13. Framtidens transport i byer og korridorer – prioritering av midler i planperioden
13.3 Oslo–Svinesund/Kornsjø (korridor 1)
Østfoldbanen
Ko mi teen s fl er t al l , m ed l em m en e fr a A r -beid er pa r ti et, H øy r e o g Ven str e , viser til at ef-fektpakken Ny rutemodell Østlandet skal gi tilbudsfor-bedringer også for Østfoldbanens østre linje, både når det gjelder frekvens og punktlighet. Strekningen er av stor betydning for arbeidspendlerne, som utgjør en stor andel av befolkningen i kommunene langs strekningen.
Fl er ta l l et viser til at behovet for en tilbudsforbedring fra ett tog i timen er viktig for å gjøre togtilbudet til et re-elt alternativ til bilkjøring. Fl er ta l le t er tilfreds med at tog fra Østre linje får benytte Follobanen når den står klar til bruk, og dermed får ta del i den halverte reiseti-den mellom Ski og Oslo. Når Østfoldbanen sør for Ski mot Moss står ferdig, vil den nye avgreiningen fra Ski til Østre linje være avgjørende for at togene fra Østre linje fortsatt kan benytte Follobanen. Fl er ta l l et påpeker derfor viktigheten av at planarbeidet for å få dette til holdes i et høyt tempo og sees i sammenheng med den øvrige utbyggingen av Østfoldbanen mot Moss. Dette omfatter også togparkering sør for Ski, som er en forut-setning for at Østre linje skal få ta del i tilbudsforbedrin-gen.
Et a n n et f l er ta ll , m ed l em me ne f ra A r -beid er pa r ti et, Høyr e, S ent er pa r tiet , Sos ia -l ist isk Ven st r epar t i o g Ven st r e, vi-l understreke at strekningen Haug-Seut på Østfoldbanen er en del av indre InterCity, og legger til grunn at arbeidet med å fin-ne gode løsninger på utfordringen her prioriteres. D et -t e f l er -ta l l e-t vil unders-treke a-t en u-tbygging av dobbeltspor på strekningen Haug–Seut vil medføre en dobling av frekvensen til Fredrikstad, og at reisetiden forkortes ytterligere. D ett e f l er ta l l et vil i den for-bindelse fremheve at Fredrikstad er en del av indre In-terCity og har behov for flere avganger, og vil løfte frem betydningen av ny stasjonsløsning for Fredrikstad.
D ett e fl er t al l et legger til grunn at det legges til rette for satsing på Østfoldbanen i første seksårsperiode, som vil medføre tilbudsforbedringer for hele Østfoldbanen.
Ko mi teen s m ed l em mer fr a Høyr e og Ven str e viser til at regjeringspartiene har blitt enige om å sette av 1,5 mrd. kroner ekstra til jernbanetiltak i
første seksårsperiode. Det settes av planleggingsmidler til InterCity-strekningen i Fredrikstad.
Kom it een s med l em m er f ra F re ms kr it ts -par t iet mener at jernbanestrekningen Haug–Seut på Østfoldbanen skal tildeles Bane NORs nye prosjekt-avdeling. D i sse m ed l em mer viser til at Fremskritts-partiet nå legger opp til å fullføre strekningen helt til Fredrikstad allerede i første planperiode.
Kom it een s m ed l em m er fra Ar beid er -par t iet og So sia l ist isk Ven str ep ar t i viser til at regjeringen i stortingsmeldingen går bort fra ambisjo-nen om InterCity-utbyggingen på Østlandet. Etter d is -se m ed l em mer s syn må ambisjonen om InterCity-satsingen på Østfoldbanen stå ved lag. D iss e m ed -l emm er ønsker derfor å styrke jernbanesatsingen i årene fremover ved at det legges inn mer midler til vide-re planlegging av InterCity-utbyggingen.
Di sse m ed l em m er vil påpeke at både Fredrik-stad og Sarpsborg har planlagt byutviklingen ut fra at det skal anlegges nye jernbaneanlegg og nye stasjoner.
Både kommunale og statlige myndigheter har i årevis planlagt ut fra dette. Etter d is se m ed l emm er s syn må planene for jernbaneutbygging på Østfoldbanen med tilhørende økt togtilbud videreføres.
Kom it een s fl er t al l , m ed lem m en e fra Høyr e, Fr ems kr it ts par t iet og Ven st r e , viser til at intensjonen med InterCity-utbyggingen på Øst-landet er å styrke jernbanens konkurranseevne gjen-nom å sikre økt kapasitet, flere avganger og redusert reisetid. F ler t al l et viser til at kostnadsutviklingen på jernbaneprosjektene i InterCity har vært utfordrende.
Kom it een s m edl em m er fra H øy r e o g Ve nst r e viser til at dette har gjort det nødvendig å få kostnadene under kontroll og senke ambisjonene på kort sikt. Det vil ikke låse mulighetene for en gradvis ut-vikling i ny sporkapasitet når behovet øker.
Kom it een s fl er t al l , m ed lem m en e fra Høyr e, Fr ems kr it ts par t iet og Ve nst r e , vil imidlertid påpeke at en økning på 2 mrd. kroner fordelt på 12 år og over hele landet, slik Arbeiderpartiet fore-slår, ikke vil muliggjøre et annet ambisjonsnivå.
Togparkeringsør for Moss Bane 186 1 000 1 186
E6 Oslo Øst Vei
SVV-prosjekt
Østfoldbanen Moss–Fredrikstad, Haug–Seut Bane Bane
NOR-prosjekt
Total 16 473 2 865 19 338
Korridor 1
Prosjekt Formål 1. periode 2. periode Total Utbygger
Ko mi teen s m ed le mm er f ra Fr em sk r itts -pa r tiet viser til viktigheten av jernbanen Oslo–Hal-den, da dette er et befolkningstett område. D i sse m ed l emm er viser til at Fremskrittspartiet gjentatte ganger har tatt til orde for andre trasévalg enn de som har blitt valgt, og hadde Fremskrittspartiets ønsker blitt lyttet til tidligere, ville strekningen blitt fullført raskere og rimeligere enn det vi nå ser. D is se m ed l emm er viser til at Fremskrittspartiet nå legger jernbanestrek-ningen Haug–Seut på Østfoldbanen til Bane NOR sin nye porteføljeavdeling. D is se m ed l em mer vil fort-sette å jobbe for dobbeltsporet helt til Halden så raskt som praktisk og forsvarlig mulig. D is se m ed l em-m er em-mener at i tillegg til Freem-mskrittspartiets forslag oem-m å bygge helt til Fredrikstad, så må man se på forbedring videre på strekningen og sørge for økte avganger til Sarpsborg.
Ko mi teen s m ed le mm er f ra Fr em sk r itts -pa r tiet og Sos ial is tis k Ven str e -par t i under-streker det sterke behovet for utbygging av jernbanen mellom Oslo og svenskegrensa. Di sse m ed l emm er slår fast at planene om full utbygging av intercity-tri-angelet med dobbeltspor til Halden og videre mot Sve-rige med nye stasjoner i byene må gjennomføres.
D iss e m ed le mm er foreslår at bygging av streknin-gen Haug–Seut gjennomføres i første seksårsperiode, og at den videre utbyggingen til Sarpsborg og Halden plan-legges i neste seksårsperiode.
D iss e m edl em m er peker videre på at Fredrik-stad regnes som en del av det indre intercity-triangelet.
På denne bakgrunn fremmer ko m iteen s m ed -l em f ra Sos ia -li stis k Vens tr epa r ti fø-lgende for-slag:
«Stortinget ber regjeringen igangsette utbygging av dobbeltspor på hele strekningen Oslo–Halden og vide-re til svenskegvide-rensa, med mål om ferdigstillelse i plan-perioden.»
Ko mi teen s me dl em m er f ra Ar bei de r -pa r tiet , Sen t er -par t iet og So si al ist isk Ven -st r epar t i slår fa-st at Ø-stfoldbanens ø-stre linje bør brukes til både persontransport og godstransport på hele strekningen.
På denne bakgrunn fremmer ko m iteen s m ed -l em m er f ra A r beid er par t iet , S en ter pa r ti et og So sia l ist isk Ven str ep ar t i følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen om å starte planlegging av gjenåpning av Østfoldbanens østre linje for både per-sontrafikk og godstransport i første periode av Nasjonal transportplan.»
Kom it een s m edl em m er fra H øy r e o g Ve nst r e viser til at jernbanestrekningen fra Kornsjø ved svenskegrensen og videre inn i Sverige har lav kapa-sitet, og at en ensidig norsk utbygging dermed vil ha li-ten effekt. D isse m ed l emm er mener at en fortsatt dialog med Sverige om grensekryssende trafikk er første steg for å realisere bedre togtilbud mellom landene, men at vedtak om 4. jernbanepakke er et viktig steg på veien for å gjøre det enklere med mer togtrafikk over landegrensene i Europa, inkludert Sverige og Norge.
Rv. 22 Glommakryssing
Kom it een s m edl em m er fra H øy r e o g Ve nst r e viser til at det har vært en langvarig lokalpoli-tisk prosess som har forsinket gjennomføringen av ny bru over Glomma på rv. 22 på Fetsund i Lillestrøm mune. Det er derfor gledelig at prosessen nå har kom-met så langt at prosjektet kan startes opp. D isse m ed -l emm er mener prosjektet nå bør gjennomføres så raskt og effektivt som mulig.
Kom it een vil understreke betydningen av å få bygget ny bru over Glomma på rv. 22 på Fetsund i Lille-strøm kommune. Dagens bru er en stor flaskehals og medfører store problemer for store deler av Østre Ro-merike og Indre Østfold.
Kom it een s m ed l em m er fra Ar beid er -par t iet viser til at Arbeider-partiet tidligere har frem-met forslag i Stortinget om ny Glommakryssing. D iss e me dl em m er mener ny bru må bygges raskest mulig, og forutsetter at anleggsarbeidet startes opp så fort det er mulig.
Kom it een viser til forslaget om å prioritere byg-ging av rv. 22–Ny Glommakryssing. Kom it een vil un-derstreke dette prosjektets store betydning særlig for innbyggerne i Aurskog-Høland, de delene av Lillestrøm kommune som ligger øst for Glomma, og Trøgstad. Ko-mi teen vil understreke at det fra statens side må være en klar forutsetning at den veistandard og trafikkløs-ning som velges, må løse de trafikale problemene som i dag er på Fetsund. Fetsundbrua har i flere tiår vært en svært problematisk flaskehals.
Kom it een s m edl em m er f ra Sen t er pa rt i -et viser dessuten til Senterparti-et sitt alternativ til NTP, det det foreslås å redusere bompengebelastningen for de som skal være brukere av en ny bru i Fetsund.
Farvannstiltaket innseiling Borg havn
Kom it een viser til at Borg havn er en av de viktig-ste havnene i området. Havnen har i dag utfordringer med et trangt og krevende farvann. Prosjektet medfører at fartøy som i dag anløper Borg havn, fortsatt vil kunne seile inn i havnen i årene som kommer, noe som har stor
betydning for industrien i området. Kom it een viser til at prosjektet er prioritert i første seksårsperiode med 256 mill. kroner.
Ko mi teen s fl er t al l , m ed l em m en e fr a A r -beid er pa r ti et, Fr em s kr itt sp ar t iet , Sen te r -pa r tiet og So sia l isti sk Ven str ep ar t i, er kjent med at Miljødirektoratet har godkjent Kystverkets mudringsprosjekt for Borg havn, et prosjekt det har vært arbeidet med i over ti år. Nye målinger av farleden bekrefter at den er i ferd med å gro så mye igjen at det legger begrensninger på størrelsen på skip som kan komme inn. Det haster derfor med å komme i gang med mudringsprosjektet.
Ko mi teen s m ed le mm er f ra Fr em sk r itts -pa r tiet viser til at regjeringen i sitt forslag har kuttet betydelig i midlene til mudring i Borg havn fra eksis-terende NTP. Borg havn er en av landets viktigste hav-ner og har også betydelig potensial. Derfor foreslår Fremskrittspartiet å legge inn de nødvendige midlene for å sikre at mudringen gjennomføres. D i sse m ed-l em m er mener det er viktig at mudringen foregår på en skånsom måte for resten av skjærgården.
Ko mi teen s me dl em m er f ra Ar bei de r -pa r tiet , Sen t er -par t iet og So si al ist isk Ven -st r epar t i mener at regjeringens forslag til investeringer i mudring av havn og farled på 256 mill.
kroner i første tidsperiode av NTP kun er et slags vedli-keholdsprosjekt, siden hele prosjektet er kostnadsbe-regnet til 725 mill. kroner.
D iss e med l em m er vil peke på at dette er en av de mest trafikkerte havnene i Norge, og at det er gjort omfattende plan- og utredningsarbeid – gjennom 16 år – også hos miljøetatene. Utdyping i dybde og bredde med ny modernisert navigasjonsmerking har vært planlagt siden 2005, og alle tillatelser er gitt.
D iss e med l em m er vil peke på at ved Øra er det mange viktige offentlige og private anlegg helt opp til Borregaard sin terminal Meløs i Sarpsborg. Det store in-dustriområdet på Øra regnes å være av stor viktighet lo-kalt, regionalt og nasjonalt.
På denne bakgrunn fremmer ko m iteen s m ed -l em f ra Sos ia -li stis k Vens tr epa r ti fø-lgende for-slag:
«Stortinget ber regjeringen i statsbudsjettet for 2022 foreslå en startbevilgning for finansiering av mu-dringsprosjektet ved Borg havn med tanke på gjennom-ført prosjekt etter en kostnadskalkyle på 725 mill.
kroner i løpet av tre årsbudsjetter.»
Farled Halden
Kom it een viser til viktigheten av å få slipt Svine-sundstersklene sånn at farleden inn til Halden fungerer optimalt for næringslivet. Kom it een er kjent med at dette krever tillatelse fra myndighetene på begge sider av grensen, men nå har saken pågått lenge uten resultat.
På denne bakgrunn fremmer kom it een s m ed -l emm er fra F re ms kr itt s par t iet og So sia -l is -tis k Vens tr epa r ti følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen få fortgang i prosjektet med å slipe og løse utfordringene Svinesundstersklene har for innseilingen til Halden.»
E6 Oslo Øst
Kom it een s m edl em m er fra H øy r e o g Ve nst r e viser til kapasitetsutfordringene for buss i kol-lektivtrafikken mellom Viken og Oslo og den uløste ut-fordringen med bussterminal i Oslo. D iss e me dl em -me r viser til enigheten -mellom Oslo, tidligere Akershus fylkeskommune og staten etter konseptvalgsutrednin-gen KVU Oslonavet, med etablering av bussterminaler i Oslo ved regionale knutepunkt som vil tilby pendlerne rask og effektiv overgang til reise videre internt i Oslo.
D isse m ed l emm er påpeker at prosjektet E6 Mang-lerudtunnelen er en forutsetning for etablering av en bussterminal på Bryn, og at dette er en av målsettingene med prosjektet. D isse m ed l em mer viser til at Oslo kommune ikke har ønsket å prioritere prosjektet E6 Manglerudtunnelen, og at dette er årsaken til at pro-sjektet ikke ble fremmet i NTP. D iss e me dl em m er er opptatt av at staten og fylkeskommunene må samar-beide om løsninger for å nå viktige målsettinger for kol-lektivtrafikk og lette forholdene for både pendlerne og bybeboere i trafikkbelastede områder.
Kom it een s m ed l em m er fra Ar beid er -par t iet har merket seg at regjerings-partiene legger an-svaret på Oslo kommune for at de selv ikke foreslår midler til prosjektet E6 Oslo Øst. Dette virker som en lite troverdig forklaring. E6 Oslo Øst er et prosjekt som vil kreve statlig støtte på rundt 6 mrd. kroner. Det er ikke noe som tyder på at regjeringen faktisk har hatt planer om å sette av disse midlene i NTP.
Di sse m edl em m er viser videre til at boforhol-dene langs store deler av E6 Oslo Øst er dårlige og er pre-get av støy og luftforurensning. Det er derfor helt riktig å gjennomføre tiltak langs denne strekningen. D iss e me dl em m er mener staten må arbeide videre med planer som kan avlaste boområdene langs E6 Oslo Øst, bidra til byutvikling og samtidig bidra til å nå Oslos kli-ma- og trafikkmål. Dette er et arbeid som må skje i tett dialog med Oslo kommune.
Ko mi teen s m ed le mm er f ra Fr em sk r itts -pa r tiet viser til at prosjektet E6 Oslo Øst er viktig både lokalt og nasjonalt. Dette er et viktig prosjekt som kan bedre bomiljøet for innbyggerne og bedre framkomme-lighet og forutsigbarhet for både kollektivtransport og for næringstransport. E6 er en av de desidert viktigste veiene i landet, og det er i så måte god grunn til at staten må ta ansvar for videreutviklingen når Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Miljøpartiet De Grønne svikter lokalt i Oslo bystyre. D isse m ed l em m er vi-ser til at motstanden mot prosjektet fra disse partiene er ideologisk begrunnet i en motstand mot veiutbygging, ikke i faktiske samferdselshensyn. D is se m ed l em-m er viser også til at prosjektet har bred politisk støtte i de berørte bydelene sør i Oslo. Der har de folkevalgte bydelsutvalgene i Bydel Østensjø og Bydel Nordstrand vedtatt støtte til prosjektet. D iss e me dl em m er me-ner derfor at E6 Oslo Øst må prioriteres i Nasjonal trans-portplan og arbeidet med statlig reguleringsplan må startes opp.
Ko mi teen s m ed l em mer fra S en ter pa r ti -et viser til at beboere på Manglerud, Ryen og andre om-råder langs E6 øst i Oslo lever med tungtrafikk gjennom sine nabolag. Dette gir uholdbare mengder støy og foru-rensning. Prosjektet E6 Manglerudtunnelen er for om-fattende slik det nå foreligger, og risikerer å gi nye belastninger for beboerne i nabolagene langs streknin-gen. D iss e m ed l em m er ønsker at Statens vegvesen skal fortsette arbeidet med å finne løsninger for å legge trafikken under bakken og slik fjerne trafikk, støv og støy fra store boligområder og nabolag.
InterCity
Ko mi teen s fl er t al l , m ed l em m en e fr a A r -beid er pa r ti et, Fr em s kr itt sp ar t iet , Sen te r -pa r tiet o g So sia l isti sk Vens tr e-pa r ti , holder fast på at målet om utbygging av ytre InterCity. Frem til det er gjennomført, må Nasjonal transportplan for planperioden 2022–2033 brukes til å få gjennomført ve-sentlige tilbudsforbedringer. 2,7 millioner personer sokner til InterCity-trianglet. Vesentlige tilbudsfordringer vil dermed kunne ha effekt for halve Norges be-folkning. Utbyggingen er avgjørende for mobilitet og næringsutvikling på hele Østlandet.
Ko mi teen s m ed l em f ra Sos ia li stis k Ven -st r epar t i viser til at INterCity vil samtidig gi -stor kli-magevinst.
Ko mi teen s fl er t al l , m ed l em m en e fr a A r -beid er pa r ti et, Fr em s kr itt sp ar t iet , Sen te r -pa r tiet og Sos ia li stis k Ven st r e-pa r ti , viser til at det nye dobbeltsporet mellom Oslo S og Ski ferdigstil-les tidlig i planperioden. Den nye banen gir om lag ti mi-nutters reisetid mellom Oslo S og Ski, det vil si en
halvering fra i dag. Samme strekning får en økning fra tre til fem avganger i timen, og fra seks til syv i rushtiden, sammenliknet med dagens ruteplan. Utvidelsen av jernbanenettet med Follobanen gir en dobling av antall avganger for lokaltog mellom Ski og Stabekk med inter-valler på 15 minutter. Strekningen Moss–Stabekk får en dobling i antall avganger, fra ett til to tog i timen. Totalt blir det da tre tog i timen mellom Moss og Oslo S.
Kom it een s m ed l em m er fra Ar beid er -par t iet , Sen ter p ar t iet o g So sia l isti sk Ven -str ep ar t i mener at Ø-stre linje må nyte godt av investeringen i Blixtunnelen ved å benytte denne fra oppstart.
Kom it een s m edl em m er f ra Sen t er pa rt i -et mener d-et er nødvendig å fullføre dobbeltspor-et helt til Seut i Fredrikstad, og vil legge inn 0,5 mrd. kroner i første periode og 8 mrd. kroner i andre periode til dette prosjektet.
Di sse m ed l em me r mener at videre mot Halden må det lages en realistisk plan for økt frekvens, kapasitet og redusert reisetid, og vil legge i 0,5 mrd. kroner i andre periode for videre planlegging.
Jernbane over Bjørkelangen
Kom it een s m edl em m er f ra Sen t er pa rt i -et viser til regjeringens dialog med d-et svenske infra-strukturdepartementet for å undersøke muligheten for et samarbeid om en mulighetsstudie av ulike relevante forhold for de grensekryssende strekningene. D iss e me dl em m er har også registrert at prosjektet «Oslo–
Stockholm 2:55» er inkludert i disse samtalene. D iss e me dl em m er peker videre på at de tre aktuelle trase-ene for grensekryssende jernbane mellom Arvika og Oslo vekker diskusjoner. I Aurskog-Høland er det særlig stor turbulens rundt den alternative traseen fra Arvika til Lillestrøm over Bjørkelangen som er foreslått. D iss e me dl em m er mener at man allerede nå kan slå fast at håpet om et togtilbud til Bjørkelangen framstår som urealistisk, og at de inngrep traseen vil gjøre, blir svært omfattende. D iss e m ed l em mer vil derfor rette en tydelig henstilling til Samferdselsdepartementet om at det fra norsk side gjøres klart at en eventuell trasé for nytt hurtigtog fra Oslo til Stockholm på norsk side knyt-tes til én av de eksisterende traseer Kongsvingerbanen eller Østre linje i Indre Østfold.
Moss lufthavn Rygge
Kom it een s fl er t al l , m ed l em men e fra Ar -beid er pa rt iet , Fr em s kr itt s par t iet , H øy r e, Sen ter p ar t iet og Ven st r e, mener staten bør være en aktiv medspiller for at det igjen kan bli sivil flytrafikk ved Moss lufthavn Rygge. Dette vil være viktig for hele re-gionen og vil legge grunnlaget før økt næringsaktivitet.