Spørsmål:
«Kan statsråden redegjøre for om Bufetat ved an-skaffelser av tjenester i private barnevernstiltak gjen-nomfører sine anbudsrunder i tråd med bestemmelser om offentlige anskaffelser i EØS-avtalen, og er det gjort en vurdering av muligheten til å benytte seg av eventuelle unntaksbestemmelser for å sikre at an-skaffelsene ikke bidrar til uheldige negative konse-kvenser for private aktører i barnevernet?»
BEGRUNNELSE:
Det statlige barnevern, Bufetat, anskaffer plasser i de private barenvernstiltakene gjennom
anbudsrun-der. Måten disse anbudsrunder har vært gjennomført på, ser ut til å ha omfattende negative konsekvenser for en rekke private aktører, både kommersielle og ikke-kommersielle virksomheter. Det hevdes at det er store regionale forskjeller med hensyn til hvordan anbudsprosessene gjennomføres og at mye sendrek-tighet og trenering fra statens side bidrar til at private institusjoner i verste fall ser seg nødt til å avvikle sin virksomhet. En rekke private aktører føler et urimelig press på pris samtidig som de ikke gis informasjon om hvem de konkurrerer med og hvilken pris som er satt på tilsvarende offentlige tilbud med samme kva-litet. I oppslag på TV2 den 13. d.m., hevdet daværen-de statssekretær, Kjell Erik Øye, at EØS-avtalen
på-legger Norge å gjennomføre slike anbudsrunder når det gjelder anskaffelser av plasser i private barne-vernstiltak når det finnes kommersielle aktører i dette markedet.
Svar:
Bufetat skal følge regelverk for offentlige an-skaffelser ved kjøp av private barneverntjenester.
Disse reglene er i samsvar med bestemmelser som er inntatt i EØS-avtalen. Som også Riksrevisjonen har påpekt senest i Dok. nr. 1 (2007-2008), har etaten fram til nå hatt problemer med å følge anskaffelses-regelverket for alle anskaffelsene. Det har vært kre-vende å etablere et system for anskaffelser av private barneverntjenester som er i tråd med regelverket samtidig som barna skal tilbys et godt tilbud og tje-nesteleverandørene skal ha et forutsigbart system å forholde seg til. Da staten i 2004 overtok ansvaret for andrelinjetjenesten i barnevernet fra fylkeskommu-nen, måtte dette arbeidet bygges opp fra grunnen av i etaten. Ikke bare var dette nytt for etaten, det var også et område få hadde vesentlig erfaring med.
Bufetat har derfor valgt en skrittvis tilnærming til innføringen. Det er hittil gjennomført konkurranser om kjøp av plasser i samtlige av etatens fem regioner og det pågår i disse dager en konkurranse om nasjo-nale rammeavtaler for kjøp utenom de fremforhand-lede avtalene i regionene. Etaten kan nå orientere om at i løpet av høsten 2007 skal alle private anskaffelser gjennomføres etter kravene i regelverk for offentlige anskaffelser. Dette vil også innebære lik praksis i alle regioner.
Kjøp av barnevernplasser regnes som kjøp av helse- og sosialtjenester. Helse- og sosialtjenester er såkalte uprioriterte tjenester, som reguleres av del I og del II i forskrift om offentlige anskaffelser (FOA).
Bufetat har benyttet anskaffelsesprosedyren "kon-kurranse med forhandling" (jf FOA § 11-8, jf. § 5-1):
Først kunngjøres konkurransen på Doffin, med frist for å be om konkurransegrunnlag og frist for innsen-delse av tilbud. Etter utløpet av tilbudsfristen foretas det en kvalifisering og en evaluering av de innkomne tilbud og tilslutt en utvelgelse og tildeling av kon-trakt.
De private barneverninstitusjonene er underlagt
"Forskrift om godkjenning av private og kommunale institusjoner som skal benyttes for barn som plasse-res utenfor hjemmet med hjemmel i barnevernloven"
og "Forskrift om kvalitet i barneverninstitusjoner".
Barn kan altså ikke plasseres i en privat barnevernin-stitusjon som ikke har godkjenning.
For alle anskaffelsene gjelder de grunnleggende kravene om at oppdragsgiver skal opptre i samsvar med god forretningsskikk, sikre høy forretningsetisk standard i den interne saksbehandling og sikre at det ikke finner sted forskjellsbehandling mellom
leve-randører. Videre er det krav om at oppdragsgiver skal sikre at hensynet til forutberegnelighet, gjennomsik-tighet og etterprøvbarhet ivaretas gjennom anskaffel-sesprosessen.
Fornyings- og administrasjonsdepartementet be-svarte i november 2006 en henvendelse fra Barne- og likestillingsdepartementet vedrørende anvendelse av regelverket for offentlige anskaffelser ved kjøp av barneverninstitusjonsplasser. I følge FADs vurdering burde kjøp av institusjonsplasser kunne gjøres innen-for rammene av eksisterende regelverk. Videre un-derstreket FAD at det uansett ikke foreligger hjem-mel til å gi dispensasjon fra regelverket.
Konkurranseutsetting av barnevernstjenester har noen betenkelige sider. Så lenge vi benytter kommer-sielle virksomheter må vi følge kravene til prosedyrer som forutsatt i FOA. Stortingsflertallet har imidlertid sagt at vi skal søke å vri tiltaksbruken fra kommersi-elle virksomheter til statlige tiltak kommersi-eller tiltak i regi av ideelle organisasjoner, jf. Budsjettinnstillingen både for 2006- og 2007-budsjettene. Dette følges opp av departementet. Jeg vil imidlertid bemerke at vi er av-hengig av kommersielle barnevernstjenester. Jeg un-derstreker at disse er godkjente og at de representerer kvalitativt gode tilbud til barna. Departementet har i den senere tid sett at enkelte barn i private institusjo-ner har kommet i en vanskelig situasjon fordi institu-sjoner har gått konkurs. Dette er svært uheldig for de barna det gjelder og vi ser på mulighet for å redusere dette problemet.
En del barneverninstitusjoner drives av ideelle organisasjoner. Det følger av FOA § 2-1 (3) at for kontrakter om utførelse av helse- og sosialtjenester med en ideell organisasjon er oppdragsgiver ikke for-pliktet til å følge reglene i forskriftens del II eller del III. Forskriftens del I gjelder imidlertid også for an-skaffelse av barneverninstitusjonsplasser fra ideelle organisasjoner, det vil blant annet si at enhver an-skaffelse så langt det er mulig skal være basert på konkurranse, jf FOA § 3-1 (1). Bufetat har utarbeidet egne prosedyrer for direkte kjøp av barneverninstitu-sjonsplasser fra ideelle organisasjoner. Departemen-tet har i den forbindelse fått henvendelser fra repre-sentanter for ideelle organisasjoner som opplever at praktiseringen av reglementet blir vanskelig å forhol-de seg til. Departementet har satt ned en arbeidsgrup-pe med representanter fra Bufdir og departementet for å vurdere om det bør gjøres endringer i prosessen, kontraktene eller i andre forhold knyttet til kjøp av private ideelle barneverntjenester som vil sikre barna bedre enn i dag.
For øvrig har departementet sendt et brev til Bu-fetat der departementets syn på ideelle organisasjo-ners plass i barnevernet fremkommer. Brevet følger vedlagt.
Praktiseringen av anskaffelsesregelverket i
Bufe-tat ble evaluert i 2006. Anbefalingene følges opp, og bl.a. er anskaffelsesarbeidet nå sentralisert i Barne-, ungdoms og familiedirektoratet.
Anskaffelsesregelverket stiller detaljerte krav til gjennomføring av offentlige kjøp, men jeg presiserer at det gir de samme forutsigbare rammebetingelse for alle leverandører og for Bufetat som kjøper av barne-verntjenester.
Vedlegg til svar:
Brev fra Barne- og likestillingsdepartement til Bar-ne-, ungdoms- og familiedirektoratet vedrørende Barnevernsinstitusjoner og private ideelle organisa-sjoner
Vi viser til styringsdialogmøter og øvrig kontakt i saken.
Ideelle organisasjoner anses å ha en viktig rolle i samfunnet Det er bred politisk enighet om dette, og viktigheten av samarbeid og et nært samspill med private ideelle organisasjoner blir derfor trakket fram i Soria Moria-erklæringen, der det bla. sies at: "Re-gjeringen vil utvikle et nært samspill med frivillige og ideelle organisasjoner." Videre sies at "Regjerin-gen vil bidra til å møte noen av vår tids nye sosiale ut-fordringer, og til å sikre omsorg og trygghet for alle, både gjennom gode offentlige velferdstjenester, men også gjennom å støtte og tilrettelegge for frivillig en-gasjement og utviklingen av et levende sivilt sam-funn. Mange av vår tids utfordringer kan ikke løses av det offentlige eller markedet alene."
For å sikre at det i tilstrekkelig grad tas hensyn til ønsket om samfunnsmessig engasjement og samar-beid med ideelle organisasjoner i forbindelse med kjøp av helse-og sosialtjenester, inkludert
barnevern-tjenester, er det et unntak for ideelle organisasjoner i forskrift om offentlige anskaffelser, jf. § 2-1 (3).
Disse institusjonene er et viktig supplement til etatens egne institusjoner, og det skal selvsagt stilles tilsvarende krav til kvalitet og økonomi til disse insti-tusjonene som det gjøres til egne. Det er viktig at in-tensjonen i unntaket i anskaffelsesregelverket følges opp av Bufetat, og kontraktene som inngås må gi de ideelle organisasjonene rimelig forutsigbare drifts-vilkår.
Tilbakemelding fra ideelle organisasjoner til de-partementet tyder på ulik praksis i regionene ved for-handlinger om inngåelse av kontrakter og viderefø-ring av tidligere inngåtte kontrakter. Det blir også hevdet at ideelle organisasjoner i ulik grad inviteres til å delta i reelle forhandlinger. For oppnå et best mulig resultat og lik behandling er det svært viktig at anskaffelsesprosessen drives fram av ansatte med god kompetanse som sikrer at lov om offentlige an-skaffelser følges. Bufdir har et ansvar for å sørge for lik behandling i alle regioner.
Det er positivt at Bufetat har utviklet prosedyrer for kjøp av barnevernplasser fra ideelle organisasjo-ner og driftsavtaler med barneverninstitusjoorganisasjo-ner. Det er også viktig at prosedyrene oppdateres ved behov.
Bufdir må arbeide videre med å sørge for en likever-dig behandling og at regjeringens holdning til bruk av institusjoner eid av private ideelle organisasjoner videreformidles til regionene.
Med hilsen
Haktor Helland (e) Helga Aanderaa
SPØRSMÅL NR. 108
Innlevert 24. oktober 2007 av stortingsrepresentant Harald T. Nesvik Besvart 29. oktober 2007 av helse- og omsorgsminister Sylvia Brustad
Spørsmål:
«En ung nordmann ble påkjørt av en motorsy-klist, som hadde en fart langt over fartsgrensen, i ut-landet. Han ble alvorlig skadet. Han ble etter hvert hentet hjem til Norge og Haukeland sykehus. Han hevder at han ikke får den helsehjelpen han trenger, bl.a. fysioterapi, og at han har ulidelige smerter nes-ten konstant. Han sier at han nektes disse tjenesnes-tene fordi skaden ble påført i utlandet.
Er det riktig at en norsk borger skal nektes helse-hjelp i Norge fordi han har en skade som er påført utenfor Norges grenser?»
BEGRUNNELSE:
Denne unge mannen var ferdig med sin utdannel-se og hadde nettopp fått fast tilutdannel-setting i en bedrift på Vestlandet da han tok en ferietur til Kreta i fjor som-mer. Her skjedde skaden ved at en motorsyklist, i
svært stor fart, kjørte ham ned og påførte ham svært store og alvorlige skader i armer, ben og lunger. Han ble behandlet på Haukeland sykehus og er senere overført til yrkesrettet rehabilitering. Han har store problemer med økonomien fordi hans trygdeytelse er basert på hans inntekt som student, ikke på den inn-tekten han hadde da han ble skadet. Dette er trist, men sannsynligvis i tråd med regelverket. I tillegg blir han, etter eget utsagn, nektet ytterligere helsehjelp, som f.eks. fysioterapi, som han mener han ville ha god nytte av for å redusere de store smertene han hele tiden lever med. Dette blir begrunnet med at skaden skjedde i utlandet. Jeg har vanskelig for å forstå at han ikke har rett til nødvendig helsehjelp i Norge et-ter hjemkomsten, på linje med alle andre norske bor-gere.
Svar:
Rett til helsehjelp er regulert i pasientrettighets-loven. Loven gjelder for alle som oppholder seg i ri-ket. Det følger av loven at pasienten har rett til øye-blikkelig hjelp og nødvendig helsehjelp fra kommu-nehelsetjenesten og spesialisthelsetjenesten. Retten til nødvendig helsehjelp i spesialisthelsetjenesten gjelder bare dersom pasienten kan ha forventet nytte av helsehjelpen, og kostnadene står i rimelig forhold til tiltakets effekt. Spesialisthelsetjenesten skal fast-sette en frist for når medisinsk forsvarlighet krever at en pasient som har en slik rettighet senest skal få nød-vendig helsehjelp, jf. pasientrettighetsloven § 2-1.
Det følger av kommunehelsetjenesteloven § 1-1 første ledd at landets kommuner skal sørge for nød-vendig helsetjeneste for alle som bor eller midlertidig oppholder seg i kommunen. Det følger av spesialist-helsetjenesteloven § 2-1 at staten har det overordnede ansvaret for at befolkningen gis nødvendig spesialist-helsetjeneste. De regionale helseforetakene skal sør-ge for at personer med fast bopel eller oppholdssted i helseregionen tilbys spesialisthelsetjeneste i og uten-for institusjon, blant annet sykehustjenester og medi-sinske laboratorietjenester og radiologiske tjenester, jf. § 2-1a.
En pasient har med andre ord rett til nødvendig helsehjelp i kommune- og spesialisthelsetjenesten.
Dette gjelder uavhengig om skade eller sykdom er påført eller har oppstått i eller utenfor Norge.
I henhold til helsepersonelloven § 4 første og an-dre ledd skal helsepersonell utføre sitt arbeid i sam-svar med de krav til faglig forsam-svarlighet og omsorgs-full hjelp som kan forventes ut fra helsepersonellets kvalifikasjoner, arbeidets karakter og situasjonen for øvrig. Helsepersonell skal innrette seg etter sine fag-lige kvalifikasjoner, og skal innhente bistand eller henvise pasienter videre der dette er nødvendig og mulig. Dersom pasientens behov tilsier det, skal yr-kesutøvelsen skje ved samarbeid og samhandling med annet kvalifisert personell.
En pasient skal følgelig få den behandling som anses nødvendig ut fra en individuell vurdering av behov. Dette gjøres ut fra faglige vurderinger og me-disinsk-faglig skjønn.
Dersom en pasient mener hun/han ikke får de hel-setjenester vedkommende har rett til, eller ikke får oppfylt andre rettigheter etter pasientrettighetsloven, kan pasienten anmode om at dette rettes opp. Dette gjøres vanligvis overfor aktuell behandler/behand-lingsinstitusjon. Dersom dette gjelder spesialisthel-setjenesten, kan pasientombudet bistå. I Oslo kom-mune kan pasientombudet også bistå i forhold til pri-mærhelsetjenester, dvs. kommunen sine helsetjenes-ter. Dersom pasientens anmodning ikke tas til følge, kan pasienten klage til helsetilsynet i fylket. Helsetil-synet i fylket bistår pasienten med de nødvendige opplysningene knyttet til klageprosessen.
En pasient kan også klage på helsetjenesten eller helsepersonell dersom vedkommende mener å ha blitt behandlet uforsvarlig. Dette gjøres ved å be hel-setilsynet i det fylket man oppholder seg om en vur-dering av forholdet. Også her kan helsetilsynet i fyl-ket bistå pasienter med nærmer informasjon i forhold til prosessen.
SPØRSMÅL NR. 109
Innlevert 24. oktober 2007 av stortingsrepresentant Åge Starheim Besvart 1. november 2007 av samferdselsminister Liv Signe Navarsete
Spørsmål:
«Trafikken på ferjestrekninga Lote-Anda har auka enormt dei siste åra. Altfor mange gonger har bilar måtta stå igjen på begge sider pga. altfor liten ferjekapasitet. Dette betyr at det fortast mogleg må på plass ny og større ferje på denne strekninga, noko som etter det ein er kjend med også må medføre om-bygging/utviding av ferjekaiane.
Kva føretek statsråden seg for å snarast syte for at det vert eit tilfredsstillande ferjesamband mellom Lote-Anda, med ferje og ferjekaier som har stor nok kapasitet?»
GRUNNGJEVING:
Det har i lang tid vore ein sterk auke i biltrafikken på ferjestrekninga Lote-Anda. Dette har medført at mange gonger må bilar stå igjen på begge sider, og må vente til neste tur. Grunnen er at ferja som trafik-kerar på denne ferjestrekninga har altfor liten kapasi-tet. Det er også sterk misnøye med at det enno ikkje er innført halvtimesavgangar på denne strekninga.
Etter det ein er kjent med er det på trappene nye reglar for plassering av bilar om bord i ferjene, der det kan verte krav om lengre/større avstand mellom bilane. Transportselskapa investerar også i større las-tebilar, noko som vil medføre færre bilar pr. tur.
Når ein no går mot ei tid med snøføre og glatte vegar, vil ein tru at bil- og varetransport som har gått over Utvikfjellet, no vil nytte Lote-Anda for å unngå køyrevanskar over fjellet. Dette vil også medføre endå større auke i biltrafikken på denne ferjestreknin-ga.
Når bilar må stå igjen til neste ferjetur så medfø-rer dette misnøye og sinte trafikkantar, noko som urettsvis ofte går utover ferjemannskapet.
Dette er forhold som må ha vore kjende for over-ordna myndigheit i lang tid, og trafikantane meiner dei har krav på at det snarleg vert gjort endringar, som medfører at det i langt færre tilfeller vert ståande igjen bilar etter at ferja har gått.
Svar:
Kapasiteten i ferjesambandet Anda - Lote aukar med 15 % frå rundt 1. desember i år når ferja "Gulen"
erstattar ferja "Selje". Gulen skal etter planen gå i sambandet fram til driftsstart i anbodet 1.1.2009.
Sambandet oppfyller ikkje standard for ferjedrif-ta, presentert i St.meld. nr. 24 (2003-2004) Nasjonal transportplan 2006-2015 for frekvens, krav om halv-timesavgangar og nattavgangar. Sambandet har i dag 32 avgangar medan det langsiktige målet er 35. Op-ningstida i sambandet er 21 timar medan målet er 24 timar. Det er registrert at 99,5 % av trafikantane i sambandet kom med ferja til planlagt avgang i 2006.
Dette er betre enn det som er sett som akseptabelt i standard for ferjedrifta.
Ferjesambandet Lote-Anda er lyst ut i konkur-ranse saman med ferjesambanda Måløy-Oldeide og Isane-Stårheim med driftsoppstart 1.1.2009. Sam-bandet vil då få eit rutetilbod som oppfyller drifts-standarden.
Reguleringsplan for ombygging av Anda ferjekai er utarbeidd og er under handsaming. Finansieringa av ombygging av Anda ferjekai er ikkje prioritert i inneverande Nasjonal transportplan eller handlings-programmet. Ferjekaia på Lote vil bli forlenga frå ca.
58 til ca. 70 meter i 2008.
SPØRSMÅL NR. 110
Innlevert 24. oktober 2007 av stortingsrepresentant Dagfinn Høybråten Besvart 1. november 2007 av samferdselsminister Liv Signe Navarsete
Spørsmål:
«Kvitsøy opplever for tiden en positiv utvikling med tilflytting og ny aktivitet. Et godt ferjesamband er viktig for å stimulere til videre vekst i hele regio-nen. Fergesambandet skal nå ut på anbud. Statens vegvesen legger til grunn i sine anbudspapirer at fre-kvensen på sambandet Kvitsøy- Mekjarvik skal ligge på dagens nivå. Dette bekymrer lokalbefolkningen.
Med dagens kapasitet møtes ikke det økende beho-vet.
Hva vil statsråden gjøre for å sikre flere avgan-ger og mer fleksibel bestillingsordning i dette riks-vegsambandet?»
Svar:
Ferjesambandet Mekjarvik-Kvitsøy skal lyses ut på anbud sammen med sambandene Stavanger-Tau og Lauvvik-Oanes. I den forbindelse har Statens veg-vesen utarbeidet et ruteopplegg som skal ligge til grunn for konkurransen. Sambandet inkluderer i dag Skudeneshavn. Turene til Skudeneshavn faller bort i tråd med forutsetningene i St.prp. 72 (1999-2000) når T-forbindelsen åpner etter planen 1.1.2012.
Det er standarden for ferjetilbud, presentert i St.meld. nr. 24 (2003-2004) Nasjonal transportplan 2006-2015 som er retningsgivende for ferjetilbudet i riksvegnettet. Statens vegvesen opplyser at samban-det Mekjarvik-Kvitsøy-Skudeneshavn i dag har en
frekvens og åpningstid som ligger over det langsikti-ge målet i Nasjonal transportplan. Når anløpet til Skudeneshavn legges ned, vil ferjesambandet mel-lom Mekjarvik og Kvitsøy opprettholdes med dagens rutestruktur til og fra Mekjarvik, med 8 rundturer og 15 timers åpningstid, noe som er to rundturer mer og tre timer lengre åpningstid enn forutsatt i standard for ferjetilbud.
Kapasiteten i sambandet vil bli vurdert i lys av trafikkstatistikk og en generell tilpasning til lokale forhold. Det er registrert at 99,6 % av trafikantene i sambandet kommer med på planlagt ferjeavgang i 2006. Dette er bedre enn det som er akseptabelt i for-hold til standard for ferjedrift.
Det er i dag en lokal ordning, hvor det kan bestil-les plass for inntil 25 pbe (personbilenheter) frem til en time før avgang fra Kvitsøy til Mekjarvik. Dette gjelder ikke på første tur som kommer fra Skudenes-havn. Bestillinger kan foretas frem til kl. 23.00 dagen før for denne turen. Fra Mekjarvik har trafikanter til Kvitsøy fortrinnsrett på 25 pbe (ingen bestilling). Be-stilte biler og biler med fortrinnsrett må møte på fer-jekaien 15 min. før avgang.
Det er vanskelig å administrere en bedre bestil-lingsordning enn den man praktiserer i dag. Ferjesel-skapet og Statens vegvesen mottar få klager vedrø-rende dagens ordning.
SPØRSMÅL NR. 111
Innlevert 24. oktober 2007 av stortingsrepresentant Arne Sortevik Besvart 1. november 2007 av fiskeri- og kystminister Helga Pedersen
Spørsmål:
«Jeg viser til svar på spørsmål nr. 73 2007-2008.
Kan statsråden gi nærmere opplysninger om bruk av såkalt ekstern konsulent i Kystverkets evaluering etter "Server-aksjonen"?»
BEGRUNNELSE:
Jeg viser til svaret der det bl.a. heter:
"Kystverkets evaluering etter "Server"-aksjonen gjennomføres i regi av ekstern konsulent" og videre "I
tillegg til Kystverkets evalueringen av "Server"-aksjo-nen ved bruk av ekstern konsulent osv [...]"
Jeg oppfatter omtalen i svar på spm. 73 slik at det brukes ekstern konsulent til å forestå en evaluering.
Jeg oppfatter det videre som avgjørende viktig for at en slik evaluering skal kunne oppfattes som faglig grundig og nøytral at den "eksterne konsulent" som benyttes har dokumentert kompetanse vedr. slike ak-sjoner, ikke har regulær oppdragsmessig forbindelse med Kystverket og heller ikke på noen måte har hatt oppdrag knyttet til den konkrete "Server-aksjonen."
Jeg håper statsråden gjennom svar på dette spørs-mål kan avklare disse viktige forhold knyttet til den evaluering som er omtalt i svar på spørsmål nr. 73 (2007-2008).
Svar:
Jeg anser evalueringer som et svært viktig tiltak for å generere økt kunnskap, og for å gi innspill til mulige forbedringer av hendelseshåndtering i forbin-delse med beredskap mot akutt forurensning.
Mitt svar på spørsmål nr. 73 (2007-2008) var ba-sert på opplysninger innhentet fra Kystverket i sa-kens anledning. Kystverket har i etterkant korrigert sine opplysninger. På grunn av dette ga jeg derfor opplysninger i mitt svar på spørsmål nr. 73 (2007-2008) som det ikke fullt ut er dekning for.
Oppdraget som er gitt firmaet Nor PR AS er å ut-arbeide samlede oversikter for å få en helhetlig tilba-kemelding fra alle som direkte eller indirekte var in-volvert i aksjonen etter Server-forliset. Rapporten skal danne grunnlag for læring og vurdering av for-bedringsmuligheter både internt i Kystverket, hos IUAene som deltok i aksjonen, i forhold til
oppdrags-givere og sentrale samarbeidspartnere. Rapporten skal også ha en pedagogisk og inspirerende funksjon for alle som jobber på dette feltet.
Som del av oppdraget inngår å gjennomføre in-tervjuer med sentralt involverte i aksjonen, eksem-pelvis IUAer, enkeltkommuner og ulike ledd i ak-sjonsorganisasjonen, forsikringsselskap osv. I tillegg er oppdraget å gjennomgå handlingsmønster under ulike faser av aksjonen.
Rapporten skal benyttes til informasjon og i for-bindelse med undervisning.
Jeg anser at rapporten vil være et nyttig lærings-verktøy for Kystverket. Rapporten vil imidlertid ikke ha karakter av en ekstern evaluering.
Jeg vil sørge for at det iverksettes en evaluering etter Server-aksjonen i tråd med det svaret jeg ga på spørsmål nr. 73. Jeg har hele tiden forutsatt at det i den forbindelse skal benyttes en uavhengig, ekstern konsulent, og at evalueringen også skal omfatte den samlede håndteringen av den oppståtte situasjonen, aksjonsledelsen, den påfølgende strandrensningen og spørsmål knyttet til økonomisk rolleblanding og ha-bilitet.
SPØRSMÅL NR. 112
Innlevert 25. oktober 2007 av stortingsrepresentant Berit Brørby