Befolkningen har tillit til tjenestene og får ivaretatt sin rett til forsvarlige og nødvendige tjenester

Tiltak for å styrke tilliten til tjenestene og ivaretagelse av retten til nødvendige og forsvarlige tjenester er en sentral oppgave i arbeidet innen helse, omsorg og sosial. Helse- og omsorgsavdelingen har i 2021 veiledet i fortolkning av regelverk og lagt vekt på at saksbehandlingstiden skal være så kort som mulig. Vi har prioritert saker som gjelder rettsikkerheten til enkeltpersoner.

Ressurssituasjonen i avdelingen har har satt begrensninger. Vi har derfor ikke klart å oppfylle volumkravet for planlagte tilsyn i 2021.

Våre restanser har også økt.

Statsforvalteren skal ta kontakt med det enkelte barn (fra kapittel 3.3.1.3.1.1 i TB) Rapportere på

Statsforvalteren skal ta kontakt med det enkelte barn med tilbud om tilsynssamtale. Hvilke konsekvenser koronapandemien har for omsorgen og oppfølgingen barna får på institusjonen, må være tema i samtalen med barna. Tilsynet bør gjennomføres på ettermiddag/ kveldstid for å få snakket med flest mulig barn. Dersom barnet ikke var tilstede under tilsynsbesøket, skal statsforvalteren i etterkant kontakte barnet med tilbud om samtale.

Vi har gjennomfører alle tilsyn på institusjonene på ettermiddag/kveld for å sikre tilbud til alle beboerne som ønsker å snakke med oss. I forkant av anmeldte tilsyn sender vi informasjon om tilsynet som leveres til beboerne. I tillegg sender vi i etterkant SMS til de beboerne vi ikke fikk kontakt med.

Dette gjøres også etter uanmeldte tilsyn. Meldingen sendes til institusjonens telefon som deretter videresender meldingen til ungdommene.

Effekten av bruk av SMS har dessverre ikke vært så god som vi ønsket. Det er et kontinuerlig tema hvordan vi skal få snakke med flest mulig ungdom, og hvordan sikre at samtalene blir relevante for både ungdom og statsforvalteren. Det kan være vanskelig for beboere på institusjon å fullt ut klare å skille alle de offentlige etatene som ønsker å snakke med dem fra hverandre. Informasjon om vår rolle er derfor av stor viktighet, og vil være tema på ulike arena i 2022.

Vi skal også ha respekt for at det er ungdom som ikke ønsker å snakke med oss.

Statsforvalteren skal gjennomføre samtale med alle barn som ønsker det. (fra kapittel 3.3.1.3.1.2 i TB) Rapportere på

Statsforvalteren skal gjennomføre samtale med alle barn som ønsker det.

Vi tilbyr samtaler til alle barn bosatt på institusjon, og legger til rette for at samtalen skal være på barnas premisser. Vi tilrettelegger også for samtaler utenom tilsynene når barn tar kontakt og ønsker å snakke med oss. Dette gjøres oftest pr. telefon, men i noen få tilfeller har ungdom ønsket å komme for å snakke med oss på kontoret.

I hovedsak tar vi også kontakt med ungdom som klager på tvangsvedtak for å utdype deres side av saken. Det gjøres en konkret vurdering i hver enkelt

klagesak.

I hendelsesbaserte klager og vedtaksklager gjør vi alltid en vurdering om vi skal snakke med barna dette berører.

Vi tilbyr samtale til alle barn og unge som ønsker det. Vi er imidlertid svært opptatt av hvor langt vi skal gå i å forsøke å overbevise ungdom på institusjon i å snakke med oss dersom de sier nei. Vi erfarer noen ganger at ungdom sier at de trodde de måtte snakke med oss fordi ansatte sa det. En samtale skal aldri oppfattes som tvang. Vi er derfor svært opptatt av å prøve ut nye veier for å gi informasjon til beboerne på institusjon om vår rolle.

Vi er også opptatt av at øvrig ungdom som ikke bor på institusjon i større grad skal få informasjon om vår rolle og hva de kan klage på/ta opp med oss.

Median saksbehandlingstid for tilsynssaker HOD (fra kapittel 3.3.1.3.2.1 i TB) Rapportere på

Median saksbehandlingstid for tilsynssaker: 6 måneder eller mindre.

Vi har hatt en krevende ressurssituasjon i hele 2021. Vi fikk tildelt saker fra Oslo og Viken som ble prioritert foran våre lokale saker. Det har påvirket vår saksbehandlingstid og restansesituasjon. Sammen med nye lovtolkninger på tilsynsfeltet har det gitt en markant økning i antall tilsynssaker siste halvdel av 2021.

Median saksbehandlingstid for tilsynssaker: 6 måneder eller mindre (Helse/omsorg)

Saksområde Resultatmål Prosentpoeng Resultat

Helse/omsorg 50 % - 1 % 49 %

Saksbehandlingstid for tilsynssaker ASD (fra kapittel 3.3.1.3.2.2 i TB) Rapportere på

Median saksbehandlingstid for tilsynssaker: 5 måneder eller mindre

Vi behandlet 1 tilsynssak i 2021.

Saksbehandlingstid for tilsynssaker: 5 måneder eller mindre (Sosial)

Saksområde Resultatmål Prosentpoeng Resultat

Sosial 50 % - 50 % 0 %

Avslutning av klagesaker (fra kapittel 3.3.1.3.2.3 i TB) Rapportere på

Avslutning av klagesaker: Minst 90 prosent innen 3 måneder.

Helse og omsorg: Antall klagesaker behandlet i 2021 er 518 saker, inkludert 30 klagesaker i restanseprosjektet NRP Oslo/Viken. 94% av sakene er behandlet innen 3 måneder (88% dersom sakene i NRP regnes med). Det har vært en markant økning i antall klagesaker fra spesialisthelsetjenesten og knyttet til miljørettet helsevern, mens det har vært en forventet nedgang i klagesaker om syketransport.

Sosial: Vi behandlet 300 klagesaker i 2021. Vi har hatt en økning i innkomne klagesaker fra 285 i 2020 til 311 i 2021.

Saksbehandlingstid - Avslutning av klagesaker: minst 90% innen 3 måneder

Saksområde Resultatmål Prosentpoeng Realitetsbehandlet

innen 3 md.

Sosial 90 % 8 % 98 %

Helse/omsorg 90 % 4 % 94 %

Andel vedtak om bruk av tvang og makt (fra kapittel 3.3.1.3.2.4 i TB) Rapportere på

Andel vedtak om bruk av tvang og makt overfor personer med psykisk utviklingshemming som er overprøvd innen 3 måneder: Minst 90 %.

Vi overprøvde i 2021 totalt 144 vedtak om bruk av tvang og makt overfor personer med psykisk utviklingshemming. 92 % av vedtakene ble overprøvd innen 3 måneder.

Saksbehandlingstid - Vedtak om bruk av tvang og makt: minst 90% innen 3 måneder

Resultatmål Prosentpoeng Resultat

90 % 2 % 92 %

Nestortall tilsier 92 % av vedtakene overprøvd innen 3 måneder. Målkrav er innfridd.

Andel søknader om dispensasjon fra utdanningskrav (fra kapittel 3.3.1.3.2.5 i TB) Rapportere på

Andel søknader om dispensasjon fra utdanningskrav som er behandlet innen 3 måneder: Minst 90 %.

Søknader om dispensasjon som kommer inn utenom vedtak som overprøves, behandles fortløpende. Det er ingen utfordringer knyttet til dette.

Avslutning av klager på tvang i barnevernsinstitusjoner og omsorgssentre (fra kapittel 3.3.1.3.2.6 i TB) Rapportere på

Minst 90 % av klager på tvang i barnevernsinstitusjoner og omsorgssentre skal være avsluttet innen 1 måned.

Vi har mottatt 24 klager på tvang i 2021 hvor 22 av sakene har blitt behandlet innen en måned. I 4 av sakene er det blitt gitt medhold.

I de sakene som gått over tiden har det vært behov for å innhente ytterligere informasjon.

Saksbehandlingstid - klager på tvang i barnevernsinstitusjoner og omsorgssentre: minst 90% innen 1 måned

Resultatmål Differanse Avsluttet innen 1 måned

90 % 2 % 92 %

Resultatmål FMVT (fra kapittel 3.3.1.3.3.3 i TB) Rapportere på

Tilsynsaktiviteter tilsvarende: 250 poeng Endres til 175 poeng

Vi har ikke hatt ressurser til å gjennomføre planlagte tilsyn i henhold til oppdragsbrevet. Vi har har prioritert hendelsesbaserte tilsynssaker som har betydning for pasienter og pårørende.

Aktivitetsvolum av tilsyn med kommunale helse- og omsorgstjenester

Resultatmål Differanse Resultat

175 - 125 50

Resultatmål FMVT og FMRO (fra kapittel 3.3.1.3.4.2 i TB) Rapportere på

Tilsynsaktiviteter tilsvarende: 55 poeng

Vi har ikke hatt ressurser til å gjennomføre forventet aktivitetsvolum innenfor spesialisthelsetjenesten.

Aktivitetsvolum av tilsyn med spesialisthelsetjenesten

Resultatmål Differanse Resultat

55 - 32 23

Resultatmål FMVT og FMRO (fra kapittel 3.3.1.3.5.3 i TB) Rapportere på

Tilsynsaktiviteter tilsvarende: 80 poeng

På grunn av mangel på ressurser gjennomførte vi kun ett tilsyn i 2021. Tilsynet var en del av den landsomfattende undersøkelsen om tilgjengelighet til de sosiale tjenestene i NAV.

Aktivitetsvolum av tilsyn med sosiale tjenester

Resultatmål Differanse Resultat

80 - 70 10

3.1.3.4 Andre oppdrag

In document Årsrapport 2021 (sider 59-62)