig god på å bygge opp tjenester og veldig

dårlig på å bygge ned tjenester

«Downsizing» tar alt for lang tid

Erkjenn utfordringen!!

Dette løser seg ikke av seg selv!

(98)

Kostnadsdrivere i kommunal tjenesteproduksjon

Effektivitet/produktivitet

• Produktivitet – gjøre tingene riktig:

• Det er alltid mulig å løpe fortere - færre ansatte pr bruker, flere saker pr ansatt, etc

• Effektivitet – gjøre de riktige tingene riktig:

• jobbe smartere, egenomsorg/samskaping, ny teknologi, etc

Struktur (er svinedyrt!)

• Skolestruktur, barnehagestruktur, institusjonsstruktur, plassering av omsorgsboliger, vaktmestersentraler, pumpestasjoner, vannverk etc

Nivå/terskel for å få tildelt tjenester (brukerbetaling)

• Hvor enkel er tilgangen på hjemmetjenester, antall lærere i skolen, kulturskole,

PPT, skoleskyss, snøbrøyting, brukerbetalinger, etc

(99)

”En sjanse favoriserer bare den

hjerne som er vel forberedt”

Louis Pasteur

Tenke langt – handle nå

(100)

[email protected] 48148813

Takk for oppmerksomheten!

Referanser

RELATERTE DOKUMENTER

Visena gir dermed full kontroll på oppdragene, og bedre samhandling siden status på oppdragene er tilgjengelig for alle ansatte.. – En av våre partnere fremhever at hun aldri har

La ditt ord slå rot i våre hjerter, så Kristus lever i oss, og vi blir ett i deg og tjener deg i alle ting.. ML | Gode Gud, du som gir liv til alt som lever, vi priser deg

• Alle kommuner skal ha en mat- og måltidspolitikk som gir våre eldre appetitt på livet.. • Alle mottakere av pleie- og omsorgstjenester må sikres et trygt, velsmakende

I rapporten gir Statnett inntrykk av at kostnadsutviklingen er under kontroll, og at selskapet gjør det stadig bedre når det gjelder effektivitet.. Det er vanskelig å finne data

det som forårsaker og vedlikeholder aktiviteter hos individet og som gir aktiviteten mål og orientering. Motivasjon er et stort felt og vil bare bli berørt overfladisk her. Fra

Vi har ikke styring over den som mennesker, den erkjennelse den gir er ikke lenger skapt i vårt bilde, den avspeiler ikke våre verdier.. Hvor den brukes i

Fortellingene formidler deler av den groteske virkeligheten mange pasienter har vokst opp med og fortsatt lever i og erfa- ringen om at livet likevel kan forandre seg til det

Gravide kvinner lever stort sett sunt og følger de anbefalinger de får gjennom svangerskapet, men stadig flere kvinner har kroniske sykdommer med behov for medisinsk oppfølging