Wake theory

Na coleta dos dados sobre o Plano ABC, foi selecionada a única publicação oficial do Plano pelo Ministério da Agricultura, em 2012, e feita uma análise descritiva das principais

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informações contidas no plano operativo do Plano ABC. Além disso, foram coletadas informações sobre o Programa ABC em várias fontes secundárias.

Para compreender a dinâmica da participação dos principais atores envolvidos nos processos de elaboração e de implementação do Plano ABC na região da pesquisa, foram realizadas entrevistas semi-estruturadas com esses atores, presencialmente ou por telefone, gravadas em áudio, e também observação direta. Os atores correspondem a instituições governamentais, um banco (Banco do Brasil), que é uma sociedade de economia mista, e a empresas privadas, que são as empresas de assistência técnica (Astecs).

Após uma busca nos sites das instituições e em outros sites especializados sobre os representantes desses órgãos que poderiam fornecer mais e melhores informações acerca do Plano ABC, foram feitos contatos por e-mail, informando o objetivo da pesquisa e solicitando o agendamento da entrevista. Com o retorno desses contatos, logo repassamos a pauta das entrevistas (Apêndice A) para que os entrevistados pudessem se preparar para as reuniões, que eram marcadas presencialmente ou por telefone, de acordo com a disponibilidade das partes.

Os contatos com os atores regionais/locais foram feitos por telefone, inicialmente. Após a confirmação da disponibilidade de um dia e horário para entrevista, enviamos um e-mail com a pauta referente (Apêndice B), assim como enviamos aos atores institucionais.

De um modo geral, não existiram dificuldades na coleta dos dados com esses atores, pois esses se mostraram bastante solícitos e tempestivos no acesso às informações solicitadas na pesquisa. No entanto, enfrentou-se alguns entraves principalmente quanto à expectativa que se tinha em obter uma maior quantidade de informações.

Por exemplo, as entrevistas com o Ministério do Meio Ambiente – Fundo Clima e com a Prefeitura de Formosa – Secretaria de Agricultura e Pecuária não geraram uma quantidade significativa de informações, diferentemente do que era esperado, inclusive com algumas perguntas que foram elaboradas não sendo pertinentes. Porém, as entrevistas propiciaram maiores esclarecimentos sobre o fenômeno estudado, no momento em que observamos uma participação menos relevante desses atores.

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O Quadro 2 mostra todos os atores, institucionais e regionais/locais, os representantes entrevistados e suas funções, e a data e a duração das entrevistas. Apenas a agência do BB em Formosa não permitiu a gravação da entrevista, mas permitiu o relato das informações em papel.

Quadro 2 – Duração das entrevistas dos atores institucionais e regionais/locais

Atores Representantes _entrevista Data da Duração da entrevista

Casa Civil Subchefe adjunto da Subchefia de Análise e Acompanhamento de Políticas Públicas Governamentais; dois assessores da Subchefia descrita. 29/08/2014 41:07 minutos Ministério do Meio Ambiente Secretário da Secretaria de Mudanças Climáticas e Qualidade Ambiental. 25/07/2014 31:43 minutos Ministério do Meio

Ambiente – Fundo Clima

Gerente de Projeto do Fundo Nacional de

Mudanças do Clima 08/08/2014 35:29 minutos Ministério do

Desenvolvimento Agrário para temas ambientais Assessor do gabinete 20/08/2014 33:30 minutos Ministério da Agricultura Chefe de serviço do Departamento de Sistemas de Produção e Sustentabilidade DEPROS/SDC 02/09/2014 1:36:43 hora Assistência Técnica -

Goiasplan Proprietário 21/07/2014 30:38 minutos

Assistência Técnica -

Agilplan Proprietário 07/07/2014 15:11 minutos

Assistência Técnica - Pampa Proprietário 19/08/2014 14:00 minutos Superintendência do Banco

do Brasil no DF Gerente de mercado Agro 17/07/2014 20:45 minutos Agência do Banco do Brasil

em Formosa Gerente geral 27/06/2014 ---

Prefeitura de Formosa - Secretaria de Agricultura e

Pecuária

Secretário de

agricultura e pecuária 15/07/2014 18:27 minutos Fonte: elaboração própria, 2014.

Para relatar o perfil e a percepção do público beneficiário, foram realizadas entrevistas estruturadas com os produtores rurais atendidos pelo Banco do Brasil e/ou pelas cinco empresas de assistência técnica mais atuantes da região, mesmo que estes possuam propriedades em outros municípios (Ver Quadro 16, p. 116), além da observação direta.

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O roteiro elaborado para a realização das entrevistas com esse público teve perguntas mais direcionadas, diferentemente dos roteiros elaborados para as entrevistas com demais atores, para facilitar a tabulação dos dados e a sistematização das respostas (Apêndice C). No entanto, para fins de análise dos dados, permitiu-se fazer alguns ajustes posteriores na forma como as perguntas foram escritas, para que essas pudessem representar melhor as respostas obtidas, além disso pode-se considerar eventuais comentários adicionais e também outras considerações quanto ao tema abordado em cada questão.

O BB indicou 13 produtores rurais para entrevista e as empresas de assistência técnica, juntas, indicaram 18 produtores, perfazendo um total de 31 pessoas a serem entrevistadas. Porém, considerando as dificuldades no acesso aos produtores, só puderam ser realizadas entrevistas com 27 deles, no período de 20/08/2014 a 04/09/2014.

Os contatos feitos com esse público foram, na sua grande maioria, por telefone. Nesse momento, identificamo-nos e apresentamos o objetivo da nossa pesquisa, informando também qual instituição fez a indicação. Também, já era marcada a entrevista presencial, de acordo com a disponibilidade dos entrevistados, considerando apenas a condição de que a entrevista fosse feita em Formosa ou nas proximidades.

Algumas dificuldades foram observadas no acesso a esses produtores. Quanto ao local, foi preciso se deslocar para algumas propriedades rurais próximas a Formosa ou mesmo na residência familiar desses produtores, em vários bairros do município. Quanto ao horário, para alguns produtores, teve-se que fazer vários contatos telefônicos em vários dias, a fim de se obter um horário disponível para entrevista, algumas delas foram feitas à noite.

Vale destacar que, antes do início das entrevistas, apresentamos o Termo de Consentimento Livre e Esclarecido (TCLE), para que o entrevistado pudesse conhecer melhor o objetivo da pesquisa, a instituição promotora e a condição de manter sigilo da identificação do produtor, destacado no documento em sublinhado. O TCLE foi elaborado em duas vias, uma assinada pelo entrevistado e arquivada com o pesquisador, e a outra assinada pelo pesquisador, com um contato telefônico, caso fosse necessário sanar eventuais dúvidas.

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