2.2 Hva er en prosjektleder?
2.2.1 Funksjoner og lederroller
O desenvolvimento de qualquer empreendimento em uma determinada região, tem tanto efeito direto quanto indireto em economias regionais e locais. Um parque eólico das dimensões consideradas neste trabalho, afeta diretamente a área através da compra de mercadorias e serviços, geração de renda sobre o uso da terra, impostos e emprego.
Efeitos secundários ou indiretos do desenvolvimento da energia eólica dentro de uma região são mais difíceis de serem quantificados, mas incluem aumento do poder de compra, diversificação econômica e uso de recursos nativos.
4.3.1 Impactos Diretos de um parque eólico
Efeitos econômicos diretos do desenvolvimento do parque eólico incluem renda do proprietário da terra, receita para governos locais proveniente de impostos sobre propriedade, geração de empregos e o uso de serviços locais.
4.3.1.1 Renda do Proprietário da Terra
O desenvolvimento do parque deverá aumentar a produtividade da terra e fornece fonte extra de receita para donos de terras rurais proveniente do arrendamento e de contratos de royalty. Turbina eólicas ocupam 4% ou menos das áreas requeridas para um projeto de energia eólica, e porque apenas uma fração do terreno é utilizada por estruturas físicas e estradas, o uso anterior da terra (ex.: plantação ou criação) geralmente continua juntamente com as instalações de energia eólica (LAGE ê BARBIERI, 2002).
Dependendo das exigências de espaço do parque eólico e da distribuição dos donos das terras, o parque pode beneficiar diretamente um ou mais proprietários de terras. Além dos benefícios diretos para os proprietários de terras que acolhem o parque eólico, a comunidade em geral também se beneficiará dos efeitos multiplicadores associados ao aumento de renda e de estabilidade econômica de longo prazo dos proprietários de terra (LAGE ê BARBIERI, 2002).
4.3.1.2 Impostos Territoriais
Impostos territoriais, ou pagamentos anuais em vez de impostos, poderiam ser implantados e gerariam impactos significantes na comunidade.
que mais pagam impostos territoriais. No estado da Califórnia, projetos eólicos pagam de US$ 10 a 13 milhões anuais em impostos territoriais. Esses fundos representam um significante impulso à base de impostos e são usados para uma variedade de propósitos de apoio social, como escolas, estradas, hospitais, polícia e bombeiros. (MEIRELES, 2009)
4.3.1.3 Geração de Emprego
Como a maioria dos empreendimentos, parques eólicos, tanto onshore como offshore, geram empregos. Em geral, as oportunidades de emprego associadas estão na construção, operação, manutenção e na fabricação. Comparado as opções convencionais de geração, o desenvolvimento de energia eólica gera mais empregos por dólar investido e por kWh gerado. (ANEEL, 2009)
Um estudo conduzido pelo Escritório de Energia do Estado de Nova Iorque (New York State Energy Office) concluiu que 10 milhões de kWh produzidos pela energia eólica geram 27% mais empregos no estado do que a mesma quantidade de energia produzida por uma usina a carvão mineral e 66% mais empregos do que uma usina movida a gás natural de ciclo combinado. Para plantas movidas a combustíveis fosseis, uma parcela significativa dos custos anuais representam o custo do combustível ao invés do custo de mão-de-obra. (AWEA, 2009)
4.3.1.4 Empregos na Construção
Empregos relacionados à construção do parque normalmente envolvem tarefas de curto prazo ao longo da implantação. O tempo de construção para um parque eólico obshore ou offshore depende do tamanho e da localização do projeto, mas é de, em média, 6 meses. Nos Estados Unidos, um projeto de 50 MW, valor bem próximo aos 52 MW propostos por este trabalho para o cenário onoshore, cria, em média, 40 empregos de tempo integral durante a fase de construção. Um arranjo típico será o desenvolvedor ou fabricante de turbinas contratar (ou servir como) um empreiteiro geral familiarizado com a construção de projetos eólicos (ADECE, 2010).
Responsável pelas atividades de construção, o empreiteiro geral contrata sub-empreiteiros experientes em construção civil (edificação, escavação e concretagem), instalação elétrica e montagem de equipamentos. O número de vagas que podem ser preenchidas por pessoal local depende das qualificações da população local e da políticas e localização da construção ou da empreiteira
contratada. Por exemplo, Suzlon, um grande fabricante de turbinas eólicas e desenvolvedor na Índia, utiliza mão-de-obra indiana para virtualmente quase todas as atividades de construção e mão-de-obra local para 25% da força de trabalho na construção. (ADECE, 2010).
Índia e Brasil ambos estabeleceram capacidade doméstica na montagem de turbinas , fabricação de hélices, fabricação de torres e siderurgia. Alguns fabricantes de turbinas conduzindo negócios na Índia ainda importam carenagens e outras partes domesticamente disponíveis de plantas européias. O Brasil produz carenagens de turbinas eólicas para o mercado mundial.
4.3.2 Desenvolvimento de Cooperativas Regionais
Os parques eólicos podem gerar oportunidades para residentes locais não somente através dos pagamentos de royalties, mas também através de investimentos comunitários em cooperativas de proprietários locais que desenvolvem projetos de energia eólica e vendem a energia para a companhia elétrica. O desenvolvimento e a propriedade de plantas de energia eólica por cooperativas tem provado ser bem sucedido em países como Dinamarca, mas não tem sido praticado no Brasil. (GONÇALVES, 2007).
Sob as circunstâncias certas, cooperativas podem fornecer uma forma para comunidades ganharem benefícios econômicos adicionais do desenvolvimento da energia eólica pela retenção do retorno sobre o investimento e pelos lucros das vendas que poderiam, de outra forma irem para um desenvolvedor privado.
4.3.3 Impactos Indiretos de um parque eólico
A construção e operação resulta na compra de mercadorias e serviços locais como materiais de construção, equipamentos de construção, ferramentas e suprimentos de manutenção e equipamentos de manutenção, além de suprimentos essenciais aos trabalhadores como comida, vestuário, equipamento de segurança e outros artigos.
Enquanto uma usina eólica tem um impacto substancial na região, na infra- estrutura local e estadual por causa da alta relação entre capital e mão-de- obra das operações das plantas. Empregos adicionais e impostos territoriais agregam valor à economia local sem criar um fardo substancial no sistema existente de água e
esgoto, rede de transporte, emergência, educação ou outros serviços públicos (ADECE, 2010).
Devido às empresas dentro de uma economia local estarem proximamente ligadas por padrões de compra de empresas e pessoal, benefícios diretos também têm um efeito indireto na economia. Os efeitos diretos estimulam ciclos de gastos na economia local e estadual, aumentando o benefício geral na área. (ADECE, 2010).
Aumentos de arrecadação por causa de um projeto de energia eólica resultará em dispêndio governamental extra em serviços locais, estaduais e federais.
Um outro impacto secundário, referido como o efeito induzido, vem de rendas familiares adicionais provenientes do aumento do emprego que resulta em aumento dos gastos das famílias em mercadorias e serviços. (COSTA, 2006)
Indivíduos também podem ganhar benefícios indiretos através de um governo municipal que detém um projeto de energia eólica. Por exemplo, um parque eólico pertencente ao município localizado em um porto no norte da Europa usa as receitas para melhorias no porto. (COSTA, 2006)