www.fylkesmannen.no/oppland Facebookcom/ fylkesmannen/ oppland
Utfordringer med vann og vassdrag i byer og tettsteder.
Kommunens ansvar!
Seniorrådgiver Tord Smestad
Samordnings- og beredskapsstaben
Fylkesmannen i Oppland
Lokalkunnskap avgjørende for krisehåndtering!
Skjåk flommen!
Hva blir neste?
www.fylkesmannen.no/oppland Facebookcom/ fylkesmannen/ oppland
Kommunens ansvar!
Hva er det?
Hvordan praktiseres det?
Betydelig økt skogbrannfare Oppland forbereder seg på NATO-besøk
Langvarig varme
kan gi helseutfordringer
Vannposter etablert i alle kommuner Må informere turister
om skogbrannfaren
Du tror det når du ser det: Her er
TOTALFORSVARET
www.fylkesmannen.no/oppland Facebookcom/ fylkesmannen/ oppland
K o m m u n e n s sa m f u n n ssi k k e r h e t s – o g b e r e d sk a p sa n sv a r !
• Kartlegging av risiko- og sårbarhet – utarbeide helhetlig ROS-analyse
• Lokal beredskapsplanlegging
• Krisehåndtering, varsling, ressursoversikt, krisekommunikasjon og evakuering
• Lokal plan- og bygningsmyndighet (samfunnssikkerhetsmyndighet) - at planer ivaretar samfunnssikkerhet
- at det gjennomføres planROS-analyse og stilles kvalitetskrav
- gjøre utbyggere/ forslagstillere kjent med krav og retningslinjer på samfunnssikkerhetsområdet
- gjøre planfirmaer kjent med kommunens akseptkriterer for risiko
• Kompetanseutvikling – krav og kvalitetskontroll!
Sentrale lover og forskrifter – kommunal planlegging og samfunnssikkerhet!
Plan- og bygningsloven
§ 4-3 utredning med krav
om ROS-analyse
www.fylkesmannen.no/oppland Facebookcom/ fylkesmannen/ oppland
Retningslinjene gjelder for hele landet, og skal legges til grunn ved kommunal,
regional og statlig planlegging etter plan- og bygningsloven, og i enkeltvedtak som
kommunale, regionale og statlige organer treffer etter plan- og bygningsloven eller
annen lovgivning, bl.a Sivilbeskyttelsesloven!
Hovedplanen Plandokument –
veiledning og råd
www.fylkesmannen.no/oppland Facebookcom/ fylkesmannen/ oppland
Plandokument – veiledning og råd
• Faglige råd for helhetlig vannhåndtering
• Arealplanlegging som verktøy for å bedre samfunnets evne til å håndtere flom- og skredrisiko
- Flom- og overvannsplaner
- Overvann, flom, erosjon og skred - hva er viktigst å få med på ulike plannivå
- Kartlegging av flom i bratte sidevassdrag og skredfare
- Nyttige verktøy for planlegging i skred og
flomutsatte områder
Arealplanlegging - utfordringer i Oppland
90 %
7 % 2 %
1 %
SKRED/ FLOM/ OVERVANN
BRANN
STORULYKKEVIRKSOMHET
GRUNNFORURENSNING
www.fylkesmannen.no/oppland Facebookcom/ fylkesmannen/ oppland
Flom/ overvann/ skred 90 % Virksomhetsbaserte 9 % Grunnforurensning 1 %
FMOP innsigelser i 2017 –
fordelt på risiko for:
• Mangelfull ROS-analyse
• Manglende eller ikke gode nok planbestemmelser
• Hensynssoner (fareområder) ikke tegnet inn på plankartet
Våre innsigelser er
begrunnet i :
www.fylkesmannen.no/oppland Facebookcom/ fylkesmannen/ oppland
PlanROS-analyse – samfunnsverdier og konsekvenstyper,
som primært skal benyttes!
T r i n n e n e i e n P L A N R O S - a n a l y s e – K P a r e a l d e l o g r e g u l e r i n g s p l a n
1. Beskrive planområdet og utbyggingsformålet
2. Identifisere mulige uønskede hendelser
3. Vurdere risiko- og sårbarhet
4. Identifisere tiltak for å redusere risiko og sårbarhet
NB!!!
Disse trinnene må benyttes i nevnte
rekkefølge for å få en sammenheng og
helhet i analysen!!!
www.fylkesmannen.no/oppland Facebookcom/ fylkesmannen/ oppland
1. Beskrive planområdet og utbyggingsformålet
• Hva karakteriserer planområdet?
- Bebygd, ubebygd, vassdrag, bratthet, grunnforhold?
- Kritisk infrastruktur, kritiske samfunnsfunksjoner?
- …. .
• Type utbyggingsformål?
Virkomhetsbaserte farer?....
• Konsekvenser av tiltaket nedstrøms?
• Vil forhold oppstrøms påvirke planområdet negativt?
Planområde
?
Ikke tenk bare innenfor «boksen»!!
Kommunen – plankonsulenten!
Bedre kvalitetssikring av ROS-analyser,
planbestemmelser, plankart – returner hvis for dårlig!!! Sparer tid for alle aktører!!
3. Vurdere risiko- og sårbarhet
www.fylkesmannen.no/oppland Facebookcom/ fylkesmannen/ oppland
STRØM
BO- OG ALDERSSENETR
STENGT VEI
JERNBANE VEISKADE
3. Vurdere risiko- og sårbarhet Elva Bæla i 2014
Flomhendelse med
følgeskader
Fagrapport og oppfølging i
detaljreguleringsplan!!
www.fylkesmannen.no/oppland Facebookcom/ fylkesmannen/ oppland
www.fylkesmannen.no/oppland Facebookcom/ fylkesmannen/ oppland
Fagrapporten ga gode anbefalinger på flom og
overvannshåndtering med konkrete tiltak, men ble ikke fulgt opp i planen. Kun med henvisning til rapporten!
• Er det godt nok?
- En fagrapport gir kun anbefalinger og er ikke en ROS- analyse!
- Anbefalinger i en rapport må det tas stilling til og
omsettes til konkrete planbestemmelser og evt. tegnes
www.fylkesmannen.no/oppland Facebookcom/ fylkesmannen/ oppland
