8.09.2020
Konferanse for barnevernsleiarar og læringsnettverket i Vestland
1. – 2. september 2020
seniorrådgjevar Turid Måseide og seniorrådgjevar Gunn Randi Bjørnevoll
Kvartalsrapportering
Kvar kommune:
• Samlerapport
• Kontrollskjema fristbrot og utvida undersøkingstid
• Kopi av brev med grunngjeving for utvida undersøkingstid, saman med kontrollskjema for den undersøkinga
Dato konkludert melding = startdato for 3-månadsfristen på undersøkinga Vedtaksdato = dato for avslutta undersøking
Halvårsrapportering
Sjekk tala!
Undersøkingar – tidsbruk og utvidingar
Godkjenning av utvida undersøkingsfrist – konkret vurdering
Barnevernets vurderingar – politiets vurderingar
Fosterheim – tilsynsansvar og oppfølgings-/kontrollansvar
for barn i fosterheim og beredskapsheim
Spørreundersøking - sakkunnig
Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) har fått i oppdrag å vurdere behovet for å vidareutvikle
utdanningsprogrammet og registeret for barnefaglege sakkunnige
Spørreundersøking til barnevernsleiarane om deira erfaring
med barnefaglege sakkunnige – frist 14. september
Koronapandemien
• Barnevernlova gjeld i utgangspunktet som elles
• https://bufdir.no/aktuelt/temaside_koronavirus/profesjonelle/kom munal_barnevernstjeneste/
• 2020-04-02. 52365-10/2020. Samvær etter barnevernloven under koronapandemien
• 2020-03-18. 52365-1/2020. Smitteverntiltak overfor barn i barnevernsinstitusjoner
• 2020-03-18. 52365-3/2020. Besøk i barneverninstitusjoner under koronapandemien
Viktige endringar i barnevernlova
Gjeld frå 1. juli 2020:
• Samtaleprosess i fylkesnemnda, bvl § 7-25 Gjeld frå 1. januar 20201
• Årleg tilstandsrapportering til kommunestyret, bvl § 2-1 (8)
• Endringar i fylkesnemndas stadlege verkeområde, bvl § 7-1
• Betre vern for barn med skjult adresse, bvl § 6-7 b og § 7-4 tredje ledd Uavklart dato:
• Ettervern til 25 år, bvl § 1-3
Årleg tilstandsrapport til kommunestyret
Prop. 84 L (2019-2020)
https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Saker/Sak/?p=79472 Gjeld frå 01.01.2021
Tilstand, utvikling og viktige problemstillingar Elektronisk rettleiar
https://bufdir.no/Barnevern/Fagstotte/tilstandsrapportering/
Tilsyn og oppfølging av tilsyn
• Formål
• Fokus
• Tid
Vårt arbeid med tilsyn:
• Avklare om det er lovbrot
• Følge opp til vi er rimeleg trygge på at tenesta har kontroll med at praksis er i samsvar med regelverket
Kvalitetsarbeid - internkontroll
Kjelde: helsebiblioteket.no
Kva er målet?
Kva skal skje?
Korleis?
Når?Kven?
Kontroll
Evaluering opp mot målet Vurdering
Justering Korreksjon Innarbeiding Standardisering
Gjennomføring av planane
Nye krav/svikt/avvik/lovbrot
Oppfølging av svikt/avvik/lovbrot
Kvar svikta det?
Kvifor svikta det?
Kva kan vi gjere for å hindre svikt eller redusere risikoen for svikt?
Tiltak – iverksetting – evaluering - justering
NB! Evaluering opp mot målet – kva er gode målepunkt?
Oppfølging ved svikt generelt og i enkeltsak
Internkontrollforskrifta § 4
Forbetringsplan
Eigenvurdering
Rettsleg grunnlag
Kort om faktiske forhold
Vurdering av saka opp mot aktuelt regelverk Konklusjon - lovbrot / ikkje lovbrot?
Årsaksanalyse
Tiltak – arbeid vidare
Korleis eigenvurderinga er gjennomført
Aktuelle kontrolltema
Bekymring Undersøking Oppfølging
av tiltak Avslutting av
tiltak
Helsetilsynet: rettleiarar og rapportar
LOT 2011-2012 Undersøkingar og evaluering LOT 2014 Oppfølging av barn i fosterheim
LOT 2015-2016 Arbeid til meldinger og tilbakemelding til melder LOT 2019 Ettervern og samarbeid bvt-Nav
LOT 2020 Barnevernets arbeid med undersøkelser
Rapportar fra LOT (landsomfattande tilsyn og andre systemrevisjonar)
Sentrale problemstillingar
• Krav om enkeltvedtak
• Partsrettar
• Barnets rett til medverknad
• Dokumentasjon av barnevernfaglege vurderingar
• Teieplikt
Krav om enkeltvedtak
• Regulert i bvl § 6-1
• «Avgjørelser som gjelder ytelser og tjenester etter denne loven skal regnes som enkeltvedtak»
• Kva er eit enkeltvedtak? Definisjon i fvl § 2 første ledd bokstav b, jf. bokstav a
• Kva praktiske konsekvensar har det at ei avgjerd vert rekna som eit enkeltvedtak?
• Konklusjon ved undersøking er enkeltvedtak, uavhengig av konklusjon
• NB! Vedtak ved henlegging av undersøking
• Vedtak om hjelpetiltak/ avslag på søknad om hjelpetiltak/ avslutning av hjelpetiltak
• Akuttvedtak og flyttevedtak
• Døme på avgjerder som ikkje er enkeltvedtak?
Partsrettar
• Regulert i forvaltningslova (fvl)
• Rett til informasjon, rett til å bli høyrt, rett til innsyn, klagerett
• «part», fvl § 2 første ledd bokstav e
• Kven er «part»?
• Foreldre som«part», sjå saksbehandlingsrundskrivet punkt 3.1.2
• 2020-07-01. 57633-3/2019. Tolkningsuttalelse –
Barnevernstjenestens samtaler med barn i en undersøkelse uten at foreldre er informert
Barnets rett til medverknad
• Regulert i barnevernlova (bvl)
• Barnets rett til medverknad, bvl § 1-6
• Barnevernets plikt til å samarbeide med barn og foreldre, bvl § 1-7
• Barnets rettar under saksbehandlinga, bvl § 6-3
• Krav til grunngjeving, bvl § 6-3a
• NB! Dokumentasjon…
Dokumentasjon av barnevernfaglege vurderingar
• Forsvarleg saksbehandling, sjå bvl § 1-4
• Ved enkeltvedtak, sjå fvl §§ 23-27
• Særleg om vurdering av barnets beste, sjå bvl §
6-3a
Teieplikt
• Bvl § 6-7, jf. fvl §§ 13 flg.
• Samtykke til informasjonsdeling
• 2020-05-27. 52412-2/2020. Tolkningsuttalelse - Barneverntjenestens
taushetsplikt når parten ønsker å ha med seg en person som støtte i samtale med barneverntjenesten
• 2020-06-18. 52148-2/2020. Tolkningsuttalelse - Barnevernloven § 6-4 annet ledd - pålegg om opplysninger
• 2020-05-19. 50835-2/2020. Tolkningsuttalelse – Forholdet mellom
personopplysningsloven og taushetsplikten etter barnevernloven – klage til Datatilsynet
• 2020-06-17. 53842-1/2020. Taushetsplikt i forbindelse med granskninger
Oppfølging av barn på institusjon
Følgje opp og følgje med på Vurdere - evaluere
Kontakt med barnet – medverknad Info frå institusjonen
Tvangsprotokollar, rømmingar, kontakt med politi Rapport etter tilsyn med institusjonen
Retningslinjer politi og barnevern
Samarbeid
Anonym drøfting
Sikkerheits- og risikovurdering Barnevernets ansvar for at barn får rett hjelp til rett tid
Snakke sammen
Digitalt opplæringsprogram Vald og overgrep
Simulering av samtalar Øving gjer meister
Snakkemedbarn.no
Jeg vet
Opplæringsressurs Valdsforebygging og livsmeistring
Barnehagar, grunnskule og vidaregåande opplæring
Jegvet.no
