Tidsrom for kjøringen

• «Motorferdsel i løypene er ikke tillat etter 5. mai, forskriften § 4a, 2. ledd, 7. punktum.

 Begrunnet i hensynet til yngle- og hekketiden for dyr, se prop. 35 L side 49.

• «I sentrale områder for kalving og flytting av rein skal løypene være stengt om våren etter 25.

april.», forskriften § 4a, 2. ledd, 8. punktum.

• «§ 9 unntatt første ledd første punktum gjelder tilsvarende», § 4a, 2. ledd, siste punktum

 Forskriften § 9

«I Finnmark og Nord-Troms (Kvænangen, Kåfjord, Lyngen, Nordreisa, Skjervøy og Storfjord

kommuner) er motorferdsel etter disse forskrifter ikke tillatt i tidsrommet fra og med 5. mai til og med 30. juni. Fylkesmannen kan bestemme at forbudet skal gjelde andre tidsrom, for hele kommunen eller for særskilte områder, når det anses nødvendig for å ivareta reindrifts- eller viltinteresser, eller andre interesser som motorferdselloven skal ivareta.

Fylkesmannen kan gjøre unntak fra forbudet i spesielle tilfeller, etter begrunnet søknad fra kommune eller enkeltperson. Søknad fra enkeltperson sendes gjennom kommunen, og fylkesmannens

enkeltvedtak kan påklages til Miljødirektoratet.»

Særlig om isfiskeløyper hvor det har vært lov å kjøre etter 5. mai

• Isfiskeløypene må konverteres til løyper med hjemmel i § 4a, innen 19. juni 2021.

• Etter forskriften § 4 a, 2. ledd er det ikke lov å kjøre i løypene etter 5. mai. Samtidig heter det at § 9 i forskriften gjelder tilsvarende.

 § 9, 2. ledd:

«Fylkesmannen kan gjøre unntak fra forbudet i spesielle tilfeller, etter begrunnet søknad fra kommune eller enkeltperson. Søknad fra enkeltperson sendes gjennom kommunen, og fylkesmannens enkeltvedtak kan påklages til Miljødirektoratet.»

 Prop 35 L side 49

«Fornøyelseskjøring vil imidlertid som utgangspunkt ikke anses som et spesielt tilfelle, og ønske om forlenging av sesongen for slik kjøring vil derfor ikke gi grunnlag for unntak»

• Regnes kjøring til fiskevann som fornøyelseskjøring? Hvis isfiskeløypene fra og med 19. juni 2021 ikke kan være åpne etter 5. mai, vil det innebære at regelverket for dette konkrete tilfellet blir strengere. Det kan ikke ha vært lovgivers intensjon.

• Fylkesmannen sendte på denne bakgrunn et lovtolkningsspørsmål til departementet.

«Spørsmålet er om det med hjemmel i denne bestemmelsen kan gis tillatelse til å benytte de nye løypene til isfiske etter 2021, så lenge det er de gamle

isfisketrassene som benyttes. Jeg ser da for meg en ordning hvor løypene normalt er åpne fram til 5. mai, men at det gis tillatelse til å bruke løypene for isfiske fram til 31.

mai.»

• Spørsmålet ble besvart i brev fra Klima- og Miljødepartementet av 9. oktober 2015 (min utheving):

 «Isfiske er i dag normalt en fritidssyssel. Generelt mener departementet at isfiske ikke er å anse som et slikt spesielt tilfelle som gir grunnlag for unntak. Unntak for isfiske vil kunne undergrave formålet med å ha en sluttdato for når løypene kan benyttes, idet det trolig vil være mange nye løyper over hele landet (og gamle løyper i Nord-Troms og Finnmark) som passerer fiskevann som har godt fiske i mai.»

 «De aller fleste av de tidligere isfiskeløypene har etter det vi er kjent med stengt rundt 1. mai, slik at det trolig er få eller svært avgrenset antall løyper hvor 5. mai innebærer en

innskrenkning».

 «For enkelte tidligere isfiskeløyper vil likevel de nye reglene innebære en innskrenking med hensyn til dato for når man får kjøre i løypene. Vi ser at isfiske enkelte steder har en spesielt sterk tradisjon og at det tradisjonelt kan sies å være i grenseland mellom nytte og fornøyelse.»

 «Vi mener derfor at Fylkesmannen bør kunne tillegge tidligere åpningstider for en løype vekt i vurderingen av en søknad om sesongforlengelse, i tillegg til den betydning løypa har tradisjonelt og lokalt for nettopp isfiske sent på våren. M ed andre ord: dersom en løype gjennom mange år har hatt åpningstid lengre enn til 5. mai på grunn av spesielt godt fiske på denne tiden i det aktuelle området, og isfiske i løypa på denne tiden er en viktig tradisjon lokalt, og gjerne/helst har hatt næringsmessig betydning, vil dette være elementer som gjør at Fylkesmannen kan vurdere å tillate lengre åpningstider for løypa».

 «Det må stilles som vilkår at løypa i forlengelsesperioden bare er åpen for isfiske.»

 «Konsekvenser for naturmangfold og friluftsliv må selvsagt vurderes før tillatelse eventuelt gis.»

 «Et vedtak om å forlenge sesongen vil være en forskrift, slik at saksbehandlingsreglene i forvaltningsloven kap. VII kommer til anvendelse».

 «Kommuner som vurderer å søke Fylkesmannen om forlenget åpningstid for isfiskeformål i tidligere isfiskeløyper bør inkludere dette spørsmålet i sin utredning og høring av løypene.»

Hva med løypene i Nord-Troms og Finnmark?

• Utdrag fra NRK.no/sapmi den 22. januar 2016, (sist oppdatert kl 14.27) : Etter 5. mai er dette ulovlig

- Jeg må bare spørre, sier Tana-ordfører Frank M. Ingilæ, betyr det der at en forlenging av løypene som har vært gjort i Finnmark etter 5. mai, etter søknad til Fylkesmannen ikke vil være mulig lenger?

– Nå kjenner ikke jeg helt hva de spesielle årsakene er for å gi dispensasjon etter 5. mai, svarer Birkeland.

- Vi har fortsatt vinter da, det er årsaken til at vi ønsker en forlengelse skyter Tana-ordføreren inn.

-Nei, en forlenging av sesongen i den forstand er ikke å anse som en spesiell grunn i dette tilfellet, det er tatt med i bestemmelsen fra 15. juni. 2015 forklarer Birkeland.

«Det er helt vanvittig, rett og slett! utbrøt Tana-ordføreren Frank Martin Ingilæ da han hørte om det nye regelverket»

«Det er jo den fineste tiden på fjellet med isfisking og skuterkjøring, og jeg må bare si at det lukter Oslo av det her, avsluttet ordføreren i Kautokeino Johan Vasara».

• Utdrag fra Nrk.no/sapmi den 22. januar 2016 (sist oppdatert kl 16.14)

« Departementet: – Blir ikke forbudt med snøskuter»

• Brev fra departementet av 25.01.2016:

Under komitebehandlingen av lovforslaget om snøscooterløyper (Prop. 35 L), uttalte komiteens medlemmer fra Høyre, FrP og Senterpartiet at de la til grunn at "gjeldende rett vedrørende kjøring etter 5. mai i Nord-Troms og Finnmark blir videreført. Dette medfører at det ikke blir endring i dispensasjonsadgangen i Nord-Troms og Finnmark" (Innst. 235 L side 10)…..

Departementet vil bemerke at merknaden i innstillingen må legges til grunn som førende for den praksis som skal gjelde i Nord-Troms og Finnmark når det gjelder forlenging av løypenes åpningstider. Det betyr at de nye reglene ikke gir grunnlag for innskjerping av praksis når det gjelder forlenging av løypenes åpningstid. Uttalelsen kan imidlertid heller ikke tas til inntekt for en ytterligere liberalisering av praksis…..

Konsekvenser for naturmangfold og friluftsliv må selvsagt vurderes før Fylkesmannen eventuelt treffer vedtak om å forlenge åpningstiden for en løype.

Kommuner som utarbeider forslag om løyper etter nytt regelverk og som vet at det vil være aktuelt å søke Fylkesmannen om forlenget åpningstid for løypene, bør inkludere dette spørsmålet i sin utredning og høring av løypene.

I resten av landet vil merknaden til § 4a om at fornøyelseskjøring som utgangspunkt ikke anses som et spesielt tilfelle og derfor ikke gir grunnlag for unntak, gjelde uten forbehold……»