Kap. 581 Bolig og miljøtiltak

Forslag 2015: kr 1 371 100 000 Saldert budsjett 2014: kr 1 219 900 000.

K o m i t e e n viser til at bolig er et nødvendig gode alle trenger. K o m i t e e n mener det er viktig at folk flest har mulighet til å eie sin egen bolig. Det er også viktig å skaffe flere egnede utleieboliger. Man-ge møter store barrierer når de skal skaffe seg bolig, både når det gjelder økonomi og tilgjengelighet.

K o m i t e e n s f l e r t a l l , m e d l e m m e n e f r a A r b e i d e r p a r t i e t , K r i s t e l i g F o l k e p a r t i , S e n t e r p a r t i e t , V e n s t r e o g S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i , viser til at det er en offentlig opp-gave å føre en sosial boligpolitikk som kan dekke al-les boligbehov.

F l e r t a l l e t understreker viktigheten av at nye boliger og bygg er universelt utformet, fordi så lite av eldre bolig- og bygningsmasse er tilgjengelig og brukbar for mennesker med funksjonsnedsettelser.

F l e r t a l l e t viser til at mange eldre har behov for å kunne bo i egen bolig lenger, og vil kunne gjøre det dersom boligen er universelt utformet. Svekkelse av kravene vil stenge mennesker ute fra å kunne bo i de nye boligene og sette antidiskrimineringsarbeidet i revers.

E t a n n e t f l e r t a l l , m e d l e m m e n e f r a A r b e i d e r p a r t i e t , S e n t e r p a r t i e t , V e n s t r e o g S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i , viser til at forenklinger og endringer som svekker krav om uni-versell utforming og tilgjengelighet er umoderne og ekskluderende. D e t t e f l e r t a l l e t understreker at kravene til universell utforming i teknisk forskrift må oppfylle slike krav og sikre at boligmassen totalt blir mer fysisk tilgjengelig og tilpasset alle, og bidra til å oppfylle vedtatte mål om nullutslippssamfunnet.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a H ø y r e , F r e m s k r i t t s p a r t i e t o g K r i s t e l i g F o l k e -p a r t i viser til at Kommunal- og moderniseringsde-partementet har hatt på høring forslag til endringer i tilgjengelighetsbestemmelser mv. i byggteknisk

for-skrift til plan- og bygningsloven. Formålet er at det skal bli enklere å bygge boliger, særlig med tanke på de minste boligene. Dette kan bidra til at flere får mu-lighet for å kjøpe en egen bolig. Prinsippet om uni-versell utforming ligger fast.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i d e r p a r t i e t , S e n t e r p a r t i e t o g S o s i a l i s -t i s k V e n s -t r e p a r -t i fremmer følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen opprettholde krav til universell utforming og tilgjengelighet i teknisk for-skrift til plan- og bygningsloven på minst samme nivå som i dag.»

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i -d e r p a r t i e t mener -det er viktig me-d en framti-dsret- framtidsret-tet boligpolitikk fordi de byggene vi bygger i dag, skal stå i generasjoner fremover. D i s s e m e d l e m -m e r vil understreke behovet for flere universelt ut-formede boliger og bygg, og vil sterkt advare mot å svekke kravene til tilgjengelighet og universell utfor-ming i teknisk forskrift til plan- og bygningsloven.

D i s s e m e d l e m m e r vil også understreke vik-tigheten av bærekraftig bolig- og byggkvalitet. Der-som vi skal nå målsettingen om et nullutslippssam-funn, trenger vi et grønt skifte også i byggsektoren.

D i s s e m e d l e m m e r viser til Arbeiderpartiets al-ternative budsjett, der det blant annet er foreslått å øke bevilgningen til Enova med 100 mill. kroner ut-over regjeringens forslag. Enovas økte midler skal blant annet øremerkes til teknologinøytral støtte til husholdningene til energiomlegging som støtter opp om målet om redusert energiforbruk.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i viser til at det er en viktig politisk oppgave å sikre at alle har et godt hjem. Derfor fore-slår Sosialistisk Venstreparti i sitt alternative stats-budsjett for 2015 å øke Husbankens låneramme til 25 mrd. kroner slik at flere boliger kan bygges. Dette vil legge til rette for oppføring av 2 941 flere boliger.

Lånerammen må også økes for at kommunene skal kunne skaffe flere vanskeligstilte nødvendig bolig.

D e t t e m e d l e m viser til eget forslag til økte bevilgninger til statlig Plusshus.

Bygging av flere utleieboliger er nødvendig fordi det er stor mangel på rimelige utleieboliger. Norge har svært få sosiale utleieboliger sammenlignet med andre land. Derfor foreslår d e t t e m e d l e m i Sos-ialistisk Venstrepartis alternative statsbudsjett for 2015 å øke tilskudd til utleieboliger med 100 mill.

kroner utover regjeringens forslag, noe som tilsvarer 400 flere utleieboliger, til sammen 1 600 tilskudd til utleieboliger i 2015.

I tillegg viser d e t t e m e d l e m til at Sosialistisk Venstreparti i sitt alternative statsbudsjett for 2015 setter av en pott til kommunene på 25 mill. kroner på kap. 581 post 78, og 100 mill. kroner til etablering i egen bolig.

D e t t e m e d l e m viser til at flere kommuner har startet Housing First-boliger for vanskeligstilte. Det-te er arbeid som må igangsetDet-tes i de flesDet-te kommu-ner.

D e t t e m e d l e m viser til at bostøtten er særlig viktig for folk med lave inntekter og er helt avgjøren-de for at mange i avgjøren-det hele tatt kan skaffe seg eller be-holde et hjem. Sosialistisk Venstreparti øker derfor bostøtten med 190 mill. kroner i sitt alternative stats-budsjett for 2015, og går mot endringene som regje-ringen foreslår, og som vil føre til at mange færre vil ha rett til bostøtte.

D e t t e m e d l e m viser til et stort behov for ENØK-tiltak i private boliger og hus. Dette er svært viktig både av hensyn til familienes økonomi og for-di energibruken må ned.

D e t t e m e d l e m registrerer at regjeringens varslede skattefradragsordning for energitiltak i hus-holdningene i regjeringens forslag til statsbudsjett endres til en rettighetsbasert støtteordning. D e t t e m e d l e m mener at det viktigste uansett hvilken ord-ning man velger å innføre, er at ordord-ningen faktisk ut-løser investeringer. Da er første bud at ordningen blir en realitet. For det andre må terskelen for å bruke ordningen være lav og for det tredje må støtten være attraktiv for husholdningene. Støtteordningen for energitiltak i husholdningene må inkludere en bredde av tiltak i egen bolig som reduserer behov for tilført energi, inkludert tiltak på bygningskroppen som for eksempel etterisolering, utskifting av vinduer og re-duksjon av luftlekkasjer. Tiltak som fjerner bruk av fossil energi fra oljefyring må også støttes. D e t t e m e d l e m vil understreke at det er den store bredden av tiltak i husholdningene som gjør at vi til slutt får utløst gode klimaresultater. Det må videre presiseres at støtteordningen gjelder alle eieformer, også de som bor i kollektivt eide boformer. Boligselskapene (som foretak) må inkluderes, ettersom de fleste tiltak krever beslutninger tatt av fellesskapet eller av styre-ne som er valgt til å representere fellesskapet. D e t t e m e d l e m viser til egne forslag om at solenergi fra solceller og solfangere inkluderes i husholdningsord-ningen. D e t t e m e d l e m viser til Sosialistisk Ven-strepartis alternative statsbudsjett der det settes av 500 mill. kroner til dette formålet.

3.3.14.1 POST 70 BOLIGUTVIKLINGIDISTRIKTENE

K o m i t e e n s m e d l e m f r a S e n t e r p a r t i e t viser til at posten «Boligutvikling i distriktene» er

vi-dereført med en bevilgning på 20 mill. kroner i Sen-terpartiets budsjettforslag. Forsøksordningen som er gjennomført i 12 kommuner, viser ifølge regjerin-gens omtale i budsjettet at disse kommunenes arbeid med boligutvikling har gitt flere boliger og et mer differensiert boligmarked. Tiltakene har gitt lokal optimisme og positive effekter for et boligmarked som i utgangspunktet har stått stille, både for innbyg-gerne, for kommunen og for næringslivet. D e t t e m e d l e m mener det derfor er ønskelig å videreføre ordningen til andre kommuner.

3.3.14.2 POST 74 TILSKUDDTILBOLIG-, BY- OG OMRÅDEUTVIKLING, KANOVERFØRES

K o m i t e e n s f l e r t a l l , m e d l e m m e n e f r a H ø y r e , F r e m s k r i t t s p a r t i e t , V e n s t r e o g K r i s t e l i g F o l k e p a r t i , mener at fordelingen av tilsagn ikke er helt i tråd med intensjonen med bud-sjettforslaget, og foreslår at tilsagnsrammen på 54,3 mill. kroner fordeles med 36,1 mill. kroner til satsin-gen i Groruddalen, 8,6 mill. kroner til indre Oslo øst, 6,9 mill. kroner til Bergen og 2,7 mill. kroner til Trondheim.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i -d e r p a r t i e t viser til finansinnstillingen og sitt al-ternative budsjett, og går imot kuttet til nye tilsagn og bevilger 5 mill. kroner til formålet utover regjerin-gens forslag.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i viser til egne merknader under kap.

590 post 65, og Sosialistisk Venstrepartis alternative budsjett hvor det settes av 20 mill. kroner mer til om-rådesatsingene, herunder en reversering av regjerin-gens kutt i Groruddalssatsinga på 8 mill. kroner, hvorav 4 millioner av regjeringens kutt gjøres på denne posten. D e t t e m e d l e m beklager videre yt-terligere kutt i Groruddalssatsinga på nesten 2 mill.

kroner foretatt av Fremskrittspartiet, Venstre, Kriste-lig Folkeparti og Høyre.

3.3.14.3 POST 75 TILSKUDDTILETABLERINGIEGEN BOLIG

K o m i t e e n s m e d l e m f r a V e n s t r e mener det er viktig å gi flere muligheter til å etablere seg i egen bolig. D e t t e m e d l e m viser til Venstres al-ternative statsbudsjett der ordningen med tilskudd til vanskeligstilte til etablering i egen bolig ble styrket med 25 mill. kroner.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i vil prioritere å skaffe flere vanske-ligstilte bolig. Det er kommunene som har ansvaret for dette, og det trengs både gjennomarbeidede pla-ner på lokalt nivå, tomte – og reguleringspolitikk

som sikrer at planene blir satt ut i livet og forsterket statlig bidrag for å kunne bygge og kjøpe nok boliger.

Derfor foreslås det i Sosialistisk Venstrepartis alter-native statsbudsjett for 2015 å øke post 75 Tilskudd til etablering i egen bolig med 100 mill. kroner.

D e t t e m e d l e m viser til at det er stort behov for å sikre at de som har måttet bo på krisesenter kan flytte til en trygg bolig. Derfor foreslås det i Sosialistisk Venstrepartis alternative statsbudsjett for 2015 å øke tilskuddet til dette formålet med ytterligere 25 mill.

kroner på posten.

3.3.14.4 POST 76 TILSKUDDTILUTLEIEBOLIGER,

KANOVERFØRES

K o m i t e e n s m e d l e m f r a V e n s t r e mener at staten må stimulere kommunene til å bygge flere og rimelige utleieboliger. Tilskuddsordningen som sikrer flere egnede utleieboliger for vanskeligstilte på boligmarkedet bør derfor styrkes. D e t t e m e d -l e m viser ti-l Venstres a-lternative statsbudsjett der tilskuddsordningen styrkes med 75 mill. kroner, noe som vil gi 300 flere utleieboliger.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i viser til at bygging av flere utleie-boliger er nødvendig fordi det er stor mangel på ri-melige utleieboliger. Norge har svært få sosiale utleieboliger sammenlignet med andre land. Derfor foreslår d e t t e m e d l e m i Sosialistisk Venstrepar-tis alternative statsbudsjett for 2015 å øke tilskudd til utleieboliger med 100 mill. kroner utover regjerin-gens forslag, noe som tilsvarer 400 flere utleieboli-ger, til sammen 1 600 tilskudd til utleieboliger i 2015.

3.3.14.5 POST 77 KOMPETANSETILSKUDDTIL BÆREKRAFTIGBOLIG- OGBYGGKVALITET,

KANOVERFØRES

K o m i t e e n vil påpeke viktigheten av å sikre bærekraftig bolig- og byggkvalitet. Dette er meget viktig for å redusere klimautslipp, energi, materialer og gjennom krav og kompetanse sikre en innovativ byggebransje.

K o m i t e e n s f l e r t a l l , m e d l e m m e n e f r a H ø y r e , F r e m s k r i t t s p a r t i e t , K r i s t e l i g F o l k e p a r t i o g V e n s t r e , viser til budsjettavta-len mellom regjeringspartiene, Kristelig Folkeparti og Venstre der det foreslås 2 mill. kroner for å styrke arbeidet med bærekraftig bolig- og byggkvalitet.

F l e r t a l l e t viser til at behovet for flere miljø-og energivennlige miljø-og universelt utformede boliger, bygg og uteområder er økende og det er derfor behov for mer kompetanse og kunnskap på området. F l e r -t a l l e -t er derfor glad for a-t ordningen med

kompe-tansetilskudd til bærekraftig bolig- og byggkvalitet styrkes i budsjettavtalen med Høyre, Fremskrittspar-tiet, Kristelig Folkeparti og Venstre. Forslaget med-fører en økning av tilsagnsrammen.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i -d e r p a r t i e t o g S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i viser til at Husbankens kompetansetilskudd til bære-kraftig bolig- og byggkvalitet skal være en pådriver for utvikling og bruk av nye løsninger og metoder i bolig- og byggsektoren. D i s s e m e d l e m m e r me-ner kompetansetilskuddet er svært viktig for å utvikle og spre kompetanse om nye løsninger både knyttet til universell utforming og miljøvennlige bygg, og me-ner det er lite fremtidsrettet av regjeringen å foreslå kutt i en ordning som skal bidra til å få ned klimag-assutslipp fra byggsektoren.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i -d e r p a r t i e t viser til finansinnstillingen og Arbei-derpartiets alternative budsjett hvor det foreslås å øke bevilgningen med 2,2 mill. kroner utover regjerin-gens forslag.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i mener at regjeringens kutt i tilskud-det er umoderne og lite fremtidsrettet og viser til at det foreslås i Sosialistisk Venstrepartis alternative statsbudsjett for 2015 å reversere kuttet på 2,2 mill.

kroner.

3.3.14.6 POST 78 BOLIGSOSIALT

KOMPETANSETILSKUDD, KANOVERFØRES

K o m i t e e n s f l e r t a l l , m e d l e m m e n e f r a A r b e i d e r p a r t i e t , K r i s t e l i g F o l k e p a r t i , S e n t e r p a r t i e t , V e n s t r e o g S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i , viser til at arbeidet til Leieboer-foreningene er svært viktig. Uten disse brukerorgani-sasjonene vil mange leietakere ikke ha mulighet til å få praktisk og juridisk hjelp, og leietakeres interesse-arbeid vil forsvinne. Det vil være en utillatelig makt-forskyvning til ensidig fordel for utleierne på bekost-ning av leietakerne, og som vil øke problemene for vanskeligstilte i boligmarkedet. F l e r t a l l e t mener derfor det er nødvendig å sikre driftstilskudd både til Leieboerforeningene nasjonalt og til kommunale leieboerforeninger, og sikre at Leieboerforeningene ellers i landet også kan fungere.

E t a n n e t f l e r t a l l , m e d l e m m e n e f r a H ø y r e , F r e m s k r i t t s p a r t i e t , V e n s t r e o g K r i s t e l i g F o l k e p a r t i , mener at leietakerorga-nisasjonene gjør en viktig innsats for å ivareta inte-ressene for utleiere og leietakere på utleiemarkedet.

D e t t e f l e r t a l l e t mener det er nødvendig å sikre at dette arbeidet kan fortsette. Fortsatt drift kan sikres

gjennom å gi driftsstøtte til leietakerorganisasjoner, og særlig viktig er det å støtte organisasjoner som jobber med å etablere et landsdekkende tilbud for leietakere.

K o m i t e e n s f l e r t a l l , m e d l e m m e n e f r a A r b e i d e r p a r t i e t , S e n t e r p a r t i e t , V e n s t r e o g S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i , viser til at re-gjeringen ikke følger opp sin egen boligsosiale stra-tegi med virkemidler som kan gi flere trygge hjem.

Dette betyr at den boligsosiale strategien regjeringen la fram ikke vil få særlig betydning fordi det er for lite låne- og tilskuddsmidler til å følge den opp.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i -d e r p a r t i e t viser til Arbei-derpartiets alternative budsjett hvor det foreslås å øke bevilgningen på kap 581 post 78 med 3,3 mill. kroner.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a V e n s t r e mener det er viktig å styrke kompetansen innenfor boligso-sialt arbeid og boligsosial politikk og viser til Vens-tres alternative statsbudsjett hvor det er lagt inn 3,3 mill. kroner mer i tilskudd til boligsosialt arbeid enn det som følger av regjeringens forslag.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i viser til Sosialistisk Venstrepartis alternative statsbudsjett for 2015 der bevilgningen økes med 3,3 mill. kroner.

D e t t e m e d l e m viser videre til Sosialistisk Venstrepartis alternative statsbudsjett for 2015 hvor det også foreslås å øke bevilgningen på posten med ytterligere 25 mill. kroner for å muliggjøre boligtil-tak i samarbeid med kommunene. Dette kan blant an-net gjøre at flere kommuner kan starte opp Housing First-arbeid, eller annet forsterket arbeid for å sikre nok boliger til vanskeligstilte. Tilskuddet forvaltes av Husbanken.

3.3.14.7 POST 79 TILSKUDDTILTILPASNINGAV BOLIG, KANOVERFØRES

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i d e r p a r t i e t , S e n t e r p a r t i e t o g S o s i a l i s -t i s k V e n s -t r e p a r -t i viser -til a-t regjeringen har kuttet på tilskudd til tilpassing av egen bolig. D i s s e m e d l e m m e r finner ingen begrunnelse for kuttet og viser til at behovet for slike tilskudd et stort fordi flertallet av boliger i Norge ikke er tilgjengelige eller universelt utformet.

K o m i t e e n s m e d l e m m e r f r a A r b e i -d e r p a r t i e t o g S o s i a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i viser til de respektive partiers alternative statsbud-sjett for 2015.

K o m i t e e n s m e d l e m f r a K r i s t e l i g F o l k e p a r t i viser til sine generelle merknader un-der rammeområde 6 og til partiets alternative stats-budsjett for 2015 der det ble foreslått å øke bevilg-ningen med 10 mill. kroner.